Europaudvalget 2001
KOM (2001) 0538
Offentligt
1442833_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 28.9.2001
KOM(2001) 538 endelig
2001/0221 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Cypern
om fisk og fiskerivarer i form af en tillægsprotokol til aftalen om oprettelse af en
associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Cypern
(forelagt af Kommissionen)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0002.png
BEGRUNDELSE
Den 4. april 2001 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger med Cypern
om en yderligere liberalisering af samhandelen med fisk og fiskerivarer.
Forhandlingerne med Cypern fandt sted den 11. maj og den 28. juni 2001. De to parter enedes
om en model for enkle, gradvise og gensidige toldindrømmelser. De nærmere enkeltheder
vedrørende de bilaterale indrømmelser findes i det godkendte protokollat, som hver
delegationsleder har underskrevet.
Fællesskabet har et stort handelsoverskud over for Cypern i fiskerisektoren, og Cyperns
største eksportinteresser ligger i havaborre, guldbrasen og fiskeyngel.
Hvad angår havaborre
Dicentrarchus labrax
(0302 69 94) og guldbrasen
Sparus aurata
(0302 69 95) og spidssnudet havrude
Puntazzo puntazzo
(ex 0302 69 98), blev det aftalt, at
Fællesskabet skulle indføre et fælles toldkontingent for de tre arter. Toldkontingentet, der
baseres på den traditionelle handel, bliver på 500 t til 7,5% ved denne aftales ikrafttræden.
Det hæves til 600 t til 0% et år efter denne aftales ikrafttræden og afskaffes to år efter denne
aftales ikrafttræden.
Med hensyn til fiskeyngel af ovennævnte arter (ex 0301 99 90) vil Fællesskabet indføre et
toldkontingent baseret på den traditionelle handel for 12 500 000 stk. til 5% ved denne aftales
ikrafttræden. Det hæves til 15 000 000 stk. til 0% et år efter denne aftales ikrafttræden og
afskaffes to år efter denne aftales ikrafttræden.
Fra datoen for denne aftales ikrafttræden anvender begge parter en nedsættelse med en
tredjedel af den gældende told for alle andre fisk og fiskerivarer, som er omfattet af
definitionen i Rådets forordning (EF) nr. 104/2000. I det efterfølgende år anvendes der en
yderligere nedsættelse med en tredjedel. To år efter aftalens ikrafttræden gælder der
fuldstændig frihandel for alle fisk og fiskerivarer.
Kommissionen mener, at resultatet af de tekniske forhandlinger er et acceptabelt resultat, som
på et enkelt administrativt grundlag gradvis vil føre til fuldstændig frihandel.
På baggrund af ovenstående anmodes Rådet om at træffe vedlagte afgørelse om at føje en
tillægsprotokol om handelsindrømmelser i fiskerisektoren til associeringsaftalen med
Republikken Cypern.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0003.png
2001/0221 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Cypern
om fisk og fiskerivarer i form af en tillægsprotokol til aftalen om oprettelse af en
associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Cypern
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133
sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er ønskeligt at supplere aftalen om oprettelse af en associering mellem Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Cypern
1
med en tillægsprotokol
med bestemmelser om præferencevilkårene for indførsel i Fællesskabet af visse fisk
og fiskerivarer med oprindelse i Republikken Cypern og indførsel i Republikken
Cypern af visse fisk og fiskerivarer med oprindelse i Fællesskabet.
Med henblik herpå bør der knyttes en ny protokol om handelsordningen for visse fisk
og fiskerivarer til nævnte associeringsaftale.
Aftalen i form af en protokol bør godkendes -
(2)
(3)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Cypern om fisk og fiskerivarer i
form af en tillægsprotokol til aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab og Cypern godkendes herved på Fællesskabets vegne.
Teksten til aftalen i form af en protokol er knyttet til denne afgørelse.
1
EFT L 133 af 21.5.1973, s. 1.
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0004.png
Artikel 2
De toldkontingenter, der er omhandlet i artikel 2 og 3 i vedlagte aftale i form af en protokol,
forvaltes af Kommissionen i overensstemmelse med artikel 308a og 308b i forordning (EF)
nr. 2454/93
2
. Deres løbenumre er henholdsvis 09.1435 og 09. 1436.
Artikel 3
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, der er beføjet til at undertegne
aftalen med bindende virkning for Fællesskabet.
Udfærdiget i Bruxelles, […]
På Rådets vegne
Formand
[…]
2
EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 993/2001 (EFT L
141 af 28.5.2001, s. 1).
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0005.png
BILAG
AFTALE MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN CYPERN
OM FISK OG FISKERIVARER I FORM AF EN TILLÆGSPROTOKOL TIL AFTALEN
OM OPRETTELSE AF EN ASSOCIERING MELLEM DET EUROPÆISKE
ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN CYPERN
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
TILLÆGSPROTOKOL
OM HANDELSORDNINGEN FOR VISSE FISK OG FISKERIVARER MELLEM DET
EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG REPUBLIKKEN CYPERN
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt "Fællesskabet", på den ene
side og
REPUBLIKKEN CYPERN, i det følgende benævnt "Cypern", på den anden side,
SOM HENVISER til aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab og Cypern, i det følgende benævnt "associeringsaftalen", som blev
undertegnet i Bruxelles den 19. december 1972 og trådte i kraft den 1. juni 1973,
SOM TAGER HENSYN TIL, at de tekniske forhandlinger på grundlag af
associeringsaftalens artikel 2 mellem Fællesskabet og Cypern om gensidige toldindrømmelser
i fiskerisektoren er ført til ende med et positivt resultat,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de forhandlede indrømmelser i fiskerisektoren påvirker
de bilaterale indrømmelser i henhold til associeringsaftalen, som derfor bør ændres ved en
protokol om tilpasning af associeringsaftalens handelsaspekter,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og Cypern også er blevet enige om en
enkel administrativ metode til gradvis at gennemføre de forhandlede toldindrømmelser så
snart som muligt,
HAR BESLUTTET at anvende de vedtagne toldindrømmelser med henblik på at indføre
fuldstændig frihandel med alle fisk og fiskerivarer:
Artikel 1
Fra datoen for denne protokols ikrafttræden anvender begge parter en nedsættelse med en
tredjedel af den gældende told for alle andre fisk og fiskerivarer som defineret i artikel 1 i
Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 end de i artikel 2 og 3 nævnte.
Et år efter denne protokols ikrafttræden foretager begge parter en nedsættelse med endnu en
tredjedel af toldsatserne ud fra deres niveau på datoen for denne protokols ikrafttræden.
To år efter denne protokols ikrafttræden gælder der fuldstændig frihandel for alle fisk og
fiskerivarer.
Artikel 2
Fra datoen for denne protokols ikrafttræden åbner Fællesskabet et fællesskabstoldkontingent
på 500 t til 7,5% (værditold) for havaborre (Dicentrarchus
labrax)
henhørende under pos.
0302 69 94, guldbrasen (Sparus
aurata)
henhørende under pos. 0302 69 95 og spidssnudet
havrude (Puntazzo
puntazzo)
henhørende under pos. 0302 69 98 med oprindelse i Cypern.
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Et år efter denne protokols ikrafttræden hæves toldkontingentet til 600 t til 0% (værditold); to
år efter denne protokols ikrafttræden afskaffes toldkontingentet.
For mængder, der indføres i Fællesskabet ud over toldkontingentet, finder bestemmelserne i
artikel 1 anvendelse.
Artikel 3
Fra datoen for denne protokols ikrafttræden åbner Fællesskabet et fællesskabstoldkontingent
på 12 500 000 stk. til 5% (værditold) for fiskeyngel af de arter, der er nævnt i artikel 2,
henhørende under pos. 0301 99 90.
Et år efter denne protokols ikrafttræden hæves toldkontingentet til 15 000 000 stk. til 0%
(værditold); to år efter denne protokols ikrafttræden afskaffes toldkontingentet.
For mængder, der indføres i Fællesskabet ud over toldkontingentet, finder bestemmelserne i
artikel 1 anvendelse.
Artikel 4
De i artikel 1 nævnte nedsættelser beregnes efter fælles matematiske principper under
hensyntagen til, at:
a)
b)
c)
alle tal med decimaler på 50 og derunder nedrundes til nærmeste hele tal
alle tal med decimaler på over 50 oprundes til nærmeste hele tal
alle toldsatser på under 2% automatisk fastsættes til 0%.
Artikel 5
Denne protokol træder i kraft på den første dag i den måned, der følger efter det tidspunkt,
hvor parterne har meddelt hinanden, at deres interne procedurer er afsluttet.
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0008.png
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.
F
ORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
Forslag om at føje en protokol til associeringsaftalen med Cypern om gennemførelse
af en aftale om indrømmelser vedrørende fisk og fiskerivarer. Indrømmelserne er
vedtaget og gennemføres over en periode på to år med i sidste ende fuldstændig
handelsliberalisering for de pågældende varer.
2.
B
UDGETPOST
Kapitel 12, artikel 120
3.
R
ETSGRUNDLAG
Artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab.
4.
4.1
B
ESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
Foranstaltningens generelle formål
Fuldstændig liberalisering af handelen med fisk og fiskerivarer som forberedelse til
Cyperns tiltrædelse af Den Europæiske Union.
5.
5.1
K
LASSIFIKATION AF UDGIFTERNE
/
INDTÆGTERNE
Indtægtstype:
Importafgifter
6.
U
DGIFTERNE
/
INDTÆGTERNES ART
– Den foreslåede foranstaltning medfører en nedsættelse af importafgifterne på fisk
og fiskerivarer med oprindelse i Cypern.
– Foranstaltningen vil desuden bevirke en nedsættelse af de afgifter, som EF-
operatører betaler ved import af fiskerivarer i Cypern.
7.
7.1
F
INANSIELLE VIRKNINGER
Beregningsmetode for de samlede omkostninger
(fastlæggelse af gennemsnitsomkostningerne pr. enhed)
ved
foranstaltningen
Der indføres kun få varer fra Cypern, se følgende tabel over importen i 1998, 1999
og 2000 og den gennemsnitlige erlagte told.
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1442833_0009.png
Den anslåede gennemsnitlige told på fersk og kølet fisk er på 12%.
Vare
Fisk og fiskerivarer
Anslået told
1998
1 315 320 EUR
157 838 EUR
1999
2 664 330 EUR
319 720 EUR
2000
3 511 930 EUR
421 432 EUR
Den opkrævede told i 1999 viser en stigning på ca. 100% i forhold til 1998; tolden i
2000 viser en stigning på ca. 30% i forhold til 1999.
Der forventes også en rimelig stigning i de kommende år, 20% for 2001 og 10% for
2002. Men det kan ikke fastslås med sikkerhed.
7.2
Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (løbende priser)
Fordeling
Anslået tab af importafgifter i
2002 (anslået import i 2002 =
4 635 743 ) anslåede
importafgifter på 8% i stedet for
12%
Anslået tab af importafgifter i
2003 (anslået import i 2003 =
5 099 321) nedsættelse af anden
tredjedel = importafgifter = 4%
Anslået tab af importafgifter i
2004 = toldfrihed(anslået import
= 5 609 253)
I ALT
0,1
0,2
2000
0,1
2003
2004
0,2
0,2
0,2
9