PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 582
Offentligt

Europaudvalget (2. samling)

(Alm. del - bilag 582)

rådsmødereferater

(Offentligt)

_____________________________________________

UDU, Alm. del - bilag 285 (Løbenr. 11060)

Til

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Pressemeddelelse vedr. rådsmøde 2408 UDDANNELSE OG UNGDOM den 14. februar 2002

Dette rådsmøde 2408 (6111/02 Presse 29) blev behandlet af Europaudvalget på mødet

den 8. februar 2002. Dansk delegationsleder: Statssekretær, Undervisningsministeriet

Henrik NEPPER-CHRISTENSEN.

B-dagsordenspunkter til behandling på ministermødet, bl.a.:

UDDANNELSESSYSTEMERS MÅL – ARBEJDSPROGRAM; I overensstemmelse med mandatet fra Det Europæiske

Råd i Stockholm gav Rådet og Kommissionen deres tilslutning til en rapport med et detaljeret arbejdsprogram for

opfølgningen af uddannelsessystemernes mål i Europa.

SAMMENFATTENDE RAPPORT TIL DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA: "LISSABON STRATEGIEN -

GENNEMFØRE FORANDRINGER"; Kommissær REDING gav Rådet en redegørelse for den sammenfattende rapport

fra Kommissionen til Det Europæiske Råd i Barcelona

EUROPÆISK OMRÅDE FOR LIVSLANG LÆRING; Rådet havde en tilbundsgående debat på grundlag af

Kommissionens meddelelse om realiseringen af et europæisk område for livslang læring.

HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GRUNDLÆGGENDE KVALIFIKATIONER OG MOBILITET; Kommissær

REDING gav Rådet en redegørelse for den handlingsplan, Kommissionen vedtog den 13. februar 2002 om

grundlæggende kvalifikationer og mobilitet

TEMPUS/MEDA-PROGRAMMET; Rådet fik en redegørelse fra kommissær REDING om Kommissionens seneste

forslag til afgørelse, som tager sigte på at udvide Tempus-programmet til at omfatte tredjelandene i Middelhavsområdet

for at fremme samarbejdet om udvekslinger på universitetsniveau

HVIDBOG OM UNGDOMSPOLITIK – Konklusioner; Rådet havde en debat om den hvidbog, Kommissionen vedtog

den 21. november 2001 og hvori den redegør for sit syn på den fremtidige ungdomspolitik i Den Europæiske Union.

A-dagsordenspunkter færdigforhandlet af COREPER inden ministermødet. bl.a.:

UDDANNELSE/UNGDOM, Pba. seneste råsdmøde vedtoges forskellige resolutioner, udtalelser og konklusioner.

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

Forsikringsselskaber - krav til solvensmargen

Rådet vedtog direktiverne om ændring af Rådets direktiver for så vidt

angår krav til solvensmargenen for livsforsikringsselskaber og for skadesforsikringsselskaber

DET INDRE MARKED

Kosmetiske midler – dyreforsøg; Rådet fastlagde sin fælles holdning til ændringen af direktiv om retningslinjer for et

endeligt forbud mod dyreforsøg for så vidt angår kosmetiske midler, idet den østrigske delegation stemte imod, og den

tyske, nederlandske og danske afholdt sig fra at stemme.

LANDBRUG

Handel med vegetativt formeringsmateriale af vin; Rådet vedtog et direktiv, der tager sigte på at ophæve alle

handelshindringer, som kan hæmme den fri omsætning af formeringsmateriale af vin i Fællesskabet, og det tillader på

visse betingelser at bringe formeringsmateriale i handelen, som er produceret efter nye produktionsmetoder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

TELEKOMMUNIKATION

"TELEKOM-Pakken"*, I overensstemmelse med traktatens artikel 251, stk. 3, godkendte Rådet i form af ændrede fælles

holdninger en række direktiver fra Europa-Parlamentet og Rådet på området

SUNDHED

Humant blod og blodkomponenter - kvalitets- og sikkerhedsstandarder; Rådet fastlagde sin fælles holdning til ændringen

af direktiv 89/381/EØF om fastsættelse af høje standarder for kvalitet og sikkerhed ved tapning, testning, behandling,

opbevaring og distribution af humant blod og blodkomponenter

Ikke-hemmelige erklæringer vedr. A-dagsordenspunkter (vedlagt bagest):

ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS MØDEPROTOKOL vedr.: Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv om ændring af Rådets direktiv 79/267/EØF for så vidt angår krav til solvensmargen for

livsforsikringsselskaber – Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF for

så vidt angår krav til solvensmargenen for skadesforsikringsselskaber

ERKLÆRING FRA DEN ØSTRIGSKE DELEGATION vedr.:

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og

-tjenester (rammedirektivet)

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og

tilhørende faciliteter (adgangsdirektivet)

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(tilladelsesdirektivet) – Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forsyningspligt og brugerrettigheder i

forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet)

- Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske

Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen)

Henvisning til A-dagsordenspunkter vedr. uddannelse og ungdom behandlet på andre rådsmøder siden det

foregående uddannelse- og ungdomsministerrådsmøde den 29. november 2001:

Ingen

Punkter, som ikke blev behandlet på rådsmødet, herunder evt. mandater (FO) jf. EUU-dagsordenen den 8.

februar 2002, 4. udg.:

Ingen

Bruxelles, den 26. marts 2002

Med venlig hilsen

Morten Knudsen

6111/02 (Presse 29)

(OR. fr)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PRESSEMEDDELELSE

Vedr.:

2408. samling i Rådet

- UDDANNELSE OG UNGDOM -

den 14. februar 2002

Formand:

Pilar DEL CASTILLO VERA

Undervisnings- og kulturminister samt minister

for sport

Juan Carlos APARICIO PÉREZ

Arbejds- og socialminister

i Kongeriget Spanien

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

UDDANNELSESSYSTEMERS MÅL - ARBEJDSPROGRAM

SAMMENFATTENDE RAPPORT TIL DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA: "LISSABON STRATEGIEN -

GENNEMFØRE FORANDRINGER"

EUROPÆISK OMRÅDE FOR LIVSLANG LÆRING

HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GRUNDLÆGGENDE KVALIFIKATIONER OG MOBILITET

TEMPUS/MEDA-PROGRAMMET

HVIDBOG OM UNGDOMSPOLITIK - Konklusioner

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

UDDANNELSE/UNGDOM

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

Forsikringsselskaber - krav til solvensmargen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DET INDRE MARKED

Kosmetiske midler - dyreforsøg

LANDBRUG

Handel med vegetativt formeringsmateriale af vin

TELEKOMMUNIKATION

"TELEKOM-Pakken"

SUNDHED

Humant blod og blodkomponenter - kvalitets- og sikkerhedsstandarder

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Marleen VANDERPOORTEN

Flamsk minister for undervisning og

erhvervsuddannelse

Bert ANCIAUX

Flamsk minister for kultur, ungdom, Bruxelles-

spørgsmål og udviklingssamarbejde

Danmark:

Henrik NEPPER-CHRISTENSEN

Tyskland:

Christine BERGMANN

Wolf-Michael CATENHUSEN

Statssekretær, Undervisningsministeriet

Forbundsminister for familie-, ældre-, kvinde- og

ungdomsspørgsmål

Statssekretær, medlem af Forbundsdagen, under

forbundsministeren for undervisning og

forskning

Minister for undervisning, videnskab, forskning

og kunst i delstaten Schleswig-Holstein

Minister for undervisning og trossamfund

Statssekretær for ungdomsanliggender

Undervisnings- og kulturminister samt minister

for sport

Arbejds- og socialminister

Statssekretær for undervisning og universiteter

Minister for ungdom og sport

Minister for undervisning og videnskab

Statssekretær for undervisning, universiteter og

forskning

Statssekretær for arbejdsmarked- og socialpolitik

Stedfortrædende fast repræsentant

Generaldirektør, Ministeriet for undervisning,

kultur og videnskab

Ute ERDSIEK-RAVE

Grækenland:

Petros EFTHYMIOU

Georgios SAKELLION

Spanien:

Pilar del CASTILLO VERA

Juan Carlos APARICIO PEREZ

Julio IGLESIAS de USSEL

Frankrig:

Marie-George BUFFET

Irland:

Michael WOODS

Italien:

Maria Grazia SILIQUINI

Grazia SESTINI

Luxembourg:

Marc UNGEHEUER

Nederlandene:

H. BORSTLAP

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

M. van GASTEL

Østrig:

Judith GEBETSROITHNER

Portugal:

Júlio PEDROSA

Miguel FONTES

Finland:

Maija RASK

Suvi LINDEN

Sverige:

Hanz-Eric HOLMQVIST

Carl LINDBERG

Det Forenede Kongerige:

Ivan LEWIS

Generaldirektør, Ministeriet for sundhed, velfærd

og sport

Stedfortrædende fast repræsentant

Undervisningsminister

Statssekretær for ungdom og sport

Undervisningsminister

Kulturminister

Statssekretær, Justitsministeriet

Statssekretær, Undervisningsministeriet

Statssekretær ("Parliamentary Under-Secretary of

State") for ungdomspolitik og læring

***

Kommissionen:

Viviane REDING

Medlem

UDDANNELSESSYSTEMERS MÅL - ARBEJDSPROGRAM

I overensstemmelse med mandatet fra Det Europæiske Råd i Stockholm gav Rådet og Kommissionen deres tilslutning til

en rapport med et detaljeret arbejdsprogram for opfølgningen af uddannelsessystemernes mål i Europa. Rapporten vil

blive forelagt Det Europæiske Råd den 15.-16. marts 2002 i Barcelona.

Rapporten fremhæver den meget vigtige rolle, som uddannelse og erhvervsuddannelse spiller for en højnelse af

europæernes kvalifikationsniveau. Hensigten med rapporten er at give et svar på udfordringen fra Det Europæiske Råd i

Lissabon i marts 2000 – dvs. at gøre Den Europæiske Union til den mest konkurrencedygtige og dynamiske

videnbaserede økonomi i verden – men også at opfylde borgernes og samfundets bredere behov. Uddannelse o dannelse

er således et prioriteret nøgleområde i Lissabon-strategien.

Rapporten – som Kommissionen og Rådet har udarbejdet i fællesskab – består af følgende dele:

• en sammenfatning bestemt til almindelig orientering;

• en indledende del med en mere politisk målsætning;

• selve rapporten med det egentlige arbejdsprogram for de tre strategiske mål (forbedring af uddannelses- og

erhvervsuddannelsessystemernes kvalitet og effektivitet i EU; lette adgangen for alle til disse systemer og gøre

dem åbne over for den videre verden) samt for de 13 tilknyttede mål;

• en tidsplan for indledningen af opfølgningsarbejdet for målene;

• en tabel, der skal danne model for opfølgningen af kvantitative indikatorer;

• illustrerende statistiske data.

Rapporten indeholder et detaljeret arbejdsprogram for gennemførelsen af de 13 mål for de europæiske uddannelses- og

erhvervsuddannelsessystemer, identificerer ca. 40 nøglespørgsmål, en tidsplan for opfølgningen samt eventuelt

indikatorer og emner for udveksling af erfaringer, god praksis eller peer review i overensstemmelse med den åbne

koordinationsmetode mellem medlemsstaterne.

Da drøftelserne vedrørende de tre områder, som var blevet udpeget som prioriterede i 2001 - grundlæggende

færdigheder, informations- og kommunikationsteknologi samt matematik, naturvidenskabelige fag og teknologi -

allerede er begyndt, er målet at indlede drøftelserne om de ti andre områder senest i 2003.

Rapportens elementer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rapporten er udtryk for, at de europæiske institutioner er besluttet på at give et svar på de udfordringer, som

vidensamfundet, globaliseringen og udvidelsen af Den Europæiske Union udgør. Med henblik herpå indeholder

rapporten ambitiøse, men realistiske mål. Til gavn for borgerne og Unionen som helhed er det hensigten at nå følgende

mål inden for uddannelse og erhvervsuddannelse inden 2010:

–

der skal opnås den højeste kvalitet inden for uddannelse og erhvervsuddannelse, og Europa vil blive

anerkendt som en global reference på grund af sine uddannelsessystemers og -institutioners kvalitet og

relevans

– uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemerne i Europa skal være tilstrækkeligt kompatible til, at

borgerne kan bevæge sig fra det ene til det andet og drage fordel af deres forskelligartethed

– personer med kvalifikationer, viden og færdigheder, der er erhvervet et eller andet sted i Europa, skal

kunne få dette godkendt i hele EU med henblik på en karriere og yderligere læring

– europæere i alle aldre skal have adgang til livslang læring

– Europa skal være åbent for samarbejde til gensidig fordel med alle andre regioner og skal være det

foretrukne sted for studerende, videnskabsmænd og forskere fra andre regioner i verden.

Hvis de vedtagne mål nås, vil det kræve et samarbejde om politikkerne under anvendelse af den nye åbne

koordinationsmetode for at øge den ekstra fordel ved en europæisk indsats. Som grundlag herfor bør der udpeges fælles

ønsker og mål, god praksis bør udbredes, og fremskridtene bør måles ved hjælp af vedtagne instrumenter, der

sammenligner resultater både mellem de europæiske lande og med resten af ve rden. Det er planlagt, at der på det næste

uformelle møde mellem EU's og kandidatlandenes undervisningsministre i Bratislava i juni 2002 vil blive udarbejdet

ordninger, så kandidatlandene også kan deltage.

SAMMENFATTENDE RAPPORT TIL DET EUROPÆISKE RÅD I BARCELONA: "LISSABON-

STRATEGIEN - GENNEMFØRE FORANDRINGER"

Kommissær REDING gav Rådet en redegørelse for den sammenfattende rapport fra Kommissionen til Det Europæiske

Råd i Barcelona (15. og 16. marts 2002) med titlen "Lissabon-strategien - gennemføre forandringer"; Kommissæren

omtalte rapportens uddannelsesmæssige aspekter.

Der erindres om, at siden Det Europæiske Råd i marts 2000 i Lissabon er der blevet holdt et Europæisk Råd hvert forår,

som på grundlag af en sammenfattende rapport fra Kommissionen analyserer de fremskridt, der er gjort med

gennemførelsen af den strategi, der blev fastlagt i Lissabon, nemlig at gøre Den Europæiske Union til "den mest

konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar &o

slash;konomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed".

Rapporten, som blev vedtaget af Kommissionen den 16. januar 2002, gør status over udviklingen siden Lissabon. En stor

del af den omhandler uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet.

EUROPÆISK OMRÅDE FOR LIVSLANG LÆRING

Rådet havde en tilbundsgående debat på grundlag af Kommissionens meddelelse om realiseringen af et europæisk

område for livslang læring. Emnet blev drøftet både af undervisningsministrene og ministrene med ansvar for

ungdomsanliggender. Der erindres om, at Det Europæiske Råd på sit møde i Feira i juni 2000 havde bemyndiget

medlemsstaterne, Rådet og Kommissionen til inden for deres kompetenceområder at fastl ægge sammenhængende

strategier og træffe praktiske foranstaltninger med det formål at give alle adgang til livslang læring. Det er et vigtigt

emne i forberedelsen af Det Europæiske Råd i Barcelona i marts 2002.

Undervisningsministrene udtalte sig om mange aspekter i Kommissionens dokument, medens ministrene med ansvar for

ungdomsanliggender særligt koncentrerede sig om non-formel læring. Rådet var enigt om at understrege den store

betydning, som livslang uddannelse og erhvervsuddannelse har såvel for de europæiske borgeres personlige udvikling

som for udviklingen af deres erhvervsmæssige karriere og for at nå det strategiske mål, der blev fastlagt af Det

Europ&ael ig;iske Råd i 2000.

Selv om de prioriteter, som Kommissionen har foreslået, blev anset for vigtige, fandt flere medlemsstater, at

værdsættelse af læring og anerkendelse deraf hen over de nationale grænser, havde en særlig europæisk nytteværdi.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Som konklusion understregede formanden debattens kvalitet og meddelte, at formandskabet på grundlag af de fremsatte

indlæg vil udarbejde to dokumenter: et sammenfattende dokument med medlemsstaternes holdninger, der vil blive

forelagt for Det Europæiske Råd i Barcelona i marts, samt en tekst, der vil blive forelagt på den kommende samling i

Rådet (uddannelse og ungdom) den 30. maj, og som vil omhandle senere bilag i forbindelse med livslang læring.

Ministren e med ansvar for ungdomsanliggender blev enige om at forelægge et bidrag til den debat, som

undervisningsministrene har indledt.

Der erindres om, at Kommissionen i sin meddelelse foreslår, at der skabes et europæisk område for livslang læring,

således at borgerne hele livet igennem kan tilegne sig ny viden og nye kompetencer, for at udfylde de lakuner, der er

konstateret med hensyn til livslang læring i de fleste europæiske lande.

Kommissionen foreslår seks prioriterede indsatsområdet (byggesten) til hjælp for medlemsstaterne og de økonomiske og

sociale aktører i udviklingen og gennemførelsen af deres strategier. Det drejer sig om følgende områder: oprettelse af

partnerskaber, gennemførelse af en detaljeret undersøgelse af læringsbehovene, øgede offentlige og private investeringer

i læring, adgang til læringsmuligheder, værdsætte lse af læring og indførelse af kvalitetssikringsværktøjer.

HANDLINGSPLAN VEDRØRENDE GRUNDLÆGGENDE KVALIFIKATIONER OG MOBILITET

Kommissær REDING gav Rådet en redegørelse for den handlingsplan, Kommissionen vedtog den 13. februar 2002 om

grundlæggende kvalifikationer og mobilitet, som er et vigtigt element for forberedelsen af Det Europæiske Råd i

Barcelona i marts 2002.

Handlingsplanen tager sigte på at fremme arbejdstagernes mobilitet og åbne nye arbejdsmarkeder for de europæiske

arbejdstagere, idet målet er at fjerne hindringer for mobiliteten, således at arbejdstagerne kan flytte inden for Den

Europæiske Union. Den indeholder også specifikke forslag om en mere ensartet, gennemsigtig og fleksibel ordning til

anerkendelse af kvalifikationer, eksamensbeviser og studieperioder. Handlingsplanen foreslår i den forbindelse 25

konkrete aktioner, hvoraf 15 specielt vedrører uddannelse og erhvervsuddannelse.

Der erindres om, at Det Europæiske Råd i Stockholm i marts 2001 opfordrede Kommissionen til at fremlægge dette

dokument. Kommissionen nedsatte senere en task force på højt plan bestående af eksperter fra erhvervslivet,

uddannelsessektoren og arbejdsmarkedets parter. Denne task force fremsatte sine henstillinger den 14. december 2001,

og Kommissionen har udarbejdet sin handlingsplan på grundlag deraf.

TEMPUS/MEDA-PROGRAMMET

Rådet fik en redegørelse fra kommissær REDING om Kommissionens seneste forslag til afgørelse, som tager sigte på at

udvide Tempus-programmet til at omfatte tredjelandene i Middelhavsområdet for at fremme samarbejdet om

udvekslinger på universitetsniveau. I forhold til den nugældende Tempus III-afgørelse foreslår Kommissionen, at der

tilføjes et nyt mål, der handler om udvikling af demokratiske civilsamfund. Ifølge forslaget til afgørelse skal forskere

ligeledes medtages blandt de personer, der er omfattet af programmet. Endelig foreslår Kommissionen Tempus III-

afgørelsen forlænget indtil 2006, samt at den bringes i overensstemmelse med fællesskabsprogrammerne på områder

som f.eks. Socrates og Leonardo.

HVIDBOG OM UNGDOMSPOLITIK - Konklusioner

Rådet havde en debat om den hvidbog, Kommissionen vedtog den 21. november 2001 og hvori den redegør for sit syn

på den fremtidige ungdomspolitik i Den Europæiske Union. Rådet vedtog ligeledes en række operative konklusioner, i

henhold til hvilke der skal opstilles en opfølgningsstrategi for så vidt angår procedure og arbejdsmetoder, og som er

gengivet i det følgende.

Under debatten kom ministrene specielt ind på de prioriteter, der evt. skal fastsættes, arbejdsmetoden og spørgsmålet om

ansøgerlandenes deltagelse samt de unges egen deltagelse i denne proces. De lagde vægt på, at der skal gøres hurtige

fremskridt med konkrete aktioner, og de takkede det spanske formandskab for at have givet ministrene med ansvar for

uddannelse og ungdom mulighed for at holde to møder i første halvår af 2002.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som tager følgende i betragtning:

Kommissionens hvidbog, "Et nyt afsæt for europæisk ungdom", er resultatet af en omfattende høringsproces, der har

stået på siden udgangen af 1999. Dette initiativ, der har nydt medlemsstaternes, de skiftende formandskabers og Europa-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Parlamentets uforbeholdne støtte, indeholder forslag om en ny ramme for det europæiske samarbejde på

ungdomsområdet.

Rådet (uddannelse og ungdom) hilste på samlingen den 29. november 2001 under belgisk formandskab med stor

interesse offentliggørelsen af hvidbogen og forslagene heri velkommen og foreslog en fortsat dybtgående debat med

henblik på at få fastlagt rammerne for det fremtidige samarbejde.

Hvidbogen blev forelagt på et seminar i Gent den 26.–28. november, hvor dens betydning som et første skridt imod en

mere fuldstændig, sammenhængende og tværsektoriel ungdomspolitik blev understreget, navnlig af de unge.

På generaldirektørernes møde den 10. december blev drøftelserne om de højt prioriterede emner og metoder, der foreslås

i hvidbogen, om høring af de unge og om ønsket om at inddrage kandidatlandene i debatten bragt et skridt videre, og

behovet for, at holdninger så vidt muligt fastlægges og afgørelser træffes under den enkelte medlemsstats interne

høringsproces blev påpeget.

Som henviser til de af medlemsstaterne afgivne svar i det af formandskabet udarbejdede spørgeskema om hvidbogens

hovedspørgsmål:

1. ERKENDER, at Europa-Kommissionens hvidbog, "Et nyt afsæt for europæisk ungdom", der er

udarbejdet efter en omfattende høring af alle relevante aktører på ungdomsområdet, og som Det Europæiske

Råd (uddannelse og ungdom) hilste velkommen den 29. november 2001, forudsætter, at der skabes et nyt

europæisk samarbejde på ungdomsområdet og lægger fundamentet, hvorpå en ramme for dette område kan

påb egyndes opstillet.

2. FINDER, at den af Kommissionen foreslåede metode, nemlig samarbejde på ungdomsområdet under

anvendelse af den åbne koordinationsmetode på en specielt tilpasset måde og under hensyntagen til

ungdomsdimensionen i sektorpolitikken på andre områder, både er hensigtsmæssig og gennemførlig, når det

drejer sig om at styrke samarbejdet mellem stater og gøre ungdomsdimensionen mere synlig og forståelig

for unge mennesker i hele Europa.

3. ERKLÆRER SIG ENIG i betydningen af de emner, som hvidbogen foreslår at prioritere højt på det

særlige ungdomsområde, nemlig deltagelse i samfundslivet, volontørtjeneste, information og forskning.

4. UDTRYKKER SIN TILFREDSHED MED den i hvidbogen foreslåede tilpasning til ungdomsområdet af

den åbne koordinationsmetode, hvis konkrete gennemførelse Rådet endnu ikke har fastlagt i detaljer, under

fuld iagttagelse af medlemsstaternes kompetence og i overensstemmelse med nærhedsprincippet med

henblik på at styrke samarbejdet på ungdomsområdet på en fleksibel måde.

5. UNDERSTREGER behovet for, under iagttagelse af prioriteringen i hvidbogen, at inddrage

ungdomsdimensionen i politik og programmer i andre sektorer både på nationalt og europæisk plan samt for

yderligere at udforske begrebet unges selvforsørgelse med henblik på at vedtage hensigtsmæssige

foranstaltninger.

6. ANERKENDER betydningen af den rolle, ungdommen spiller, når den deltager i samarbejdsprocessen

både på nationalt og europæisk plan.

7. SLÅR endvidere FAST, at kandidatlandene på passende måde skal inddrages i den i hvidbogen foreslåede

samarbejdsproces på ungdomsområdet.

8. FORPLIGTER SIG TIL at gå videre med arbejdet med at opstille en ramme (fælles mål, tidsplan,

arbejdsmetoder og opfølgning) for samarbejdet på ungdomsområdet med henblik på vedtagelse heraf på den

kommende samling i Rådet den 30. maj 2002."

Der erindres om, at Kommissionen i sin hvidbog foreslår, at Den Europæiske Union udstyres med nye rammer for

samarbejdet på ungdomsområdet. Dette samarbejde skal bygge på de eksisterende aktiviteter i medlemsstaterne og i

Fællesskabet, men skal ligeledes være omfattet af den åbne koordinationsmetode på ungdomsområdet, og

ungdomsdimensionen skal tages i betragtning ved udarbejdelsen af politikkerne. Kommissionen foreslår at der sættes ind

på to niveauer, dels gennem en styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne og dels gennem en større hensyntagen

til de unge i sektorpolitikkerne.

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse

betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer

findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.

UDDANNELSE/UNGDOM

På baggrund af samlingen i Rådet (Uddannelse og ungdom) den 29. november 2001 (jf. dok. 14388/01, Presse 437)

vedtog Rådet formelt:

▪ en resolution om fremme af den sproglige mangfoldighed og indlæringen af fremmedsprog inden for

rammerne af gennemførelsen af målene for Det Europæiske Sprogår 2001

(dok. 14357/01)

▪ en udtalelse fra Rådet (uddannelse) om uddannelses- og erhvervsuddannelsesspørgsmål i forslaget til

Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for år 2002

(dok. 14758/01)

▪ konklusionerne om opfølgning af rapporten om uddannelsessystemernes konkrete fremtidige mål med

henblik på forberedelse af en fælles rapport fra Rådet og Kommissionen til forelæggelse på Det Europæiske

Råds forårsmøde i 2002

(dok. 14863/01)

▪ en resolution om nytteværdien af unges frivillige arbejde som led i udviklingen af Fællesskabets indsats på

ungdomsområdet

(dok. 14759/01)

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

Forsikringsselskaber - krav til solvensmargen

Rådet accepterede alle de ændringer, Europa-Parlamentet vedtog under førstebehandlingen, som ligger på linje med den

enighed, der blev opnået på samlingen i Rådet (det indre marked) den 30. og 31. maj 2001, og vedtog formelt

direktiverne:

▪ om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF for så vidt angår krav til solvensmargenen for

livsforsikringsselskaber

(dok. 3630/01 + 5627/02);

▪ om ændring af Rådets direktiv 79/267/EØF for så vidt angår krav til solvensmargenen for

skadesforsikringsselskaber

(dok. 3631/01 + 5627/02).

Formålet med de to direktiver er at modernisere de solvensmargenkrav, der har været gældende i mere end 20 år, navnlig

for så vidt angår beregningsmetoden.

DET INDRE MARKED

Kosmetiske midler - dyreforsøg

Rådet fastlagde sin fælles holdning til ændringen af direktiv 76/768/EØF om de nærmere retningslinjer for et endeligt

forbud mod dyreforsøg for så vidt angår kosmetiske midler (dok. 15073/01) i overensstemmelse med den politiske

enighed, der blev opnået med kvalificeret flertal på samlingen den 26. november 2001, idet den østrigske delegation

stemte imod, og den tyske, nederlandske og danske afholdt sig fra at stemme. Den fælles holdning vil herefter blive

forelagt Europa-Parlamentet til andenbehandling som led i den fælles beslutningsprocedure.

I den af Rådet godkendte tekst bestemmes det, at følgende er forbudt:

▪ markedsføring af kosmetiske midler, der i deres endelige udformning har været genstand for forsøg med

dyr, samt kosmetiske midler med bestanddele, der har været genstand for forsøg med dyr under anvendelse

af en metode, der ikke er alternativ, efter at Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling

(OECD) har valideret, godkendt og offentliggjort den pågældende alternative metode

▪ udførelse af dyreforsøg med færdige kosmetiske midler

▪ udførelse af dyreforsøg med bestanddele eller sammensætninger af bestanddele, når sådanne forsøg kan

erstattes af én eller flere alternative metoder, der er omhandlet i bilag V til direktiv 67/548/EØF om

klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer eller i bilag IX til nærværende direktiv.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ifølge den af Rådet godkendte tekst udarbejder Kommissionen under anvendelse af forskriftsudvalgsproceduren og efter

høring af en videnskabelig komité senest 18 måneder efter direktivets vedtagelse bilag IX, og den medtager heri

alternative metoder, der giver forbrugerne et beskyttelsesniveau svarende til det, der opnås ved de dyreforsøg, de skal

erstatte.

LANDBRUG

Handel med vegetativt formeringsmateriale af vin

Rådet vedtog et direktiv om handel med vegetativt formeringsmateriale af vin

(dok. 14685/01 + 5794/2/02).

Direktivet tager sigte på at ophæve alle handelshindringer, som kan hæmme den fri omsætning af formeringsmateriale af

vin i Fællesskabet, og det tillader på visse betingelser at bringe formeringsmateriale i handelen, som er produceret efter

nye produktionsmetoder.

Da formeringsmateriale af vin består af ændrede druesorter, er der i direktivet fastsat bestemmelser, der specielt vedrører

risikovurdering, mærkning og information af offentligheden, således at enhver risiko for den menneskelige sundhed eller

miljøet undgås.

TELEKOMMUNIKATION

"TELEKOM-Pakken"

I overensstemmelse med traktatens artikel 251, stk. 3, godkendte Rådet i form af ændrede fælles holdninger

▪ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles rammebestemmelser for elektroniske

kommunikationsnet og -tjenester ("rammedirektivet"), idet Portugal afholdt sig fra at stemme for så vidt

angår ændringerne af dette direktiv

(dok. 3672/01 + 5754/02)

▪ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og samtrafik mellem elektroniske

kommunikationsnet og tilhørende faciliteter ("adgangsdirektivet")

(dok. 3670/01)

▪ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(tilladelsesdirektivet)

(dok. 3671/01)

▪ Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om direktiv om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse

med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester ("forsyningspligtdirektivet")

(dok. 3673/01)

▪ Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab

(frekvenspolitikbeslutningen)

(dok. 3674/01).

Der erindres om, at Kommissionen den 12. juli 2000 vedtog en række forslag med henblik på rammebestemmelser for

infrastrukturer og elektroniske kommunikationstjenester. Denne Telekom-pakke består af fem direktiver om

harmonisering af lovgivning, som Europa-Parlamentet og Rådet skal vedtage (et direktiv om en fælles ramme og fire

særdirektiver) samt af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om radiofrekvensspektret i Fællesskabet; et udkast til

K ommissionens direktiv om konkurrence på markedet for elektroniske kommunikationstjenester er det sidste element i

denne pakke.

Rådet fastlagde den 17. september 2001 fælles holdninger vedrørende de fire direktiver og den 16. oktober 2001

vedrørende "radiofrekvensbeslutningen". Europa-Parlamentet vedtog på mødet den 12. december 2001 under

andenbehandlingen en række ændringer til Rådets fælles holdninger med hensyn til hver af de fem retsakter.

SUNDHED

Humant blod og blodkomponenter - kvalitets- og sikkerhedsstandarder

Rådet fastlagde sin fælles holdning til ændringen af direktiv 89/381/EØF om fastsættelse af høje standarder for kvalitet

og sikkerhed ved tapning, testning, behandling, opbevaring og distribution af humant blod og blodkomponenter (dok.

14402/01), i overensstemmelse med den principielle enighed, der enstemmigt blev opnået på samlingen den

15. november 2001. Den fælles holdning vil herefter blive forelagt Europa-Parlamentet til andenbeha ndling som led i

den fælles beslutningsprocedure.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Målet med forslaget er at fastsætte standarder for kvaliteten og sikkerheden, der skal gælde for størstedelen af

blodtransfusionskæden fra stadiet før bloddonationen til distributionen af disse stoffer i behandlingsøjemed.

ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS MØDEPROTOKOL

vedr.: Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv om ændring af Rådets direktiv 79/267/EØF for så vidt angår krav til solvensmargen for livsforsikringsselskaber

– Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 73/239/EØF for så vidt angår krav til

solvensmargenen for skadesforsikringsselskaber

1. Ad artikel 1, nr. 2

(om ændring af artikel 18, 19, 20)

"Rådet og Kommissionen erklærer, at i forbindelse med artikel 19, stk. 7, skal aktieindekserede og unit link-fonde anses

for at være ækvivalente med investeringsfonde."

2. Erklæring fra Kommissionen

"Kommissionen vil tage problemerne for små forsikringsselskaber op i forbindelse med revisionen af

anvendelsesområdet for solvens II."

3. Erklæring fra den franske delegation

"Den franske delegation ser med tilfredshed på Kommissionens bekræftelse af, at medlemsstaterne ved omskrivningen af

direktiverne frit kan fortolke begrebet "ekstrabidrag"."

ERKLÆRING FRA DEN ØSTRIGSKE DELEGATION vedr.:

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og

-tjenester (rammedirektivet)

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og

tilhørende faciliteter (adgangsdirektivet)

- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester

(tilladelsesdirektivet) – Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse

med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet)

- Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab

(frekvenspolitikbeslutningen)

I forbindelse med vedtagelsen af rammedirektivet ønsker Østrig at få sin fortolkning af artikel 4 ført til protokols, idet

dette er afgørende for Østrigs tilslutning til direktivet. Med hensyn til ankeinstansens prøvelseskompetence har Østrig

gentagne gange gjort opmærksom på, at Europa-Parlamentets krav om, at ankeinstansen på ny skal prøve selve

sagsforholdet som helhed er uforeneligt med Østrigs forbundsforfatning. Desuden forekommer en sådan

prøvelseskompetence rent sagligt at være uhensigtsmæssig af følgende to grunde:

1. den faglige kompetence, der er nødvendig for en korrekt saglig afgørelse ligger i første række hos de sektorspecifikke

nationale myndigheder, der regulerer telekommunikationsmarkedet

2. hvis ankeinstansen på ny skal fastslå sagsforholdet, ville det føre til en for teleoperatørerne uheldig forsinkelse af

sagsbehandlingen.

Rammedirektivets artikel 4, stk. 1, tredje punktum, der refererer til sagen som helhed, svarer til denne retsopfattelse.

Efter Østrigs mening stemmer Østrigs forvaltningsdomstols prøvelseskompetence derfor overens med forpligtelserne i

henhold til dette direktiv.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files