PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 667
Offentligt

PDF udgave (97 KB)

lemmerne af Folketingets Europaudvalg

eres stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

3. marts 2003

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse

for rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 24. februar 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

EU-sekr. j.nr. 400.A.5-0-0

Den 3. marts 2003

REFERAT

Rådsmøde (almindelige anliggen-

der og eksterne forbindelser)

den 24. februar 2003.

Status for arbejdet i Konventet om EU’s fremtid

Næstformand i Konventet, Jean-Luc Dehaene, redegjorde for status for arbejdet i Konven-

tet om EU’s fremtid. Konventet var gået ind i en fase, hvor man drøftede konkrete tekstfor-

slag. Præsidiet var opmærksom på behovet for at finde den rigtige metode for at sikre til-

strækkelig tid til debatten i Konventet. Man stilede fortsat på at kunne færdiggøre arbejdet til

juni, idet det selvsagt måtte afhænge af fremskridtene i drøftelserne.

Enkelte lande understregede behovet for, at Konventet afsluttede sit arbejde i juni, mens

andre fandt det vigtigt, at der blev afsat tilstrækkelig tid til debat i Konventets plenum og tid

til forberedelse af disse debatter. Processen måtte være åben og transparent. Fra dansk side

foresloges, at ordet ”føderal” i udkastet til forfatningstraktatens artikel 1 blev erstattet med

den korrekte beskrivelse af traktatens karakter, nemlig et tæt og forpligtende samarbejde

mellem medlemslandene. Man var omvendt tilfreds med formuleringerne omkring respekten

for de nationale identiteter.

Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer

Formandskabet redegjorde for arbejdet i de øvrige rådsformationer, hvor der siden sidste

rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27.-28. januar 2003 havde

været afholdt en række møder i Rådet (Uddannelse, ungdom og kultur den 6. februar 2003,

Økonomi og finans den 18. februar 2003 samt Landbrug og fiskeri den 20.-21. februar

2003). Formandskabets redegørelse blev taget til efterretning.

Forberedelse af Det Europæ iske Råds møde i Bruxelles

Rådet godkendte udkast til kommenteret dagsorden for forårstopmødet. En række medlems-

lande og Kommissionen understregede behovet for at fokusere drøftelserne om visse nøgle-

budskaber, ikke mindst til markederne. Fra dansk side udtryktes bl.a. støtte til tanken om et

budskab til de kommende medlemslande vedr. deres inddragelse i Lissabon-processen.

2. fremskridtsrapport om Økonomisk og Social Samhørighed

Kommissær Barnier præsenterede den anden frem skridtsrapport vedr. økonomisk og social

samhørighed. Det blev understreget, at de økonomiske og sociale forskelle i EU ville blive

fordoblet med udvidelsen. Kommissionen fandt i lyset heraf, at der var behov for en styrket

indsats, som prioriterer de mindst udviklede regioner. Der var samtidig behov for at finde en

løsning vedr. den statistiske effekt af udvidelsen, som betød at nogle regioner ikke længere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

faldt inden for det eksisterende kriterium for tildeling af mål 1-støtte. Ifølge dette kriterium

skal regionen have et BNP per capita, der er lavere end 75% af EU’s gennemsnit.

Den efterfølgende debat viste, at medlemslandene var delte i spørgsmålet om bevillings-

rammens størrelse i den kommende budgetperiode. Mens nogle medlemslande støttede, at

der afsættes flere midler til samhørighedspolitikken, understregede andre, at der ikke kan

blive tale om at øge den samlede ramme.

Rådet vil på grundlag af Kommissionens rapport fortsætte drøftelserne frem mod Kommis-

sionens fremlæggelse af sin tredje fremskridtsrapport i sidste kvartal 2003. Kommissionen

ventes i starten af 2004 at fremlægge de nødvendige forordningsforslag for den fremtidige

politik på området.

Orienteringsdebat om effektiviteten i Unionens eksterne relationer

Punktet blev taget af dagsorden.

6. Første diskussion om Wider Europe – Nye naboer

Rådet havde en generel drøftelse af EU’s fremtidige forhold til de nye naboer mod øst og

syd. Kommissær Patten oplyste, at Kommissionens meddelelse om ”Wider Europe” vente-

des vedtaget i den nærmeste fremtid med henblik på drøftelse på rådsmødet (almindelige

anliggender og eksterne forbindelser) i marts 2003. I overensstemmelse med

DER/København ville meddelelsen omfatte alle Unionens naboområder.

Det vestlige Balkan

Rådet noterede sig Kroatiens ansøgning om EU-medlemskab. Formandskabet lagde op til,

at Rådet i april anmoder Kommissionen om en udtalelse i overensstemmelse med EU’s

praksis for ansøgninger om medlemskab.

Mellemøsten

Drøftelsen fandt sted under frokosten med deltagelse af generalsekretæren for den Arabiske

Liga, Amr Moussa. Der var enighed om, at EU fortsat må kræve road map offentliggjort og

implementeret så hurtigt som muligt. Der var videre enighed om, at det ikke gav mening at

offentliggøre road map’et uden USA.

Også Irak blev drøftet over frokosten. Der fremkom ikke væsentligt nyt i forhold til drøftel-

sen på det uformelle topmøde den 17. februar. Under drøftelsen med den Arabiske Liga’s

formand og generalsekretær understregede disse ønsket om en fredelig løsning. Fra arabisk

side var der overvejelser om et nyt arabisk topmøde medio marts.

Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik

HR/SG Solana redegjorde for status for gennemførelse af beslutningerne fra Det Europæi-

ske Råd i København vedr. EU/NATO-samarbejdet (Berlin+). Solana var fortrøstningsfuld

med hensyn til at sikre en samlet gennemførelse inden 1. marts 2003. Dagens vedtagelse af

EU/NATO-sikkerhedsaftalen så Solana som værende af stor betydning for fremtidige ind-

satser. Solana appellerede til opfyldelse af EU's kapacitetsmål (Headline Goal), der som be-

kendt var sat til udgangen af 2003.

Solana redegjorde ligeledes for status for forberedelse af den kommende EU-operation i

Makedonien. Der var allerede taget en række vigtige skridt, og forventningen var en plan-

mæssig overtagelse i marts 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Om overvejelserne vedrørende en evt. EU-overtagelse af NATO-operationen i Bosnien-

Herzegovina (SFOR) ved årets udgang havde Solana sammen med formandskabet udarbej-

det en første rapport. Solana understregede 3 grundprincipper for en sådan EU-overtagelse:

−

en robust operation med grundlag i FN-pagtens kapitel VII (sikkerhedsrådsresoluti-

on),

−

tæt samarbejde med NATO om forberedelse og overgang,

−

tæt dialog med USA, de europæiske allie rede ikke EU-medlemmer, Canada og Rus-

land med henblik på deres deltagelse i operationen.

Sigtet var at forelægge et krisestyringskoncept for operationen for Rådet i maj 2003. Der

fremkom ikke særlige bemærkninger fra medlemslandene.

10. Forholdet mellem EU og Rusland

Rådet havde en første generel drøftelse om forberedelsen af næste EU-Rusland topmøde i

maj og om en fornyelse af EU’s fælles strategi vedrørende Rusland. Der var enighed om, at

det var vigtigt at effektivisere samarbejdet med Rusland og gøre det mere resultatorienteret

for at nå konkrete resultater inden for de eksisterende samarbejdsområder.

Det blev under debatten fremhævet, at Tjetjenien måtte på dagsordenen for topmødet, og at

samarbejdet om retslige og indre anliggende burde styrkes.

11. (Evt.) Samarbejdet mellem EU og OSCE

Formanden fremhævede samarbejdet med OSCE som en prioritet for det græske formand-

skab. Holland, som OSCE-formandskab, henviste til status for samarbejdet i en række aktu-

elle sager og udtrykte stor tilfredshed med formandskabets tilgang.

12. Finansforordning for Den 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF 9)

Punktet blev taget af dagsorden.

13. Forberedelse af associeringsråd med Marokko

Punktet blev taget af dagsorden.

14. Moldova

Punktet blev taget af dagsorden.

15. Grønland: Kommissionens Meddelelse om midtvejsevaluering af fiskeriprotokol-

len mellem EU og Grønland

Punktet blev vedtaget uden debat.

16. Fælles holdning til møde t i det Fælles Råd og udenrigsministermøde mellem EU

og Golfens Samarbejdsråd (GCC)

Punktet blev vedtaget uden debat.

17. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om produktion og udvik-

ling af statistik vedrørende videnskab og teknologi – vedtagelse af Rådets fælles

holdning

Punktet blev taget af dagsorden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files