Europaudvalget 2001
KOM (2001) 0395
Offentligt
1442709_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 13.07.2001
KOM(2001) 395 endelig
2001/0156 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Slovenien
vedrørende fiskerivarer i form af en tillægsprotokol til supplering af Europaaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater
på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side
(forelagt af Kommissionen)
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0002.png
BEGRUNDELSE
Den 29. maj 2000 godkendte Rådet et forhandlingsmandat til Kommissionen til at føre
forhandlinger med de associerede lande i Central- og Østeuropa, herunder Slovenien, om
gensidige toldindrømmelser i fiskerisektoren. Der blev på denne baggrund ført forhandlinger
den 28.-29. august og den 28. november 2000 til at fastlægge disse bilaterale indrømmelser.
De nærmere enkeltheder desangående er nedfældet i et godkendt protokollat, som blev
undertegnet på Kommissionens og de slovenske myndigheders vegne den 21. november 2000.
Parterne enedes om en model for en gradvis og gensidig liberalisering af handelen med fisk
og fiskerivarer.
I aftalen hedder det, at Fællesskabet og Republikken Slovenien fra datoen for aftalens
ikrafttræden anvender fuldstændig frihandel for alle varer, der er omfattet af bilag VIII(a) og
VIII(b) i Europaaftalen. For varer henhørende under KN-kode 1604 13 11 og 1604 13 19
indføres der gensidige toldkontingenter på 100 tons til 4% for de første tolv måneder af
aftalens løbetid. For mængder ud over dette kontingent anvendes der en nedsættelse med en
tredjedel af den gældende toldsats. Efter 12-månedersperioden anvendes toldsatsen på 4%
fortsat i endnu 24 måneder. Fællesskabet og Slovenien er også enige om fra datoen for denne
aftales ikrafttræden at anvende en nedsættelse med en tredjedel af den gældende told for alle
andre fisk og fiskerivarer. I det efterfølgende år anvendes der en yderligere nedsættelse med
en tredjedel. Tre år efter aftalens ikrafttræden gælder der fuldstændig frihandel for alle fisk og
fiskerivarer.
Kommissionens tjenestegrene skønner, at resultaterne af de tekniske forhandlinger er
afbalancerede og acceptable, idet de på en enkel administrativ måde og gradvis vil føre til
frihandel uden undtagelse mellem Republikken Slovenien og Det Europæiske Fællesskab.
Nærværende forslag er et i en række af syv, som Rådet anmodes om at vedtage på Det
Europæiske Fællesskabs vegne. De forelægges særskilt, da de indholdsmæssigt ikke er
identiske, selvom de alle indeholder samme principper om gradvis liberalisering af handelen
med fisk og fiskerivarer. Desuden følges ikke samme tidsplan, da datoen for hver protokols
ikrafttræden, som fastsættes efter fælles overenskomst, afhænger af hver parts interne
administrative procedurer.
På baggrund af ovenstående anmodes Rådet om at træffe vedlagte afgørelse om at føje en
tillægsprotokol om handelsindrømmelser i fiskerisektoren til Europaaftalen med Republikken
Slovenien.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0003.png
2001/0156 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Slovenien
vedrørende fiskerivarer i form af en tillægsprotokol til supplering af Europaaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater
på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133
sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er ønskeligt at supplere Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken
Slovenien på den anden side
1
med en tillægsprotokol med bestemmelser om
præferencevilkårene for indførsel i Fællesskabet af visse fisk og fiskerivarer med
oprindelse i Republikken Slovenien og indførsel i Republikken Slovenien af visse fisk
og fiskerivarer med oprindelse i Fællesskabet.
Med henblik herpå bør der knyttes en ny protokol om handelsordningen for visse fisk
og fiskerivarer til nævnte Europaaftale.
ftalen i form af en protokol bør godkendes -
(2)
(3)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Slovenien i form af en
tillægsprotokol vedrørende fiskerivarer til supplering af Europaaftalen om oprettelse af en
associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og
Republikken Slovenien på den anden side godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs
vegne.
Teksten til aftalen i form af en protokol er knyttet til denne afgørelse.
1
EFT L 51 af 26.2.1999, s. 212.
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0004.png
Artikel 2
Der åbnes et toldkontingent med løbenummer 09.1751 for de første 12 måneder af aftalens
løbetid for 100 t tilberedte og konserverede sardiner med oprindelse i Slovenien og
henhørende under KN-kode 1604 13 11 og 1604 13 19 til en toldsats på 4%. Dette kontingent
administreres af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c i
forordning (EF) nr. 2454/93
2
.
Artikel 3
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, der er beføjet til at undertegne
aftalen med bindende virkning for Fællesskabet.
Udfærdiget i Bruxelles, […]
På Rådets vegne
Formand
2
EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 2787/2000 (EFT L 330
af 27.12.2000, s. 1).
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0005.png
BILAG
AFTALE
MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB
OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN
VEDRØRENDE FISKERIVARER
I FORM AF EN TILLÆGSPROTOKOL
TIL SUPPLERING AF EUROPAAFTALEN
OM OPRETTELSE AF EN ASSOCIERING MELLEM
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER
PÅ DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN
PÅ DEN ANDEN SIDE
5
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
PROTOKOL ...
OM HANDELSORDNINGEN FOR
VISSE FISK OG FISKERIVARER MELLEM
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN
6
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt 'Fællesskabet', på den ene side
og
REGERINGEN FOR REPUBLIKKEN SLOVENIEN, på den anden side,
SOM TAGER HENSYN TIL, at Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien
på den anden side, i det følgende benævnt 'Europaaftalen', blev undertegnet i Bruxelles i juni
1996 og trådte i kraft den 1. februar 1999,
SOM TAGER HENSYN TIL, at de tekniske forhandlinger på grundlag af Europaaftalens
artikel 21, stk. 5, mellem Fællesskabet og Republikken Slovenien om gensidige
toldindrømmelser i fiskerisektoren er ført til ende med et positivt resultat,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de forhandlede indrømmelser i fiskerisektoren påvirker
de bilaterale indrømmelser i henhold til aftalen, som derfor bør ændres ved en protokol om
tilpasning af aftalens handelsaspekter,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og Republikken Slovenien også er blevet
enige om en enkel administrativ metode til gradvis at gennemføre de forhandlede
toldindrømmelser så snart som muligt,
HAR BESLUTTET at anvende de vedtagne toldindrømmelser med henblik på at indføre
fuldstændig frihandel med alle fisk og fiskerivarer:
ARTIKEL 1
Fra datoen for ikrafttrædelsen af denne protokol om fisk og fiskerivarer anvender
Fællesskabet fuldstændig frihandel for alle varer, der er omfattet af bilag VIII(a) til
Europaaftalen, og Republikken Slovenien anvender fuldstændig frihandel for alle varer, der er
omfattet af bilag VIII(b) til Europaaftalen.
For tilberedte eller konserverede sardiner henhørende under KN-kode 1604 13 11 og
1604 13 19 indføres der gensidige toldkontingenter på 100 tons til 4% for de første tolv
måneder af aftalens løbetid. For mængder ud over dette kontingent anvendes der en
nedsættelse med en tredjedel af den gældende toldsats. Efter 12-månedersperioden anvendes
toldsatsen på 4% fortsat i endnu 24 måneder uden kvantitative lofter.
Fællesskabet og Slovenien er også enige om fra datoen for denne protokols ikrafttræden at
anvende en nedsættelse med en tredjedel af den gældende told for alle andre fisk og
fiskerivarer som defineret i artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 104/2000. I det efterfølgende
år anvendes der en yderligere nedsættelse med en tredjedel. Tre år efter denne protokols
ikrafttræden eller tidligere, hvis det besluttes efter fælles overenskomst, gælder der
fuldstændig frihandel for alle fisk og fiskerivarer. En eventuel aftale om anvendelse af
frihandel på et tidligere tidspunkt for alle fisk og fiskerivarer gennemføres i
overensstemmelse med denne protokols artikel 4.
7
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
ARTIKEL 2
De i artikel 1 nævnte nedsættelser beregnes efter fælles matematiske principper under
hensyntagen til, at:
a)
b)
alle tal med decimaler på 50 og derunder nedrundes til nærmeste hele tal
alle tal med decimaler på over 50 oprundes til nærmeste hele tal
c)
alle toldsatser på under 2% automatisk fastsættes af begge parter til 0%. Parterne
udveksler oplysninger om tilfælde, hvor disse principper anvendes.
ARTIKEL 3
Denne protokol træder i kraft på den første dag i den anden måned, der følger efter det
tidspunkt, hvor parterne har meddelt hinanden, at deres interne procedurer er afsluttet.
ARTIKEL 4
Denne protokol kan ændres ved afgørelse truffet af Associeringsrådet.
8
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0009.png
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.
F
ORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
Forslag om at føje en protokol til Europaaftalen med Slovenien om gennemførelse af
en aftale om indrømmelser vedrørende fisk og fiskerivarer. Indrømmelserne er
vedtaget og gennemføres over en periode på tre år med i sidste ende fuldstændig
handelsliberalisering for de pågældende varer.
2.
B
UDGETPOST
Kapitel 12, artikel 120
3.
R
ETSGRUNDLAG
Artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab.
4.
4.1
B
ESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
Foranstaltningens generelle mål
Fuldstændig liberalisering af handelen med fisk og fiskerivarer som forberedelse til
Republikken Sloveniens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
5.
5.3
K
LASSIFIKATION AF UDGIFTERNE
/
INDTÆGTERNE
Indtægtstype
Importtold
6.
U
DGIFTERNES
/
INDTÆGTERNES ART
– Medfører foranstaltningen en ændring af indtægtsniveauet? I bekræftende fald
oplyses, hvori ændringen består og hvilken form for indtægter der er tale om.
– Den foreslåede foranstaltning medfører en indskrænkning af importtolden på fisk
og fiskerivarer med oprindelse i Republikken Slovenien.
7.
7.1
F
INANSIELLE VIRKNINGER
Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen (forholdet
mellem omkostningerne pr. enhed og de samlede omkostninger)
Omkostningerne ved foranstaltningen er baseret på handelen i 1998, 1999 og 2000.
På grund af handelens uforudseelige omfang og de varierende toldsatser på de
pågældende varer er der benyttet en anslået gennemsnitlig toldsats på 12% til at
9
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442709_0010.png
beregne den i 1998, 1999 og 2000 opkrævede told. Den opkrævede told i 1999 viser
en stigning på næsten 30% i forhold til 1998; tolden i 2000 viser et fald på næsten
46% i forhold til 1999. Der er således anvendt en gennemsnitlig stigning i tolden på
8% til beregning af den anslåede fremtidige told. Dette beløb er nedsat med en
tredjedel for år 1 og endnu en tredjedel for år 2.
Da aftalen forventes at træde i kraft i løbet af 2001, vedrører de anslåede
omkostninger i 2001 år 1, medens 2002 er år 2 og 2003 er år 3.
7.2
Omkostningernes fordeling på de enkelte elementer
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (løbende priser)
Elementer
Anslået importtold =
(år 2000 x 8%)-33,3% =
(0,27 x 8%)-33,3%
Anslået importtold =
(år 2001 x 8%)-33,3% =
(0,2 x 8%)-33,3%
Anslået importtold =
2001+2
I alt
0,27
0,14
0
0
0,14
2001
0,27
2001+1
2001+2
10