PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 396
Offentligt

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 396)

rådsmødereferater

(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

27. februar 2002

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for rådsmøde

(udenrigsministre) den 18.-19. februar 2002.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDENRIGSMINISTERIET EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0

Nordgruppen Den 27. februar 2002

Rådsmøde (udenrigsministre) den 18.-19. februar 2002

1. Status over arbejdet i de øvrige rådsformationer

Formandskabet redegjorde for status over arbejdet i de øvrige rådsformationer. Derudover fremlagde

formandskabet et forslag om, at Rådet (udenrigsministre) fremover også skal følge arbejdet i konventet.

Coreper fik i opdrag at drøfte, hvorledes dette kan tilrettelægges. Formandskabet forudser en første udveksling

af synspunkter om konventets arbejde på møde i Rådet (udenrigsministre) i april.

2. Forberedelse af Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.- 16. marts 2002

Formandskabet redegjorde for forberedelserne op til Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.-16. marts 2002.

Der var hidtil ikke opnået tilstrækkelige resultater i Lissabon-processen. Derfor var der behov for i Barcelona

at bekræfte målene samt "puste nyt liv" i processen.

Med henblik på at styrke det generelle råds koordinerende rolle var der forud for Det Europæiske Råd i

Barcelona forudset flere drøftelser. På drøftelsen i Rådet (udenrigsministre) i marts ventes fokus at være på

liberalisering af verdenshandlen samt bæredygtig udvikling, herunder særligt forberedelse af konferencerne i

Monterrey om finansiering af udvikling og i Johannesburg om bæredygtig udvikling.

3. Udvidelsen

Udgangspunktet var Kommissionens udspil om de overordnede rammer for tiltrædelses-forhandlingerne om

kapitlerne landbrug, regionalpolitik og budgettet.

Det konkluderedes, at der syntes at være enighed om, at det finansielle loft fra DER/Berlin skulle respekteres,

at kandidatlandene skulle deltage fuldt ud i alle fællesskabspolitikker, evt. efter en overgangsperiode, at EU’s

forhandlingspositioner ikke måtte være til hinder for en videreudvikling af EU’s politikker og at de nye

medlemslandes nettoposition ikke måtte forringes umiddelbart efter tiltrædelsen. Kommissionen vil fremlægge

u aelig;lles forhandlingspositioner til de tre budgettunge kapitler i løbet af marts. Målet er fortsat at opnå

enighed om fælles EU-holdninger inden udgangen af det spanske formandskab.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Status med hensyn til anden rapport om den økonomiske og sociale samhørighed: Forelæggelse

ved Kommissionen

Kommissionen præsenterede situationsrapporten. Det afgørende var ifølge Kommissionen at få sat gang i en

politisk debat om samhørighedspolitikken efter 2006. Udvidelsen ville skabe behov for at revurdere indsatsen,

det statistiske grundlag for at reallokere midlerne samt at afklare de finansielle rammer.

Kommissionen ventedes at fremlægge forordningsforslaget vedr. strukturreformen i 2003 med henblik på

vedtagelse i 2004, så Fællesskabet kunne være klar med programmeringen i 2006. Erfaringen med

programmeringen for indeværende budgetperiode var ikke gode – programmeringen startede først for 2 år

siden, og var endnu ikke tilendebragt.

Rapporten ville blive drøftet videre i den relevante arbejdsgruppe med henblik på drøftelser på et senere

rådsmøde (udenrigsministre).

5. Debat om effektiviteten i Unionens eksterne aktioner

Kommissionen redegjorde for fremskridt vedr. gennemførelse af reformen af EU’s eksterne bistand.

Forskellige muligheder for at sikre den fornødne fleksibilitet og prioritering i finansieringen af EU’s

udenrigspolitiske indsatser blev drøftet, og der var enighed om, at Rådet (generelle anliggender) burde

inddrages på et tidligt tidspunkt i drøftelserne af EU’s årlige budget.

Der var blandt medlemslandene og Kommissionen desuden enighed om behovet for sammenhæng (kohærens)

mellem udenrigspolitik og udviklingspolitik, Rådets (generelle anliggender) rolle som garant for kohærens og

fattigdomsorientering som overordnet målsætning for Fællesskabets bistand.

Formandskabet konkluderede, at den Høje Repræsentant sammen med Kommissionen skulle se på udbyggelse

af regionale strategier, kohærens i Fællesskabets aktioner og decentralisering som instrument til fremme af

EU’s eksterne ageren.

Kommissionen præsenterede endvidere Kommissionens meddelelse vedr. forberedelse af FN’s konference om

finansiering af udvikling. Kommissionen fremhævede bl.a. vigtigheden af konkrete fremskridt i retning af

opfyldelsen af FN’s målsætning om 0,7 % af BNI til udviklings-samarbejde og berørte muligheden for øget

afbinding af bistand. Danmark og en række medlemslande understregede betydningen af at fastholde 0,7

procent målsæ mark understregede, at man ville stå ved anbefalingen om afbinding vedtaget af OECD’s

udviklingskomite, og påpegede sammenhængen mellem afbinding og bistandens omfang til de mindst

udviklede lande.

6. Relationer med 3. lande vedr. bekæmpelse af terrorisme

Formanden redegjorde for status for arbejdet i de forskellige rådsformationer med bekæmpelse af terrorisme i

relation til EU's forhold til tredjelande. Der var enighed om at fortsætte arbejdet hermed, herunder vedrørende

indarbejdelsen af et antiterrorelement i aftaler med tredjelande. Rådet (udenrigsministre) vil fortsat løbende

følge arbejdet.

7. Det vestlige Balkan

Rådet erklærede EU’s villighed til at overtage FN’s politimission i Bosnien-Herzegovina (IPTF) pr. 1.

januar 2003. Opgaverne for den nye politimission vil først og fremmest komme til at bestå i

rådgivning, vejledning og kontrol af det bosniske politi. Rådet understregede det historiske i

beslutningen om at iværksætte den første civile krisestyringsoperation i EU-regi. For at sikre en

succesfuld overtagelse, måtte onen indgå som led i en bredere indsats på retsområdet og i den

generelle strømliningsproces. EU’s politimission (EUPM) vil sammen med Kommissionens

institutionsopbygningsprogrammer bidrage til den overordnede fredsproces i Bosnien-Herzegovina

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

og fremme EU’s generelle

Associeringsprocessen.

målsætninger

regionen,

herunder

Stabiliserings-

Rådet takkede den Høje Repræsentant Solana for hans indsats i bestræbelserne på at skabe en

konstruktiv dialog mellem Montenegro og Serbien i spørgsmålet om montenegrinsk uafhængighed.

Rådet opfordrede parterne til at fortsætte samarbejdet med den Høje Repræsentant Solana.

Endvidere opfordrede Rådet præsident Djukanivic til at imødekomme det fremlagte

kompromisforslag.

8. Zimbabwe

Rådet besluttede, at afslutte artikel 96 konsultationerne med den zimbabwiske regering og iværksætte sanktioner med

øjeblikkelig virkning – såvel sanktioner inden for rammerne af Cotonou-aftalen som målrettede FUSP-sanktioner.

Samtidig blev det besluttet at trække de tilbageværende EU-valgobservatører ud af Zimbabwe øjeblikkeligt. Cotonou-

sanktionerne kommer til at betyde, at EU skærer i fællesskabsbi n til Zimbabwe. Det er dog en prioritet, at beskæringen

ikke kommer til at ramme den almindelige befolkning. De målrettede sanktioner er møntet på magteliten og omfatter 1)

våben-embargo, samt for udvalgte personer 2) indefrysning af konti i udlandet og 3) indrejseforbud.

9. Fredsprocessen i Mellemøsten

Rådet drøftede situationen i Mellemøsten. Diskussionen mundede ud i, at den Høje Repræsentant ville vende tilbage til

regionen med henblik på fortsat at arbejde for våbenhvile. Han ville endvidere arbejde for gensidig anerkendelse, med

udgangspunkt i de drøftelser der har fundet sted mellem den israelske udenrigsminister og formanden for det

Palæstinensiske Selvstyreparlament. Sikkerhed og det politiske perspektiv kunne ikk e adskilles. EU og den Høje

Repræsentant ville fortsætte fredsbestræbelserne i samarbejdet med USA, Rusland, FN og den Islamiske Konference, og

i øvrigt arbejde for iværksættelse af Mitchell-rapportens anbefalinger og Tenet-planen så hurtigt som muligt.

10. Fornyelse/forlængelse af mandatet for EU’s særlige udsending i FYROM

(A-punkt)

Punktet blev vedtaget uden debat.

11. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Estland

(A-punkt)

Punktet blev vedtaget uden debat.

12. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Letland

(A-punkt)

Punktet blev vedtaget uden debat.

13. Vedtagelse af EU-holdning med henblik på møde i associeringsrådet med Litauen

(A-punkt)

Punktet blev vedtaget uden debat.

14. 7. Møde på Højt Niveau vedr. narkotika mellem EU og Andesregionen

(A-punkt)

Orienteringen blev taget til efterretning.