PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 1212
Offentligt

PDF udgave (84 KB)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

24. juli 2003

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Økonomi- og

Erhvervsministeriets grundnotat vedrørende forslag til Europa-Parlamentets

og Rådets forordning om finansielle kvartalsregnskaber for den offentlige

forvaltning og service, jf. KOM(2003) 242 endelig, 2003/0095 (COD).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14. juli 2003

Eksp.nr.

Danmarks Statistik/SBR

/-DEP

Grundnotat vedr. forslag til Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning om finansielle kvartalsregnskaber for den offentlige for-

valtning og service, jf. KOM(2003) 242 endelig, 2003/0095 (COD)

Baggrund og indhold

Kommissionen har fremsat ovennævnte forslag til forordning, der er modtaget i

Danmarks faste EU-repræsentation d. 11. juni 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslagets retsgrundlag er traktatens artikel 285 om fællesskabs-statistikker. Forsla-

get skal vedtages efter proceduren om fælles beslutningstagen (co-decision) i hen-

hold til traktatens artikel 251.

Der foreligger endnu ingen udtalelse fra Europa-Parlamentets første læsning af

forslaget.

Forslaget har endnu ikke været behandlet i Rådsregi. Forslaget forventes behandlet

første gang i Rådets arbejdsgruppe (Statistik) d. 24. september 2003.

I det Monetære Udvalgs rapport om statistikkrav i ØMU, som blev godkendt af

ECOFIN-Rådet den 18. januar 1999, understregedes bl.a. behovet for fælles og

harmoniserede kortfristede statistikker over medlemsstaternes offentlige finanser.

Forslagets formål er at specificere indholdet af finansielle kvartalsregnskaber for

offentlig forvaltning og service inden for rammerne af det Europæiske National- og

Regionalregnskabssystem, ENS 95, jf. Rådets forordning 2223/96 med senere æn-

dringer. Derved kan der præsenteres et komplet sæt af sektorbaserede konti for

offentlig forvaltning og service til at forstærke den statistiske basis for et integreret

system af finansielle konti på europæisk niveau til brug for monetære og finanspoli-

tiske formål. Dette er i det foreliggende forslag til forordning sikret ved reference til

en liste over transaktioner og beholdninger, der definerer konti for offentlig for-

valtning og service samt modsektoroplysninger (det vil sige oplysninger om mod-

parten i finansielle transaktioner og til gælds- og formueposter) til brug for analyser

af det offentliges finansiering og finansielle dispositioner.

Forslaget indebærer indberetning af finansielle kvartalsregnskaber for offentlig for-

valtning og service inden 3 måneder efter kvartalets udgang. Første indberetning til

Kommissionen (Eurostat), der inkluderer hhv. staten samt sociale kasser og fonde,

skal efter forslaget finde sted inden 30. juni 2003 (dato forventes ændret under

Råds- og Parlamentsbehandlingen). Data for kommuner og amter, skal senest ind-

berettes fra 30. juni 2005.

Den kvartalsvise datatransmission skal dække perioden fra 1. kvartal 1999 for finan-

sielle transaktioner og fra 4. kvartal 1998 for finansielle beholdninger.

Data tilbage i tiden kan baseres på bedst mulige skøn.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er ikke af Kommissionen givet begrundelse for fremsættelse af forslaget i hen-

hold til de to principper.

Det er regeringens vurdering, at Kommissionens forslag generelt er i overensstem-

melse med begge principper. For det første er det overladt til medlemsstaterne at

gennemføre forslaget på den mest hensigtsmæssige måde ud fra nationale statistiske

forhold, og for det andet er fællesskabslovgivning nødvendig for at tilgodese stati-

stikbehovene i ØMU og for at sikre sammen lignelighed i de berørte statistikker.

Gældende dansk lovgivning

Der er ingen særskilt dansk lovgivning på området.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høring

De vigtigste danske brugere af statistikken er løbende blevet orienteret i det Rådgi-

vende Udvalg for Økonomisk Statistik.

Danmarks Nationalbank vil blive hørt. Et evt. høringssvar vil blive eftersendt i

form af et supplerende notat.

Administrative, lovgivningsmæssige og statsfinansielle kon-

sekvenser

Forslaget kræver ikke lovændring.

Forslaget kræver anvendelse af ekstra ressourcer i Danmarks Statistik. Meromkost-

ningerne vil blive afholdt inden for Øk onomi- og Erhvervsministeriets ramme.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Der skønnes ikke at være samfundsøkonom iske konsekvenser af forslaget.

Forelæggelse i Folketinget

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.