Europaudvalget 2001-02 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 877
Offentligt
1461714_0001.png
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget (2. samling)
(Alm. del - bilag 877)
landbrugsministerråd
(Offentligt)
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere
Bilag
1
Journalnummer
400.C.2-0
Kontor
EU-sekr.
20. juni 2002
Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 21. juni 2002 - dagsordenspunkt rådsmøde
(landbrugsministre) den 27. juni 2002 – vedlægges Ministeriets for Flygtninge, Indvandrere og Integrations
notat vedrørende dagsordenens punkt 14.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461714_0002.png
mINISTERIET FOR FLYGTNINGE,
Dato: 19. juni 2002
INDVANDRERE OG INTEGRATION
Kontor: Internationalt kontor
J. nr.: 2002/4050-135
Bidrag til aktuelt notat til brug for rådsmødet (landbrug) den 27. juni 2002
Bidrag til aktuelt notat til brug for rådsmødet (landbrug) den 27. juni 2002
*
Dagsordenspunkt ): Kollektiv evaluering: Udkast til revideret landerapport om Rumænien
*
1. Indledning
*
2. Indhold
*
3. Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet
*
4. Nærhedsprincippet
*
5. Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
*
6. Tidligere forelæggelser for Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og for Folketingets Europaudvalg
*
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461714_0003.png
Dagsordenspunkt ): Kollektiv evaluering: Udkast til revideret landerapport om Rumænien
Revideret notat. Ændringer er markeret med kursiv.
1.
Indledning
Rådet vedtog den 29. juni 1998 en fælles aktion om en mekanisme for kollektiv evaluering af kandidatlandenes iværksættelse,
anvendelse og faktiske gennemførelse af EU’s acquis på området for retlige og indre anliggender.
Den pågældende mekanisme er nærmere beskrevet i det aktuelle notat, der blev sendt til Folketingets Europaudvalg og
Retsudvalg forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 28. – 29. maj 1998.
Ekspertgruppen, der er nævnt i artikel 2 i den fælles aktion, blev nedsat den 10. juli 1998. Gruppen har til opgave at
forberede og ajourføre kollektive evalueringer af kandidatlandene på området for retlige og indre anliggender.
Ekspertgruppen afholder jævnlige møder.
Artikel 4 i den fælles aktion indeholder en bestemmelse, hvorefter Rådet skal orienteres om fremskridtene og resultaterne i
forbindelse med de kollektive evalueringer.
På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 27. – 28. maj 1999 godkendte Rådet en rapport om fremskridtene og
resultaterne i forbindelse med de kollektive evalueringer.
Der er udarbejdet landerapporter fra ekspertgruppen vedrørende samtlige kandidatlande, og disse landerapporter er taget
til efterretning af Rådet.
Ekspertgruppen foretager nu en revision af samtlige rapporter, og Rådet har indtil videre taget
reviderede rapporter om Polen, Estland, Tjekkiet, Ungarn, Slovakiet, Slovenien og Cypern til efterretning.
På et snarligt rådsmøde forventes en revideret rapport om ansøgerlandet Rumænien forelagt med henblik på, at Rådet tager rapporten til
efterretning.
•
Indhold
Rapporterne indeholder information om og status på kandidatlandenes iværksættelse, anvendelse og faktiske gennemførelse
af EU’s acquis på området for retlige og indre anliggender opdelt i fem hovedområder: grænsekontrol, asyl, migration, politi-
og toldsamarbejdet og retligt samarbejde samt menneskerettigheder og korruption.
Rapporten vedrørende Rumænien er en revideret rapport i forhold til den tidligere rapport, som Rådet tog til efterretning den 29. september 2000.
Revisionen af rapporten er et led i den løbende vurdering af, hvor langt kandidatlandene er kommet i deres tilpasning til EU-regelsættet på området
for retlige og indre anliggender.
Af konklusionerne i rapporten fremgår blandt andet, at Rumænien har gjort mange fremskridt siden sidste rapport. På flere områder lever
Rumænien op til acquiset, men blandt andet på visumområdet er der endnu store mangler. Således har Rumænien endnu visumfrihed over for
Forbundsrepublikken Jugoslavien, Makedonien, Moldova, Rusland, Tyrkiet og Ukraine samtidig med, at der kræves visum fra en række lande i
Amerika, Asien og E uropa, som EU landene ikke kræver visum fra. Grænsekontrollen er præget af mangel på udrustning og dårlig
koordination mellem styrkerne, politiet, forsvaret og toldvæsnet. Politiet har de mandskabsressourcer, de skal bruge, men ressourcerne er dårligt
styret, der er endvidere væsentlige mangler med udrustningen. Der er efterhånden det nødvendige antal dommere, men der mangler andet personale.
Inden for menneskerettighedsområdet er der endnu visse begrænsninger i ytringsfriheden. En lang række af de lovgivningsmæssige forbedringer, der er
blevet gennemført, er blevet foretaget ved hjælp af regeringsmæssige nød-dekreter (Governmental Emergency Ordinances), der først efterfølgende bliver
ratificeret af parlamentet. På trods af det positive element der ligger i, at der sker tilnærmelser til acquiset, må det vække bekymring, at måden det
sker på, ikke syne s at stemme overens med københavnerkriterierne.
•
Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet
Sagen har været sendt i skriftlig høring i Specialudvalget vedrørende Asyl- og Indvandringssamarbejdet (SPAIS) den 17. juni 2002.
•
Nærhedsprincippet
Nærhedsprincippet ses ikke at have betydning for sagen.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1461714_0004.png
•
Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser
Sagen skønnes hverken at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.
•
Tidligere forelæggelser for Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og for
Folketingets Europaudvalg
Folketingets Retsudvalg og Folketingets Europaudvalg er blevet orienteret om sagen forud for rådsmøderne (retlige og indre
anliggender samt civilbeskyttelse) den 27. – 28. maj 1999, den 4. oktober 1999, den 27. marts 2000, den 29. maj 2000, den 28.
september 2000, den 9. november 2000, den 15. – 16. marts 2001, den 28. – 29. maj 2001, den 21-22. februar 2002.
Forud for
rådsmødet den 25.-26. april 2002, og 13. lev Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik og Folketingets Europaudvalg orienteret
om sagen.