PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 280
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 280)

landbrugsministerråd

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

30. januar 2002

KOMITÉSAG

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Fødevareministeriets notat om

gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for vin,

navnlig til kapitlet om beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse produkter, dokument

AGRI/8610/2000.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Forvaltningskomiteen for Vin den 8. februar.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for vin,

navnlig til kapitlet om beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse produkter

Dokument: AGRI/8610/2000

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Forvaltningskomitéen for Vin den 8. februar 2002.

Formålet med forslaget er at konsolidere det eksisterende retsgrundlag og at samle det i én forordning. Forslaget indeholder

bl.a. fælles regler om mærkning for alle produkter under forordningen, herunder præcisering med hensyn til andre

mærkningselementer, som kan besluttes af medlemslandene, fælles regler for bordvin, bordvin med geografisk betegnelse og

kvalitetsvin, samt regler for importeret vin. Forslaget indeb& aelig;rer bl.a. begrænsninger i mærkningen af bordvin uden

geografisk betegnelse i forhold til bordvin med geografisk betegnelse.

Forslaget behandles i en procedure II i Forvaltningskomitéen for Vin. Kommissionen kan udstede forordningen, medmindre

komitéen udtaler sig imod forslaget med kvalificeret flertal. I så fald forelægger Kommissionen sagen for Rådet.

Kommissionen kan samtidig beslutte at udsætte gennemførelsen af reglerne i en periode af højst tre måneder. Træffer Rådet

ikke inden en frist på tre må ;neder med kvalificeret flertal en anden afgørelse, kan Kommissionen udstede forordningen.

Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Regeringen kan tilslutte sig, at der sker en revision og samling af det eksisterende retsgrundlag, herunder at der fastsættes

fælles regler om mærkning for alle produkter under forordningen, og at der samtidig sker en præcisering af de

mærkningselementer, som kan besluttes af medlemslandene.

Regeringen finder generelt, at der bør kunne ske frivillig mærkning, så længe denne ikke er vildledende, og arbejder derfor

for, at denne mulighed ikke indskrænkes. Regeringen finder det derfor positivt, at der ikke gives producentlandene mulighed

for at begrænse al frivillige mærkning for produkter produceret på deres geografiske område.

Regeringen finder endvidere, at mulighederne for mærkning af bordvin ikke bør begrænses i forhold til bordvin med

geografisk betegnelse, bl.a. fordi forbrugerne typisk fravælger vin uden oplysninger om årgang, druesorter m.v.

Regeringen arbejder for at sikre, at der ikke i vinforordningen medtages bestemmelser, som diskriminerer importeret vin.

Der er visse uafklarede spørgsmål i forhold til anvendelsen af mærkningsdirektivet, især om angivelse af ingredienser, hvorfor

Regeringen finder, at Kommissionen på tilfredsstillende vis bør opklare dette.

Regeringen agter på denne baggrund at acceptere forslaget.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aktuelt notat til Folketingets Europaudvalg

om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for vin, navnlig til

kapitlet om beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse produkter

Dokument AGRI/8610/2000

Resumé

Formålet med forslaget er at konsolidere det eksisterende retsgrundlag og at samle det i én forordning.

Forslaget indeholder bl.a. fælles regler om mærkning for alle produkter under forordningen, herunder

præcisering med hensyn til andre mærkningselementer, som kan besluttes af medlemslandene, fælles regler for

bordvin og bordvin med geografisk betegnelse, samt regler for importeret vin.

Baggrund

Kommissionen har ved AGRI/8610/2000, rev. 5, fremlagt udkast til Kommissionens forordning om

gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for vin, navnlig til

kapitlet om beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse produkter.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 53 og 80 i Rådets forordning (EF) nr. 14931/1999 om den fælles markedsordning

for vin.

Forslaget behandles i en procedure II i Forvaltningskomitéen for vin. Kommissionen kan udstede forordningen, medmindre

komitéen udtaler sig imod forslaget med kvalificeret flertal. I så fald forelægger Kommissionen sagen for Rådet.

Kommissionen kan samtidig beslutte at udsætte gennemførelsen af reglerne i en periode af højst tre måneder. Træffer Rådet

ikke inden en frist på tre måneder med kvalificeret flert al en anden afgørelse, kan Kommissionen udstede forordningen.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

I forbindelse med reform på vinområdet har Kommissionen valgt at gennembearbejde de forskellige forordninger på

området, først og fremmest med henblik på en samling af forskellige forordninger vedrørende mærkning i en konsolideret

udgave. Det drejer sig om følgende kommissionsforordninger: KFO nr. 3201/90 af 16. oktober 1990 om

gennemførelsesbestemmelser for betegnelser og præsentation af vin og druemost, KFO nr. 39 01/91 af 18. december 1991

om visse gennemførelsesbestemmelser for betegnelse og præsentation af særlige vine, KFO nr. 554/95 af 13. marts 1995 om

gennemførelsesbestemmelser vedrørende betegnelse og præsentation af mousserende vine og mousserende vine tilsat kulsyre

og KFO nr. 881/98 af 24. april 1998 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende beskyttelse af de supplerende traditionelle

benævnelser, der anvendes for visse typer kvbd.

Forslaget udlægger en smule mere kompetence til medlemsstaterne end hidtil og regulerer ikke områder, som ikke hidtil har

været reguleret. Regeringen finder at forslaget er i overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet.

Formål og indhold

Formålet med forslaget er at konsolidere det eksisterende retsgrundlag og at samle det i én forordning. Der er lagt enkelte

områder tilbage til medlemsstaternes kompetence i henhold til subsidiaritetsprincippet. Som et eksempel herpå kan nævnes,

at medlemsstaterne i henhold til grundforordningen fastlægger angivelserne vedrørende en særlig farve på bordvin, bordvin

med geografisk betegnelse og kvbd, der er produceret på der es område. I medfør af forslaget kan medlemsstaterne fastlægge

rammen og betingelserne for anvendelsen af farveangivelserne.

Forordningsudkastet er struktureret om otte afsnit.

1. Fælles regler om mærkning for alle produkter under forordningen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Herunder præcisering med hensyn til andre mærkningselementer, som uanset de fælles regler, kan besluttes af

medlemslandene. Desuden indeholder forslaget bestemmelser om placering af mærkningselementerne, brug af koder i

forbindelse med mærkningen, undtagelser for mærkning, generelle regler mht. bevis for oplysninger og yderligere

oplysninger, definition af aftapper, forbud mod anvendelse af blykapsler, begrænsning i brugen af diverse flasketyper o

g oplysningskrav til registre og handelsdokumenter.

2. Etikettering af druemost, delvis gæret druemost, koncentreret druemost, ung ikke-færdiggæret vin og vin af overmodne

druer, der er fremstillet i Fællesskabet.

Herunder generelle regler om angivelse af produktets art, nominelle volumen, massefylden for druemost, medlemsstat

samt mulige supplerende angivelser.

3. Fælles regler for bordvin, bordvin med geografisk betegnelse og kvbd (kvalitetsvin).

Herunder angivelse af deltagere i aftapningen og markedsføringen af produktet, angivelse af produkt type (sød, tør,

halvsød) og angivelse af farve.

4. Regler for bordvin med geografisk betegnelse og for kvbd.

Afsnittet er opdelt i tre kapitler.

Det første kapitel omhandler de fælles regler for de i afsnittet omhandlede produkter, herunder regler for angivelse af

årgang, druesorter, udmærkelser og medaljer, produktets fremstillingsart – eller metode, definition af supplerende

traditionelle udtryk, beskyttelse af traditionelle betegnelser, angivelse af bedriftens navn og tapning samt tilladelse til, at

producentlande kan træffe beslutning om at gøre fakultative betegnelser obligatoriske forbyde disse.

Det andet kapitel omhandler særregler for bordvin med geografisk betegnelse for vin produceret i EU. Herunder liste

med de geografiske betegnelser og regler for godkendelse af disse.

Det tredje kapitel indeholder de særlige regler for kvalitetsvin. Herunder hvilke særlige traditionelle udtryk er tilladt i de

forskellige medlemsstater, undtagelserne til anvendelse af disse udtryk, definition af geografisk enhed, som er mindre

eller større end den omhandlede region og regler for mærkning med aftappested.

5. Regler for importeret vin.

Herunder generelle regler for, hvilke fakultative angivelser, som kan anvendes for importeret vin - inkl. bestemmelser

for størrelsesforholdet mellem forskellige angivelser og specifikke regler for fakultative angivelser for importeret vin

med geografiske betegnelser.

6. Regler for hedvin, perlevin og perlevin tilsat kulsyre.

Herunder regler om supplerende obligatoriske angivelser og om fakultative angivelser, såsom angivelse om deltager i

markedsføringsprocessen, produktets art og farve, årgang og druesorter, produktets fremstillingsart –eller metode,

mærkning med udmærkelser og medaljer, aftapningsoplysninger samt undtagelser fra betingelserne for at anvende

benævnelserne "hedvin", "perlevin" og "perlevin tilsat kulsyre" for vin fra tre de.

7. Regler for mousserende vin og mousserende vin tilsat kulsyre

Herunder regler for anbringelse af benævnelsen "mousserende vin tilsat kulsyre" og "fremstillet ved tilsætning af

kuldioxid" på etiketten, angivelse af en geografisk enhed for EU-vin og importeret vin, anvendelsen af supplerende

traditionelle udtryk og undtagelse for kvalitetsmousserende vin.

8. Afsluttende bestemmelser.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Høring

Kommissionens første udkast har været sendt til en bredere høringskreds, herunder §2-udvalget (landbrug) og Det

Rådgivende Fødevareudvalg. Rev. 1 er sendt til Forbrugerrådet, Vin og Spiritus Organisationen i Danmark (VSOD) og

Foreningen af danske vinavlere.

Kun Forbrugerrådet er fremkommet med en udtalelse til Kommissionens første udkast. Forbrugerrådet har noteret sig, at der

i forordningen ikke sker en indskrænkning i muligheden for, at der kan fastsættes bestemmelser i f.eks. fødevarelovgivningen

på det pågældende område. Forbrugerrådet giver udtryk for, at det er beklageligt, at forordningen indebærer, at forbrugerne

ikke får reel og gennemskuelig information i forhold til de i forordningen nævnte produkter. For at sikre forbrugerne en

troværdig og gennemskuelig mærkning, bør mærkningen omfatte:

• komplet ingrediens mærkning

• mærkning af allergifremkaldende stoffer

• mærkning af tilsætningsstoffer

Da ovenstående ikke opfyldes i forordningen, og da der heller ikke åbnes for, at sådanne bestemmelser vil kunne indføres på

et senere tidspunkt, anbefaler Forbrugerrådet, at Danmark stemmer nej til forordningen.

Forbrugerrådet har ikke haft yderligere udtalelser til 1. revision.

VSOD har kommenteret 1. rev. af dokumentet. Foreningen har en del sproglige kommentarer. Med hensyn til mærkning

med årgang og druesorter, finder foreningen, at det ikke er rimeligt at begrænse anvendelsen for bordvin i forhold til bordvin

med geografisk betegnelse.

Foreningen af danske vinavlere har kommenteret 1. rev. af dokumentet. Foreningen finder, at forordningen kan tiltrædes, og

at det er vigtigt, at der fra de danske myndigheders side følges op på de punkter, som sikrer fuld dansk gyldighed og fordele

af forordningen. Herudover anfører foreningen, at det skal sikres, at Danmark, som nyproducerende land, ikke vedtager mere

restriktive nationale regler end nærværende dokument, før vi har stør re mængder og erfaring. Foreningen finder, at det skal

sikres, at dansk vin kommer under kategorien "bordvin med geografisk betegnelse" og senere under betegnelsen

"kvalitetsvin".

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Der er fremsendt grundnotat om sagen den 2. november 2000.