PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2000
KOM (2000) 0505
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 06.09.2000

KOM(2000) 505 endelig

2000/0222 (ACC)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Rumæniens deltagelse i

Fællesskabets finansielle instrument for miljøet (LIFE).

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Helsingfors i december 1999 den

udvidelsesproces, der blev lanceret på mødet i Luxembourg i december 1997. Betydningen af

den styrkede førtiltrædelsesstrategi, der blev fastlagt i 1997, blev understreget på ny. Som et

vigtigt led i denne strategi kan de 13 ansøgerlande deltage i Fællesskabets programmer.

Hvad de ti ansøgerlande i Central- og Østeuropa angår, er deres deltagelse i Fællesskabets

programmer fastlagt i de respektive Europaaftaler. I henhold til Europaaftalerne opstilles

vilkårene og betingelserne for disse landes deltagelse af de respektive associeringsråd.

For så vidt miljøet angår, deltog Rumænien i den anden fase af LIFE i 1999. Landets

deltagelse har været et vigtigt element i dets førtiltrædelsesproces. Associeringsrådets

afgørelse, der fastsætter de nærmere bestemmelser for denne deltagelse, udløb den 31.

december 1999, ligesom også Rådets forordning om den anden fase af LIFE.

Tredje fase af LIFE, vil om kort tid afløse anden fase. Ifølge forordningen om oprettelse af

den tredje fase af LIFE skal LIFE være åben for deltagelse fra CØE-landene (artikel 6) fra

2000, men som følge af de forsinkelser, der er indtrådt i Parlamentets og Rådets vedtagelse

heraf, vil deltagelsen først kunne lade sig gøre fra 2001.

Rumænien har allerede bekræftet, at det er rede til at deltage i de nye programmer fra og med

2001 og betale sit finansielle bidrag, dels over sit statsbudget, dels over sin årlige Phare-

bevilling.

De vigtigste emner, der tages op i det foreslåede udkast til associeringsrådets afgørelse, er

som følger:

•

For projekter og foranstaltninger, der forelægges af deltagere fra Rumænien, gælder samme

betingelser, regler og procedurer for LIFE som for medlemsstaterne, navnlig hvad angår

indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger, de nationale myndigheders ansvar

med hensyn til gennemførelsen af programmerne samt aktiviteterne i forbindelse med

overvågningen af deres deltagelse i programmerne.

•

Rumænien skal hvert år betale et bidrag i henhold til associeringsrådets afgørelser. Der

finder ingen tilbagebetaling sted, hvis der ved årets udgang ikke er disponeret over det

fulde bidrag til de udvalgte projekter.

•

Som anført i konklusionerne af Det Europæiske Råd i Luxembourg, vil rumænske

eksperter blive indbudt til at deltage som observatører i LIFE-udvalgene med hensyn til de

spørgsmål, som vedrører dem.

•

Afgørelsen vil gælde fra den 1. januar 2000 til programmernes udløb og træder i kraft på

dagen for deres vedtagelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvis associeringsrådets afgørelser træffes i god tid, vil Rumænien, som led i den styrkede

førtiltrædelsesstrategi, kunne fortsætte sin aktive deltagelse i dette interne

fællesskabsinstrument uden afbrydelser. Afgørelsen har derfor stor politisk betydning.

Rådet opfordres derfor til at vedtage vedlagte forslag til afgørelser om Fællesskabets holdning

i det pågældende associeringsråd.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2000/0222 (ACC)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Rumæniens deltagelse i

Fællesskabets finansielle instrument for miljøet (LIFE).

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig

artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Tillægsprotokollen til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De

Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken

Rumænien på den anden side blev indgået ved Rådets og Kommissionens afgørelse af

4. december 1995.

I henhold til tillægsprotokollens artikel 1 kan Rumænien deltage i Fællesskabets

rammeprogrammer, særprogrammer, projekter eller andre foranstaltninger, bl.a. på

miljøområdet, og i henhold til artikel 2 fastsætter associeringsrådet de vilkår og

betingelser, der skal gælde for Rumæniens deltagelse i disse aktiviteter.

Som fastsat i associeringsrådets afgørelse nr. 1/98 af 15. september 1998 om

associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene

side og Rumænien på den anden side

har Rumænien siden 1. januar 1999 deltaget i

det finansielle instrument for miljøet, LIFE.

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. .../2000) af ... 2000

om det finansielle instrument for miljøet (LIFE)

, særlig artikel 6, er LIFE åben for

deltagelse fra ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i overensstemmelse med

betingelserne i de associeringsaftaler, der er indgået med disse lande, og på grundlag

af bestemmelserne i de relevante associeringsråds afgørelser -

(2)

(3)

(4)

EFT L 35 af 9.2.1999, s. 1.

EFT L ... af ... 2000, s. ..

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Den holdning, som Fællesskabet bør indtage i det associeringsråd, der blev oprettet ved

Europa-aftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side

og Rumænien på den anden side, vedrørende Rumæniens deltagelse i det finansielle

instrument for miljøet (LIFE), fremgår af vedlagte udkast til associeringsrådets afgørelse.

Udfærdiget i Bruxelles,

På Rådets vegne

Formand

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udkast til

AFGØRELSE NR. .../2000 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET

Associeringen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene

side og Republikken Rumænien på den anden side -

om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Republikken Rumæniens deltagelse i

det finansielle instrument for miljøet (LIFE)

ASSOCIERINGSRÅDET HAR -

under henvisning til Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres

medlemsstater på den ene side og Republikken Rumænien på den anden side

under henvisning til tillægsprotokollen til Europaaftalerne om oprettelse af en associering

mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien

på den anden side vedrørende Rumæniens deltagelse i Fællesskabets programmer, særlig

artikel 1 og 2

, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

I henhold til artikel 1 i nævnte tillægsprotokol kan Rumænien deltage i Fællesskabets

rammeprogrammer, særprogrammer, projekter og andre foranstaltninger, bl.a. på

miljøområdet.

I henhold til artikel 2 i nævnte tillægsprotokol fastlægger associeringsrådet vilkårene

og betingelserne for Rumæniens deltagelse i de i artikel 1 nævnte aktiviteter.

Som fastsat i associeringsrådets afgørelse nr. 1/98 af 15. september 1998 om

associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene

side og Rumænien på den anden side

har Rumænien siden 1. januar 1999 deltaget i

det finansielle instrument for miljøet, LIFE -

(2)

(3)

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Rumænien deltager fra den 1. januar 2001 i det finansielle instrument for miljøet (i det

følgende benævnt LIFE) i henhold til de vilkår og betingelser, der er fastsat i bilag I og II,

som udgør en integrerende del af denne afgørelse.

EFT L 357 af 31.12.1994, s. 2.

EFT L 317 af 30.12.1995, s. 40.

EFT L 35 af 9.2.1999, s. 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 2

Denne afgørelse gælder i hele perioden for gennemførelsen af tredje fase af LIFE, fra og med

den 1. januar 2001.

Artikel 3

Forslag, der indgives af Rumænien til Kommissionen inden den 31. oktober 2000 for LIFE-

Natur og inden den 30. november 2000 for LIFE-Miljø, vil kunne tages i betragtning med

henblik på vurdering.

Artikel 4

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for associeringsrådets vedtagelse heraf.

Udfærdiget i Bruxelles,

På associeringsrådets vegne

Formand

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG I

Vilkår og betingelser for Rumæniens deltagelse i det finansielle instrument for miljøet

(LIFE)

Rumænien deltager i alle foranstaltningerne i LIFE i overensstemmelse med de mål,

kriterier, procedurer og frister, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EF) nr. ../2000 af .. 2000 om LIFE.

For at deltage i programmet indbetaler Rumænien hvert år et bidrag til Den Europæiske

Unions almindelige budget efter betingelserne i bilag II.

Associeringsudvalget kan justere dette bidrag for at undgå ubalance på budgettet under

gennemførelsen af LIFE, hvis dette er nødvendigt for at tage hensyn til udviklingen i LIFE

eller ændringer i Rumæniens absorptionskapacitet.

Vilkårene og betingelserne for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger fra

støtteberettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Rumænien er de samme

som dem, der finder anvendelse for støtteberettigede institutioner, organisationer og

enkeltpersoner i Fællesskabet.

Kommissionen kan tage rumænske eksperter i betragtning, når den i henhold til de

relevante bestemmelser i afgørelsen om programmets oprettelse udpeger uafhængige

eksperter, som skal bistå med projektvurderingen.

For at afspejle fællesskabsdimensionen af LIFE bør de transnationale projekter og

aktiviteter, der foreslås af Rumænien, i det omfang det er relevant, indbefatte mindst én

partner fra et af Fællesskabets medlemsstater.

Fællesskabets medlemsstater og Rumænien bestræber sig inden for de gældende

bestemmelser mest muligt for at lette fri bevægelighed og ophold for eksperter og andre

dertil beføjede personer mellem Rumænien og Fællesskabet i forbindelse med deltagelse i

aktiviteter, der er omfattet af denne afgørelse.

Aktiviteter, der er omfattet af denne afgørelse, skal i Rumænien være fritaget for indirekte

skatter, told, forbud og restriktioner for varer og tjenesteydelser, der skal anvendes i

forbindelse med sådanne aktiviteter.

Uden at dette berører Europa-Kommissionens og Revisionsretten for De Europæiske

Fællesskabers ansvar for overvågning og evaluering af programmet i henhold til artikel 9 i

forordning (EF) .. 2000 (LIFE), vil Rumæniens deltagelse i programmet blive løbende

overvåget af Kommissionen og Rumænien på grundlag af et partnerskab. Rumænien

deltager i alle andre særlige aktiviteter, som Fællesskabet iværksætter i denne

sammenhæng.

I overensstemmelse med Fællesskabets finansforordninger skal kontrakter indgået med

instanser i Rumænien indeholde bestemmelser om kontrol- og revisionsforanstaltninger,

der gennemføres af Kommissionen og Revisionsretten eller under disses ansvar. Der kan

foretages finansiel revision med henblik på at kontrollere sådanne instansers indtægter og

udgifter i forbindelse med deres kontraktlige forpligtelser over for Fællesskabet. Af hensyn

til samarbejdet og den gensidige interesse yder de rumænske myndigheder enhver rimelig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

og gennemførlig bistand, der under de givne omstændigheder måtte være nødvendig eller

hensigtsmæssig til gennemførelsen af sådanne kontrol- og revisionsforanstaltninger.

Uden at dette berører de procedurer, der er omhandlet i artikel 3, stk. 7, og i artikel 11 i

forordning (EF) nr. ../2000, deltager repræsentanter for Rumænien som observatører i de

relevante udvalg for de spørgsmål, der vedrører dem. Repræsentanterne for Rumænien er

ikke til stede ved afstemning i udvalgene.

10.Det

sprog, der anvendes i alle kontakter med Kommissionen i forbindelse med

ansøgningsprocessen, kontrakter, rapporter, der skal forelægges, og andre administrative

arrangementer i forbindelse med programmerne, skal være et af Fællesskabets officielle

sprog.

11.Fællesskabet

og Rumænien kan når som helst opsige gennemførelsen af aktiviteter i

henhold til denne afgørelse med 12 måneders skriftligt varsel. Projekter og aktiviteter, der

er i gang på tidspunktet for opsigelsen, fortsætter, indtil de er fuldført på de i de

pågældende aftaler fastlagte betingelser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG II

Rumæniens finansielle bidrag til LIFE

1. Rumæniens finansielle bidrag til Den Europæiske Unions budget for deltagelse i LIFE

beløber sig til 2 280 000 for hvert af de to første regnskabsår. Dette beløb omfatter

supplerende omkostninger af administrativ art.

Rumæniens bidrag for den efterfølgende periode vil blive fastsat af associeringsrådet i

løbet af 2002.

2. Rumænien betaler det ovennævnte bidrag, dels over det rumænske statsbudget, dels over

Rumæniens nationale Phare-program. Under iagttagelse af en særlig Phare-

programmeringsprocedure vil de ansøgte Phare-midler blive overført til Rumænien på

grundlag af en særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det

rumænske statsbudget, vil disse midler udgøre Rumæniens nationale bidrag, hvorfra

Rumænien vil foretage betalinger i overensstemmelse med Kommissionens årlige

indkaldelser af midler.

3. Der ansøges om Phare-midler efter følgende tidsplan:

Den resterende del af Rumæniens bidrag dækkes over det rumænske statsbudget.

4. Finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget finder

anvendelse, bl.a. hvad angår forvaltningen af Rumæniens bidrag.

De rumænske repræsentanters og eksperters rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med

deltagelse som observatører i arbejdet i det udvalg, der henvises til i bilag I, punkt 9, eller

andre møder i tilknytning til gennemførelsen af LIFE, vil blive refunderet af

Kommissionen på samme grundlag og efter samme procedure, som er gældende for ikke-

statslige eksperter fra Den Europæiske Unions medlemsstater.

5. Efter denne afgørelses ikrafttræden og ved begyndelsen af hvert af de følgende år sender

Kommissionen Rumænien en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til LIFE i

henhold til denne afgørelse.

Dette bidrag vil blive udtrykt i euro og skal indbetales til en af Kommissionens EUR-

bankkonti.

Rumænien betaler sit bidrag i overensstemmelse med indkaldelsen af midler:

- senest den 1. april for den del, der finansieres over dets statsbudget, forudsat at

Kommissionen har sendt indkaldelsen af midler før den 1. marts, eller senest en måned

efter, at indkaldelsen af midler er sendt, hvis senere

- senest den 1. april for den del, der finansieres over Phare, forudsat at de tilsvarende beløb

er blevet sendt til Rumænien senest på dette tidspunkt, eller senest inden for en frist på 30

dage efter, at disse midler er blevet sendt til Rumænien.

€

1 093 000 til bidraget til LIFE for det første år 2001

1 093 000 for det andet år.

€

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Enhver forsinkelse ved betalingen af bidraget vil medføre, at Rumænien skal betale renter

af det udestående beløb fra forfaldsdagen. Rentesatsen svarer til den sats, som Den

Europæiske Centralbank anvender på sine transaktioner i euro i den måned, hvor

forfaldsdatoen ligger, forhøjet med 1,5 procentpoint.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FINANSIERINGSOVERSIGT

ORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Rumæniens deltagelse i det finansielle instrument for miljøet (LIFE).

UDGETPOST

B 4-3200A, B 4-3201A og B7-030 (Økonomisk bistand til de associerede lande i

Central- og Østeuropa) og 6091 (Indtægter fra ansøgerlandenes deltagelse i

fællesskabsprogrammer)

ETSGRUNDLAG

Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel

175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2.

Tillægsprotokollen til Europaaftalen med Rumænien vedrørende deltagelse i

fællesskabsprogrammer.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. ../2000 af .. 2000 om det

finansielle instrument for miljøet (LIFE), særlig artikel 6.

4.1

ESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN

Foranstaltningens generelle mål

Tillægsprotokollerne til Europaaftalen med Rumænien indeholder bestemmelser om

Rumæniens deltagelse i fællesskabsprogrammer på en lang række områder, herunder

miljøet.

I tråd med Kommissionens meddelelse "Agenda 2000" af 16. juli 1997 og med

konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg har Rumæniens deltagelse i

LIFE været led i den styrkede førtiltrædelsesstrategi, som støtter landets

forberedelser til dets kommende tiltrædelse af Unionen.

Rumæniens deltagelse i LIFE vil ikke alene bidrage til forberedelsen af landets

kommende tiltrædelse af Unionen og til virkeliggørelsen af Europaaftalens

bestemmelser om økonomisk og miljømæssigt samarbejde, men vil også give landet

mulighed for at gøre sig fortroligt med de procedurer og metoder, der anvendes i

Fællesskabets programmer.

Rumænien har deltaget i LIFE siden den 1. januar 1999. Beslutningsprocessen for

åbning af programmerne indebærer, at der træffes en afgørelse i associeringsrådet,

hvori Unionen og Rumænien har sæde. Associeringsrådets afgørelse af

15. september 1998 om Rumæniens deltagelse i LIFE udløb den 31. december 1999.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dette nye udkast til associeringsrådets afgørelse skal give Rumænien mulighed for

fortsat at kunne deltage og sikre, at der er kontinuitet mellem den nye tredje fase af

LIFE og den foregående fase. I lighed med den første afgørelse fastsætter denne

afgørelse bl.a. betingelserne for Rumæniens finansielle bidrag og praktiske regler for

deltagelse i LIFE.

4.2

Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse

Indtil udløbet af det pågældende fællesskabsprogram, dvs. den 31. december 2004.

5.1

5.2

5.3

LASSIFIKATION AF UDGIFTERNE

INDTÆGTERNE

Ikke-obligatoriske udgifter

Opdelte bevillinger

Indtægtstype

Eftersom det i artikel 3 i tillægsprotokollen til Europaaftalen er fastsat, at Rumænien

selv skal afholde udgifterne til dets deltagelse, vil landet blive opfordret til at betale

et bidrag til deltagelse i programmet. Da det imidlertid i samme artikel hedder, at

Fællesskabet i givet fald kan betale et supplement til Rumæniens eget bidrag, vil

Rumænien kun bidrage med en del af beløbet over sit statsbudget. Den resterende del

af landets bidrag vil blive taget fra landets nationale Phare-program. De pågældende

Phare-midler vil blive konteret post B7-030 og overført til Rumænien ved hjælp af en

særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det rumænske

statsbudget, vil disse midler udgøre Rumæniens nationale bidrag, og herfra vil der

blive foretaget betalinger i overensstemmelse med Kommissionens årlige

indkaldelser af midler. Når først hele beløbet er betalt af Rumænien, vil det blive

overført til konto 6091 på EU's budgetindtægter.

DGIFTERNES

INDTÆGTERNES ART

– 100% tilskud

– Tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private tilskudsydere

– Der er ingen bestemmelser om, at hele fællesskabsbidraget eller en del deraf

refunderes

– Med hensyn til indtægter konteres Rumæniens bidrag til dækning af

omkostningerne ved landets deltagelse konto 6091. Indtægten vil blive allokeret

udgiftsposterne for det pågældende program. De samlede forventede indtægter er

anført under punkt 7.4.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7.1

INANSIELLE VIRKNINGER

Metode til omkostningsberegning (forhold mellem enhedsomkostninger og

samlede omkostninger)

Med udgangspunkt i tillægsprotokollen til Europaaftalen med Rumænien er de

finansielle og budgetmæssige bestemmelser for det pågældende program følgende:

Ved fastsættelse af Rumæniens bidrag er to elementer taget i betragtning:

- de påregnede driftsomkostninger, som med hensyn til LIFE-budgettet (foreløbigt

budgetforslag for LIFE 2000) er baseret på BNP pr. indbygger vægtet med

købekraftspariteten, landets anslåede absorptionskapacitet samt tidligere erfaringer

med deltagelsen i LIFE

- de påregnede administrative omkostninger til møder og tjenesterejser. Disse

forventede administrative omkostninger beløber sig årligt til

12 000 for

tjenesterejser og deltagelse i møder (kapitel A) og 68 000 for projektovervågning

(kapitel B)

(Rumænien vil anvende en del af sit nationale årlige Phare-program som supplement

til sit statsbudget for at finansiere bidraget til driftsudgifterne.)

7.2

Omkostningernes fordeling på de enkelte elementer

Kilde: statsbudget

Heraf administrative omkostninger del A

(jf. punkt 10)

Heraf administrative omkostninger del B

(jf. punkt 7.3)

Kilde: Phare

Bidrag i alt

7.3

1 187 000

12 000

68 000

1 093 000

2 280 000

1 187 000

12 000

68 000

1 093 000

2 280 000

Driftsudgifter til undersøgelser, eksperter osv., der er indeholdt i budgettets del

Op til et maksimumsbeløb, der står i forhold til bevillingerne af denne art i EUR 15-

tildelingerne til programmet (højst 5%), men inden for et loft, der svarer til den del af

bidraget, der kommer fra landets statsbudget.

7.4

Forfaldsplan over forpligtelses- og betalingsbevillinger

Beløb, der skal opføres på konto B7-030

1.093.000 i 2001 og det samme beløb for 2002 i forpligtelsesbevillinger og i

betalingsbevillinger.

€

2001 ( )

€

2002 ( )

€

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De beregnede årlige indtægter for 2001 og 2002 er som følger:

2.280.000, hvoraf 2 200 000 til driftsomkostninger og 80 000 til administrative

omkostninger.

ORHOLDSREGLER MOD SVIG

Alle Kommissionens kontrakter, aftaler og andre retlige forpligtelser rummer

bestemmelser om kontrolbesøg på stedet af Kommissionen og Revisionsretten. Bl.a.

er de instanser, der modtager støtte under foranstaltningerne, forpligtet til at indsende

beretninger og finansieringsoversigter. Disse analyseres ud fra deres indhold og

udgifternes berettigelse, set på baggrund af formålet med Fællesskabets finansiering.

Forholdsreglerne mod svig med midlerne under de grundlæggende budgetposter

finder også anvendelse på denne post, dog tilpasset landene i Central- og Østeuropa.

9.1

PLYSNINGER OM COST

EFFECTIVENESS

Specifikke og kvantificerbare mål; målgruppe

Formålet med at åbne det finansielle instrument LIFE for Rumænien er at give landet

de samme fordele som Fællesskabets medlemsstater.

Hvad angår LIFE-Natur, er det specifikke mål først og fremmest at fremme

foranstaltninger til identifikation, vedligeholdelse eller genopretning af naturlige

levesteder og til bevaring af vilde dyr og planter af betydning for Fællesskabet

og/eller Europa.

Hvad angår foranstaltninger, der ikke vedrører naturbeskyttelse, er målene navnlig:

•

at bistå med at indkredse de mest hensigtsmæssige infrastrukturinvesteringer, der

behøves til at føre Fællesskabets miljølovgivning ud i livet og gennemføre

demonstrationsaktioner, hvorved Fællesskabets miljøbidrag kan udnyttes bedre

•

at bidrage til en bæredygtig udvikling i industrien ved at

demonstrationsprojekter for innovative renere teknikker og metoder

fremme

•

at fremme bedre arealanvendelse, ved at der tages hensyn til miljø og bæredygtig

udvikling, således at de socioøkonomiske aktiviteter, navnlig i byområderne,

bliver mindre forurenende.

Hvad endelig ledsageforanstaltninger angår, er formålet at sikre, at bistanden fra

LIFE giver det størst mulige udbytte i forhold til udgifterne, og at eventuelt svig

forhindres.

I overensstemmelse med erfaringerne med LIFE ydes støtten til følgende:

den private sektor (SMV'er, forretningspartnerskaber), f.eks. ny teknologi og

genanvendelse af affald

den offentlige sektor (lokale og centrale myndigheder)

€

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

partnerskab mellem den private og den offentlige sektor

ikke-statslige organisationer og sammenslutninger, navnlig på regionalt/lokalt

plan

universiteter (hovedsagelig for naturbeskyttelse).

9.2

Begrundelse

– Behov for finansiel støtte fra Fællesskabet

I betragtning af de store udgifter ved deltagelsen i programmet og Rumæniens

vanskelige budgetsituation er bistand fra Phare af stor betydning.

– Valg af støtteform

Med et bidrag fra statsbudgettet, suppleret med et bidrag fra Phare, vil Rumæniens

deltagelse i LIFE give de rumænske interessenter mulighed for at samarbejde, så

de kan gøre sig fortrolige med EU's regelsæt på miljøområdet. LIFE vil derfor

tjene et dobbelt formål: at forsyne Rumænien med et passende grundlag på dette

område og inddrage de rumænske instanser i Fællesskabets netværk, hvilket vil

udgøre et konkret bidrag til forberedelsen af Rumæniens kommende

medlemsskab.

– De vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne påvirke de konkrete resultater

af foranstaltningen

Eftersom projekterne vil blive udvalgt ud fra kvalitetskriterier, vil det kun være

muligt at måle den reelle virkning på grundlag af rumænske virksomheders,

instansers og ikke-statslige organisationers evne til at reagere på de indkaldelser

af forslag, Kommissionen vil udsende under LIFE.

9.3

Tilsyn og evaluering

Tilsyns- og evalueringsprocedurerne for LIFE (som anført i LIFE-forordningen) vil

også gælde de rumænske støttemodtagere.

10.

DGIFTER TIL ADMINISTRATION

(

BUDGETTETS SEKTION

DEL

III)

Den faktiske tilvejebringelse af de fornødne administrative midler afhænger af

Kommissionens årlige beslutning om ressourceallokeringen under hensyntagen til det

personale og de yderligere bevillinger, som bevilges af budgetmyndigheden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.1

Indvirkning på antallet af stillinger

Personale, der kræves til

forvaltning af foranstaltningen

Faste stillinger

Midlertidige

stillinger

Ressource

Varighed

Stillingstype

Ved

anvendelse af

eksisterende

ressourcer i de

pågældende

afdelinger

0,3

0,2

0,5

Ved

anvendelse af

yderligere

ressourcer

2000-2004

Tjenestemænd og

midlertidigt ansatte

0,3

0,2

0,5

I alt

10.2

Samlet finansiel virkning af de menneskelige ressourcer

€

Beløb i

Beregningsmetode (samlede udgifter til foranstaltningen for

perioden 2001-2004) i

0.5 mand x 4 år x 108 000

Tjenestemænd*

I alt

216 000

(*) Ved at udnytte de bestående ressourcer, der kræves til at forvalte foranstaltningen

(beregnet på basis af A, A,2, A4, A5 og A6)

10.3

Forøgelse af andre administrative udgifter som følge af foranstaltningen

€

Beløb i

Beretningsmetode (årlige udgifter til foranstaltningen) i

1.100 EUR x 4 tjenesterejser årligt

Rejse- og opholdsudgifter for 1 deltager i 4 todagesmøder (2

LIFE

Natur og 2

LIFE

-Miljø)

Rejse- og opholdsudgifter for 1 deltager i 3 endagesmøder

Budgetpost

A 7010 -tjenesterejser

A 7031 -udvalg

4 400

A 7030 - andre møder

3 200

I alt

12 000

Ovennævnte udgifter vil blive dækket gennem de bidrag (artikel 4, stk. 2, tredje led, i

finansforordningen), som Rumænien yder (jf. punkt 5.3 og 7.4 i finansieringsoversigten).