Europaudvalget 2002
KOM (2001) 0754
Offentligt
1443691_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 15.11.2002
KOM(2002) 641 endelig
2001/0293 (COD)
Ændret forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC)
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens
artikel 250, stk. 2)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2001/0293 (COD)
Ændret forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC)
1.
B
AGGRUND
Forslag sendt til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2001) 754 endelig – 2001/0293(COD)):
13. december 2001
Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg: 24. april 2002
Udtalelse fra Europa-Parlamentets førstebehandling: 14. maj 2002
2.
F
ORMÅLET MED
K
OMMISSIONENS FORSLAG
Fra højeste politiske sted er der blevet anmodet over statistikker om indkomstforhold og
levevilkår og, mere specielt, indikatorer for fattigdom og social udstødelse. Artikel 136, 137
og 285 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab henviser til behovet for
statistikker over indkomstforhold, levevilkår og social udstødelse. Desuden er bekæmpelse af
fattigdom prioriteret meget højt i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon
(23.-24. marts 2000), Nice (7.-9. december 2000), Stockholm (23.-24. marts 2001) og Laeken
(14.-15. december 2001). I disse konklusioner opfordres Rådet og Kommissionen desuden til
at fremme en bedre forståelse af social udstødelse på grundlag af alment accepterede
indikatorer, som kan måle fremskridtene.
Det er på denne baggrund, Kommissionen har udarbejdet et "fællesskabshandlingsprogram til
fremme af medlemsstaternes samarbejde om bekæmpelse af social udstødelse", som har til
formål at fremme "indsamling og formidling af sammenlignelige statistikker i
medlemsstaterne og på EU-plan". I Europa-Kommissionens meddelelse om strukturelle
indikatorer (KOM(2000) 594) lægges samme linje.
I perioden 1994-2001 blev den europæiske husstandspanelundersøgelse (ECHP) anvendt til at
opfylde disse politiske behov. På baggrund af behovet for at ajourføre indholdet efter de nye
politiske krav og på baggrund af behovet for en operationel forbedring, hovedsagelig af de
udarbejdede datas aktualitet, besluttede man i juni 2000 at iværksætte projektet EU-SILC
(statistikker over indkomstforhold og levevilkår).
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3.
3.1.
K
OMMISSIONENS UDTALELSE OM
E
UROPA
-P
ARLAMENTETS ÆNDRINGER
Ændringsforslag, som Kommissionen godtager
Kommissionen indvilliger i at tage hensyn til ændringsforslag 1 (vedrørende betragtning 2),
4 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger), området "Bruttoindkomst-komponenter på
husstandsniveau, inklusive bruttoindkomst for lønmodtagere og selvstændige (monetære og
ikke-monetære),
arbejdsgiveres
bruttosocialforsikringsbidrag,
beregnet
lejeværdi,
ejendomsindkomst, løbende betalte/modtagne overførsler, anden bruttoindkomst og
rentebetalinger"), 5 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger), området "Boligrelaterede restancer
og andre restancer"), 6 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger), området "Ikke-monetære
afsavnsindikatorer, inklusive problemer med at få det til at løbe rundt, omfanget af gæld og
ufrivillig mangel på elementære nødvendigheder"), 8 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger),
området "Boligtype, besiddelsesform og boligforhold"), 11 (bilag I, del 2 (personoplysninger),
området "Anden nuværende beskæftigelse"), og 12 (bilag I, del 2 (personoplysninger),
området "Sundhed (generel tilstand og kroniske sygdomme eller lidelser)"), der blev vedtaget
af Europa-Parlamentet på plenarmødet den 14. maj 2002.
3.2.
Ændringsforslag, som Kommissionen delvist eller principielt godtager
Ændringsforslag 2 (vedrørende artikel 2, litra l), definitionen af bruttoindkomst)
Kommissionen godtager i princippet ændringsforslag 2, forudsat at det omformuleres som
følger: "den samlede bruttoindkomst omfatter husholdningens samlede
monetære og ikke-
monetære
indkomst i en bestemt "indkomstreferenceperiode"".
Ændringsforslag 3 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger), området "Grundlæggende
husstandsdata, inklusive oplysninger om lokalområdet")
Kommissionen godtager i princippet ændringsforslag 3, forudsat at det omformuleres som
følger: "Grundlæggende husstandsdata, herunder oplysninger om urbaniseringsgraden".
Ændringsforslag 7 (bilag I, del 1 (husstandsoplysninger), området "Fysisk og socialt miljø
(kriminalitet, forurening og støj)")
Kommissionen godtager i princippet ændringsforslag 7, forudsat at det omformuleres som
følger: "Fysisk og socialt miljø, herunder boligproblemer, usikkerhed, forurening og støj".
Ændringsforslag 10 (bilag I, del 2 (personoplysninger), områderne "Grundlæggende
erhvervsoplysninger
om
nuværende
beskæftigelsessituation
og
nuværende
hovedbeskæftigelse" og "Grundlæggende oplysninger om beskæftigelsessituation i
indkomstreferenceperioden")
Kommissionen godtager i princippet ændringsforslag 10, forudsat at det omformuleres som
følger: "Grundlæggende erhvervsoplysninger om nuværende hovedbeskæftigelsessituation og
nuværende hovedbeskæftigelse" og "Grundlæggende tværfaglige oplysninger om
beskæftigelsessituation i indkomstreferenceperioden".
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3.3.
Ændringsforslag, som Kommissionen afviser
Ændringsforslag 9 (bilag I, del 2 (personoplysninger), området "Uddannelse (ISCED-
klassifikation)" og "Forældreuddannelse (ISCED-klassifikation)")
Kommissionen indvilliger i at præcisere, at ISCED-klassifikationen er omfattet at
uddannelsesområdet, men ønsker ikke at medtage forældreuddannelse.
4.
K
ONKLUSION
I henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2, ændrer Kommissionen sit forslag til
SILC-forordningen som ovenfor angivet.
4