PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 936
Offentligt

PDF udgave (330 KB)

Europaudvalget

(Alm. del - bilag 936)

fiskeriministerråd

(Offentligt)

_____________________________________________

SAU, Alm. del - bilag 403

Folketingets Skatteudvalg

Christiansborg, den 6. maj 2003

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere.

EU-skemaoversigt af 6. maj 2003 med igangværende fiskale EU-forslag og initia-

tiver.

Til brug for udvalgets møde onsdag den 7. maj 2003, hvor finansministeren og skatte-

ministeren forventes i samråd om de punkter på dagsordenen for ECOFIN-rådsmødet

den 13. maj 2003, som er relevante for Skatteudvalget, jf. alm. del – bilag 388, og hvor

en gennemgang af EU-bilag er på dagsordenen vedlægges skemaoversigt af d.d. over

igangværende fiskale EU-forslag/initiativer.

Skemaoversigten er revideret på baggrund af omdelte bilag siden seneste skemaover-

sigt af 25. februar 2003, jf. alm. del – bilag 277. Tilføjelser siden seneste skemaover-

sigt er markeret med fed skrift. Forslaget om edb-registrering af punktafgiftspligtige

varer og forordningen om told på visse våben m.v. er vedtaget af Rådet og er derfor ta-

get af skemaoversigten.

På ECOFIN-rådsmødet den 13. maj 2003 forventes følgende punkter inden for det fi-

skale område på dagsorden:

Moms:

- Fradragsret og grænseoverskridende tilbagebetaling

- Orienterende debat

(Evt.) skattepakken (rentebeskatning, adfærdskodeks, renter og royalties).

Der henvises også til Skatteministeriets aktuelle notat herom af 6. maj 2003, jf. alm.

del – bilag 401.

For så vidt angår EU-bilag, der ikke indgår i skemaoversigten, gøres særligt opmærk-

som på følgende bilag:

Med venlig hilsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Tutter Blume-Frederiksen,

udvalgssekretær

Liza Christensen,

udvalgssekretær.

Forventede tidspunkter for resterende ECOFIN-rådsmøder i 1. halvår 2003

(græske formandskab) og forudgående møder i Europaudvalget og samråd med

finansministeren og skatteministeren i Skatteudvalget.

Finansministeren og skatteministeren i sam-

råd i Skatteudvalget

Er p.t. ikke fastsat

Europaudvalgsmøde

Onsdag den 28. maj 2003 kl. 11.00

Rådsmøde

Tirsdag de

Grundlæggende notater m.v.

- Skatteudvalgets procedurer for behandling af fiskale EU-sager, jf. alm. del – bilag 101 og 122

(2001-02, 2. samling).

- Skatteministeriets behandling af EU-sager, notat af april 2001, jf. alm. del – bilag 508 (2000-01).

- Skatteministeriets statusnotat af 10. januar 2003 over fiskale EU-forslag i 1. halvår 2003, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

- Det græske formandsskabs arbejdsprogram for EC OFIN 1. halvår 2003, jf. alm. del – bilag 200 0g

201 (2002-03).

- Skatteministerens svar på spm. 56, jf. alm. del – bilag 226 (2001-02, 2. samling) indeholdende

oversigt over fiskal EU-forslag/initiativer med oplysning om forventet tidsplan, konsekvenser for

dansk lovgivning og statsfinansielle konsekvenser.

- Kommissionens meddelelse af 23. maj 2001 om de kommende års skattepolitik i EU, som blev

debatteret på ECOFIN den 10. juli 2001, jf. alm. del – bilag 636, 682 og 713 (2000-01).

(Løbenr. 18567)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Oversigt over igangværende fiskale EU -forslag/initiativer i Skatteudvalget

pr. 6. maj 2003

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

I. Direkte skat

Skattepakken

(består af følgende tre dele: ad-

færdskodeks for erhvervsbeskat-

ning, beskatning af opsparing og

beskatning af renter/royalties).

EU-landene indgik den 1. december 1997 principaftale

om skattepakken, som består af følgende tre dele: ad-

færdskodeks for erhvervsbeskatning, beskatning af opspa-

ring og beskatning af renter/royalties.

Det Europæiske Råd i Nice den 7.-9. december 2000

besluttede, at arbejdet med den samlede skattepakke skal

fortsætte med henblik på at opnå fuld enighed om vedta-

gelse af direktiverne og gennemførelsen af skattepakken

som en helhed så hurtigt som muligt og senest ved udgan-

gen af 2002.

ECOFIN 5. juni 2001 besluttede at nedsætte en arbejds-

gruppe på højt niveau, der skal koordinere det videre

arbejde med skattepakken, jf. alm. del – bilag 640 (2000-

01). Arbejdsgruppen på højt niveau blev etableret af CO-

REPER den 13. juni 2001, jf. alm. del - bilag 682 (2000-

01).

ECOFIN har den 10. juli 2001 vedtaget en tidsplan for

arbejdet med de enkelte dele af skattepakken frem til

udgangen af 2002. Tidsplanen fremgår af alm. del – bilag

713 (2000-01).

Skattepakken indgår som en af de væsentligste priorite-

ringer under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,

jf. at skattepakken ifølge tidsplanen skal vedtages inden

udgangen af 2002. Det danske formandsskabs arbejde

forventes at gå ud på at skabe enighed om, at EU-landene

har gennemført tilstrækkelige ændringer af skatteordnin-

ger til at opfylde adfærdskodeksen og enighed om forlæn-

gelse af skadelige ordninger ud over afviklingsfristen i

2005 samt enighed om, at forhandlingerne med 3. lande

og tilknyttede områder om rentebeskatningsdirektivet har

givet resultater, der er tilfredsstillende for alle EU-lande,

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

jf. alm. del – bilag 142, 188, 423 og 446 (2001-02, 2.

saml.).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I finansministerens talepapir fra samrådet 2. september

2002, jf. alm. del – bilag 15 er oplyst, at de fortsat går

trægt med forhandlingerne med Schweiz om rentebeskat-

ningen, da Schweiz automatisk afviser informationsud-

veksling, jf. nærmere nedenfor under rentebeskatningsfor-

slaget. Det endelige resultat af forhandlingerne er af

væsentlig betydning for vedtagelsen af de øvrige dele i

skattepakken. Målsætningen har været, at skattepakken

som helhed skulle vedtages inden udgangen af 2. halvår

2002. Dette lykkedes dog ikke.

På ECOFIN den 21. januar 2003 blev der på grundlag af

det danske formandsskabs forslag til rådskonklusioner til

ECOFIN den 11. december 2002 opnået politisk enighed

om skattepakken, jf. nærmere nedenfor under rentebe-

skatningsdirektivet, jf. alm. del – bilag 253 (2002-03).

På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra

forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af

renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til

enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at

drøfte de udestående spørgsmål 19. marts 2003 med

henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-

ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og

377 (2002-03).

ECOFIN skulle 7. marts 2003 desuden modtage en rap-

port fra den særlige adfærdskodeks-gruppe om arbejdet

med at overvåge afviklingen af 66 ordninger, som grup-

pens flertal tidligere har anset som skadelige, jf. alm. del

– bilag 275 (2002-03).

Adfærdskodeks for erhvervs-

beskatning

(Indgår i Skattepakken)

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 402 (2002-

03).

Aktuelt notat af 5. maj 2003

vedr. ECOFIN 13. maj

2003 jf alm del

bilag 401

Politisk aftale om at undgå skadelig

konkurrence vedr. erhvervsskatter

Adfærdsgruppen har udarbejdet rapport om undersøgelse

af forskellige skatteordninger i forhold til kodeksen. Fler-

tallet i gruppen har vurderet at en række ordninger i for-

skellige EU-lande og deres tilknyttede områder ( herunder

danske holdingregler) strider mod kodeksen. Danmark har

argumenteret herimod, men fremsatte alligevel forslag om

ophævelse af holdingreglerne, jf. det i foråret 2001 ved-

tagne L 99 Også andre lande har erklæret sig uenig i

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

2003, jf. alm. del – bilag 401

(2002-03).

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 7. marts 2003, jf.

al. del – bilag 377 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. marts

Sagsforløb/Status

tagne L 99. Også andre lande har erklæret sig uenig i

rapportens vurderinger. Rapporten blev forelagt ECOFIN

29. november 1999, men ECOFIN tog ikke stilling til

rapporten.

ECOFIN har vedtaget en tidsplan, hvorefter de skadelige

ordninger skal afvikles gradvis inden udgangen af 2005,

hvor de helt skal ophøre med at gælde. Der er dog mulig-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2003 om ECOFIN 19, marts

2003, jf. alm. del – bilag 324

(2002-03).

Redegørelse for ECOFIN 7.

marts 2003, jf. alm. del –

bilag 323 (2002-03).

Finansministerens skriftlige

forudgående redegørelse for

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 317 (2002-

03).

Redegørelse for ECOFIN

18. februar 2003, jf. alm.

del – bilag 291 (2002-03)

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 21. januar 2003,

jf. alm. del – bilag 278

(2002-03).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 24. februar 2003, jf.

alm. del – bilag 275 (2002-

03).

Finansministerens svar af 29.

januar 2003 på Europaudval-

gets spørgsmål 47, jf. alm. del

– bilag 254 (2002-03).

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN-rådsmødet

21. januar 2003, jf. alm. del –

bilag 253 (2002-03).

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 11. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 239.

hed for, at ECOFIN kan godkende en forlængelse, jf. alm.

del – bilag 142 (2001-02, 2. saml.).

Adfærdsgruppen har arbejdet med at se på, hvordan ord-

ninger, som strider mod kodeksen kan ændres/ophæves,

og at nye ordninger ikke indføres i strid med kodeksen.

Gruppen skal endvidere se på EU-landenes regler og

praksis vedr. fastsættelse af interne afregningspriser, når

en international koncerns afdeling i et EU-land har intern

samhandel med andre afdelinger af samme koncern i

andre lande.

Adfærdskodeksgruppen aflagde den 4. december 2001

rapport til ECOFIN om dens arbejde med at påse, at lan-

dene ikke indfører nye ordninger i strid med kodeksen, og

at eksisterende ordninger i strid med kodeksen ophæves

inden udgangen af 2005., jf. alm. del – bilag 13 (2001-02,

2. saml.).

Skatteministerens svar af 7. januar 2002 på spm. 16 inde-

holder en status for arbejdet med ophævelse/ændring af de

ordninger, som er fundet i strid med kodeksen, jf. alm. del

– bilag 67 (2001-02, 2. saml.).

Adfærdskodeksen var på ECOFIN 5. marts 2002, for at

formanden for adfærdskodeks-gruppen kunne aflægge en

mundtlig redegørelse, jf. alm. del – bilag 209 (2001-02, 2.

saml.).

ECOFIN skal i juni 2002 undersøge ændringerne af de

ordninger, som er vurderet i strid med kodeksen, og vur-

dere om ændringerne er tilstrækkelige til at anse ordnin-

gerne for afviklet. Desuden skal ECOFIN arbejde med

anmodninger om forlængelse af ordninger ud over fristen

2005.

Skattepakken indgår som en af de væsentligste priorite-

ringer under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,

jf. at skattepakken ifølge tidsplanen skal vedtages inden

udgangen af 2002. ECOFIN forventes under det danske

formandskab at skulle afslutte vurderingen af ændringerne

af skadelige ordninger og træffe beslutnin ger om forlæn-

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 3. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 233.

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. januar

2003 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 198 (2002-

03).

Sagsforløb/Status

gelse af ordninger, jf. alm. del – bilag 423 og 446 (2001-

02. 2.saml.).

På ECOFIN den 21. januar 2003 blev der på grundlag af

det danske formandsskabs forslag til rådskonklusioner til

ECOFIN den 11. december 2002 opnået politisk enighed

om skattepakken, jf. nærtmere herom under rentebeskat-

ningsdirektivet, jf. alm. del – bilag 253 (2002-03).

På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra

forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af

renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til

enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aktuelt notat af 11. december

2002 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 154 (2002-

03).

Formandsskabets note af 10.

december 2002 vedrørende

skattepakken, jf. alm. del –

bilag 159 (2002-03).

Finansministeriets notat til

Europaudvalget af 10. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 158 (2002-03).

Finansministeriets referat af

rådsmødet (økonomi- og

finans) den 3. december

2002, jf. alm. del – bilag 160

(2002-03).

Skatteministerens aktuelle

notat af 26. november 2002,

jf. alm. del – bilag 122 (2002-

03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling).

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

drøfte de udestående spørgsmål 19. marts 2003 med

henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-

ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og

377 (2002-03).

På ECOFIN 13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-

stet til aftale med Schweiz om rentebeskatning i fort-

sættelse af Rådets møder den 11. december 2002 og 21.

januar 2003, hvor der blev opnået politisk enighed om

skattepakken, samt den 7. og 19. marts 2003, hor der

blev opnået en supplerende politisk enighed om skat-

tepakken blandt alle medlemslande på nær ét, jf. alm.

del – bilag 401 (2002-03).

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN 20. juni 2002,

jf. alm. del – bilag 426 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets notat af

27. juni 2002 om ECOFIN

12. juli 2002, jf. alm. del –

bilag 420 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets aktuelle

Sagsforløb/Status

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

notat af 14. juni 2002 om

ECOFIN 20. juni 2002, jf.

alm. del – bilag 392 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 29. maj 2002 om

ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.

del – bilag 378 (2001-02, 2.

saml.).

Skatteministeriet aktuelle

notat af 5. marts 2002, jf.

alm. del – bilag 209 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 188

(2001-02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 187

(2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Skatteministeriets notat af 5.

februar 2002 om regeringens

prioriteringer under det dan-

ske EU-formandskab, jf. alm.

del bilag 142 (2001-02, 2.

saml.).

Formandsskabets rapport

vedr. skattepakken til Det

Europæiske Råd 14.-15. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 77 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministerens svar på

spm. 16 om ophævelse af

ordninger i strid med kodek-

sen, jf. alm. del – bilag 67

(2001-02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 7. december

2001 om ECOFIN 13. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 46 (2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

Beskatning af opsparing

Rentebeskatningsdirektivet

(Indgår i Skattepakken)

KOM(2001)400

Kommissionen har den 18. juli

2001 fremsat et nyt direktivforslag

KOM(2001)400 og samtidig trukket

sit direktivforslag fra 1998 tilbage

KOM(1998)295.

Det nye direktivforslag svarer til det

oprindelige forslag fra 1998 som

ændret i overensstemmelse med de

konklusioner, som ECOFIN er

blevet enig om.

Direktivforslaget skal begrænse

mulighederne for skatteunddragelse

ved, at en person placerer sin op-

sparing i andre EU-lande og undla-

der at oplyse kapitalindtægten til

skattemyndighederne i bopælssta-

ten.

Formålet er at sikre en effektiv

beskatning af afkast af opsparing,

som en person i et land modtager

fra et andet land.

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 402 (2002-

03).

Aktuelt notat af 5. maj 2003

vedr. ECOFIN 13. maj

2003, jf. alm. del – bilag 401

(2002-03).

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 7. marts 2003, jf.

al. del – bilag 377 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. marts

2003 om ECOFIN 19, marts

2003, jf. alm. del – bilag 324

(2002-03).

Redegørelse for ECOFIN 7.

marts 2003, jf. alm. del –

bilag 323 (2002-03).

(Vedrørende skattepakken som helhed henvises til omtale

heraf ovenfor under adfærdskodeksen).

ECOFIN vedtog i juni 2000 konklusioner om, at det lang-

sigtede mål er informationssystemet med henblik på at

sikre beskatningen af renteindtægter ved indsam-

ling/udveksling af oplysninger. I overgangsperiode på 7 år

kan dog vælges ordning med opkrævning af kildeskat

(Belgien, Luxembourg og Østrig), jf. nærmere om over-

gangsordningen i Finansministeriets og Skatteministeriets

notat af 7. december 2001, jf. alm. del – bilag 71 (2001-

02, 2. saml.).

ECOFIN 26.-27. november 2000 opnåede politisk enig-

hed om direktivforslagets væsentlige indhold. Direktivet

skal vedtages, når tilstrækkelige garantier for anvendelse

i 3. lande og afhængige områder, dog senest 31. decem-

ber-2002. Kommissionen er bemyndiget til at føre for-

handlingerne med 3. lande i tæt forening med formands-

skabet. Om sammenhængen i konklusionerne vedr. 3.

lande, jf. Finansministeriets og Skatteministeriets notat af

7. december 2001, jf. alm. del – bilag 71 (2001-02, 2.

saml.).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansministerens skriftlige

forudgående redegørelse for

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 317 (2002-

03).

Redegørelse for ECOFIN

18. februar 2003, jf. alm.

del – bilag 291 (2002-03)

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 21. januar 2003,

jf. alm. del – bilag 278

(2002-03).

(Kommissionen har den 18. juli 2001 fremsat et nyt direk-

tivforslag og trukket direktivforslaget fra 1998 tilbage.

Baggrunden herfor er, at ECOFIN på ovennævnte møde

den 26.-27. november 2000 har fastlagt en approach, hvis

endemål er informationsudveksling på et så bredt interna-

tionalt grundlag som muligt. Denne approach afviger

imidlertid stærkt fra direktivforslaget fra 1998 og fra

ECOFIN’s konklusioner af 1. december 1997, som 1998-

forslaget var baseret på, hvorfor Kommissionen har fun-

det det mest rigtigt at fremsætte et helt nyt forslag.)

Kommissionen og det spanske formandskab forhandler nu

med de vigtige 3. lande (USA, Schweiz, Liechtenstein,

Monaco, San Marino og Andorra) om disse landes til-

knytning til direktivet. UK og Holland forhandler om det

samme med deres relevante områder (Isle of Man, Kanal-

øerne og områderne i Det Caribiske Hav).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 24. februar 2003, jf.

alm. del – bilag 275 (2002-

03).

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN-rådsmødet

21. januar 2003, jf. alm. del –

bilag 253 (2002-03).

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 11. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 239 (2002-03).

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 3. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 233 (2002-03).

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. januar

2003 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 198 (2002-

03).

Aktuelt notat af 11. december

2002 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 154 (2002-

03).

Formandsskabets note af 10.

december 2002 vedrørende

skattepakken, jf. alm. del –

bilag 159 (2002-03).

Finansministeriets notat til

Europaudvalget af 10. de-

Sagsforløb/Status

Der forventes løbende drøftelser i ECOFIN af forhand-

lingerne med tredjelande.

I Skatteministeriets statusnotat af 22. juli 2002, jf. alm.

del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.), er vedr. status for

forhandlingerne oplyst følgende: Holland og UK har

oplyst, at deres relevante tilknyttede områder er positivt

indstillet til at deltage i en ordning med automatisk infor-

mationsudveksling. EU har konstruktive forhandlinger

med USA, Liechtenstein, Monaco, Andorra og San Mari-

no om informationsudveksling, men der er endnu ikke

indgået en aftale. EU’s forhandlinger med Schweiz blev

først indledt i midten af juni 2002, og der er endnu ikke

opnået noget resultat. Det er planen, at forhandlingerne

med Schweiz og andre 3.-lande skal afsluttes så betids, at

Rådet i 2. halvdel af 2002 kan tage stilling til, om der er

opnået tilstrækkelige forsikringer om anvendelse af tilsva-

rende foranstaltninger i 3.- landene og samme foranstalt-

ninger i tilknyttede områder.

Når ECOFIN har vurderet, om der er indgået tilstrækkeli-

ge forsikringer vedr. foranstaltninger i de vigtige 3.-lande

og tilknyttede områder, skal Rådet vedtage direktivets

endelige tekst inden 31/12-2002.

Forhandlingerne med Schweiz går fortsat trægt. Schweiz

vil alene sikre beskatningen af rentebetalinger fra

Schweiz til personer i EU-lande ved at opkræve en kilde-

skat af disse betalinger. Schweiz vil deltage i informati-

onsudveksling i straffesager om skattesvig, men kun un-

der betingelse af dobbelt strafbarhed (Schweiz har en

meget snæver definition af skattesvig). Schweiz vil såle-

des ikke give oplysninger i en sag, hvor en person i et

EU-land har unddraget sig beskatning ved ikke at oplyse

de hjemlige skattemyndigheder om sine renteindtægter fra

Schweiz. De andre 3. lande, der forhandles med, vil kun

gå med til den løsning, som Schweiz accepterer. EU har

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 158 (2002-03).

Finansministeriets referat af

rådsmødet (økonomi- og

finans) den 3. december

2002, jf. alm. del – bilag 160

(2002-03).

Skatteministerens aktuelle

notat af 26. november 2002,

jf. alm. del – bilag 122 (2002-

03).

til gengæld haft konstruktive forhandlinger med USA om

udveksling af oplysninger, jf. alm. del – bilag 15 (2002-

03).

På ECOFIN-mødet 8. oktober 2002 var der enighed om at

opretholde presset på Schweiz for at opnå et resultat, der

indebærer solid og meningsfuld udveksling af informati-

on, jf. alm. del – bilag 54 (2002-03).

Ifølge aktuelt notat fra Skatteministeriet, jf. alm. del –

bilag 59 (2002-03) kan en aftale med Schweiz bedst ind-

gås på fællesskabsplan, idet det bør sikres, at alle EU-

lande indgår samme aftale med 3. landene for at undgå

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Pressemeddelelse vedr. E-

COFIN den 8. oktober 2002,

jf. alm. del – bilag 120 (2002-

03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 31. oktober

2002, jf. alm. del – bilag 85

(2002-03).

Aktuelt notat af 28. oktober

2002 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 59 (2002-03).

Finansministeriets referat fra

ECOFIN 8. oktober 2002, jf.

alm. del – bilag 54 (2002-03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 2. oktober 2002

om ECOFIN 8. oktober 2002,

jf. bilag 15 (2002-03).

Skatteministeriets notat af 1.

oktober 2002 vedrørende

ECOFIN den 8. oktober 2002

– rentebeskatning, jf. alm. del

bilag 522 (2001-02, 2. sam-

ling).

Pressemeddelelse vedrørende

ECOFIN den 12. juli 2002, jf.

alm. del – bilag 506 (2001-

02, 2. samling).

Finansministeriets redegørel-

se for det uformelle rådsmøde

(økonomi og finans) den 6. –

7. september 2002 i Køben-

havn, jf. alm. del – bilag 505

(2001-02, 2. samling).

Sagsforløb/Status

ulige vilkår. Det kan dog ikke udelukkes, at visse lande af

forfatningsmæssige årsager foretrækker at indgå ensly-

dende aftaler med de enkelte EU-lande.

Skattepakken indgik som en af de væsentligste priorite-

ringer under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2002,

jf. at skattepakken ifølge tidsplanen skulle vedtages inden

udgangen af 2002., jf. alm. del – bilag 423 (2001-02, 2.

saml.), hvilket dog ikke skete.

På ECOFIN den 21. januar 2003 blev der på grundlag af

det danske formandsskabs forslag til rådskonklusioner til

ECOFIN den 11. december 2002 opnået politisk enighed

om skattepakken. For så vidt angår rentebeskatningsdirek-

tivet fastholdes det endelige mål om informationsudveks-

ling på et så bredt grundlag som muligt i overensstemmel-

se med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Feira.

Hovedindholdet af aftalen er indførelsen af automatisk

informationsudveksling mellem 12 EU-medlemslande fra

1. januar 2004 med en særordning for Østrig, belgien og

Luxembourg, der ligesom Schweiz vil indføre kildeskat

startende med 15 pct. fra 1. januar 2004 og stigende til 20

pct. fra 1. januar 2007 og 35 pct. fra 1. januar 2010. De tre

lande skal skifte kildeskatten ud med automatisk informa-

tionsudveksling, hvis og når EU indgår aftale med

Schweiz og de øvrige tredjelande (USA, Liechtenstein,

Monaco, San Marino og Andorra) om at udveksle oplys-

ninger efter anmodning som defineret i OECD-aftalen.

På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra

forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af

renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til

enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at

drøfte de udestående spørgsmål 19. marts 2003 med

henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-

ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og

377 (2002-03).

På ECOFIN 13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-

stet til aftale med Schweiz om rentebeskatning i fort-

sættelse af Rådets møder den 11. december 2002 og 21.

januar 2003, hvor der blev opnået politisk enighed om

skattepakken, samt den 7. og 19. marts 2003, hor der

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling).

blev opnået en supplerende politisk enighed om skat-

tepakken blandt alle medlemslande på nær ét, jf. alm.

del – bilag 401 (2002-03).

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN 20. juni 2002,

jf. alm. del – bilag 426 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets notat af

27. juni 2002 om ECOFIN

12. juli 2002, jf. alm. del –

bilag 420 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 14. juni 2002 om

ECOFIN 20. juni 2002, jf.

alm. del – bilag 392 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 29. maj 2002 om

ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.

del – bilag 378 (2001-02, 2.

saml.).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 30. april 2002, jf.

alm. del – bilag 296 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 188

(2001-02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 187

(2001-02, 2. saml.).

Sagsforløb/Status

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansministerens talepapir

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

fra samrådet den 2. maj (E-

COFIN 7. maj), jf. alm. del –

bilag 324 (2001-02, 2. saml.).

Sagsforløb/Status

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

Skatteministeriets notat af 5.

februar 2002 om regeringens

prioriteringer under det dan-

ske EU-formandskab, jf. alm.

del bilag 142 (2001-02, 2.

saml.).

Formandsskabets rapport

vedr. skattepakken til Det

Europæiske Råd 14.-15. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 77 (2001-02, 2. saml.).

Finansministeriets og Skat-

teministeriets notat af 7. de-

cember 2001 om overgangs-

ordning, 3. lande m.v., jf.

alm. del – bilag 71 (2001-02,

2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 7. december

2001 om ECOFIN 13. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 46 (2001-02, 2. saml.)

Beskatning af renter/royalties

(Indgår i Skattepakken)

KOM(1998)67

Formålet med direktivforslaget er at

begrænse skattemæssige hindringer

for samarbejde over landegrænser.

Forslaget går ud på, at landet, hvor-

fra betalingen stammer, skal undla-

de at opkræve kildeskat, når beta-

lingen beskattes i det land, hvor

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 402 (2002-

03).

Aktuelt notat af 5. maj 2003

(Vedrørende skattepakken som helhed henvises til omtale

heraf ovenfor under adfærdskodeksen).

ECOFIN blev i november 2000 enig om indholdet af dette

direktivforslag, men direktivet kan først vedtages sammen

med vedtagelsen af adfærdskodeksen og opsparingsfor-

(Løbenr. 18956)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

slaget.

På ECOFIN 7. marts 2003 nåede Rådet - bortset fra

forbehold fra Italien og Portugal vedr. beskatning af

renteindtægter henholdsvis renter og royalties - til

enighed om de to direktivudkast. Rådet vedtog at

drøfte de udestående spørgsmål 19. marts 2003 med

henblik på vedtagelse af pakken inden Det Europæi-

ske Råd 20.-21. marts 2003, jf. alm. del – bilag 323 og

377 (2002-03).

På ECOFIN 13. maj 2003 skal Rådet evt. drøfte udka-

stet til aftale med Schweiz om rentebeskatning i fort-

sættelse af Rådets møder den 11. december 2002 og 21.

januar 2003, hvor der blev opnået politisk enighed om

skattepakken, samt den 7. og 19. marts 2003, hor der

blev opnået en supplerende politisk enighed om skat-

tepakken blandt alle medlemslande på nær ét, jf. alm.

del – bilag 401 (2002-03).

modtagende selskab er hjemmehø-

rende (omfatter kun betalinger

mellem koncernforbundne selska-

ber).

vedr. ECOFIN 13. maj

2003, jf. alm. del – bilag 401

(2002-03).

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag … (2002-

03).

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 7. marts 2003, jf.

al. del – bilag 377 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. marts

2003 om ECOFIN 19, marts

2003, jf. alm. del – bilag 324

(2002-03).

Redegørelse for ECOFIN 7.

marts 2003, jf. alm. del –

bilag 323 (2002-03).

Finansministerens skriftlige

forudgående redegørelse for

ECOFIN 19. marts 2003, jf.

alm. del – bilag 317 (2002-

03).

Redegørelse for ECOFIN

18. februar 2003, jf. alm.

del – bilag 291 (2002-03)

Pressemeddelelse vedr.

ECOFIN 21. januar 2003,

jf. alm. del – bilag 278

(2002-03).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 24. februar 2003, jf.

alm. del – bilag 275 (2002-

03).

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN-rådsmødet

21. januar 2003, jf. alm. del –

bilag 253 (2002-03).

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 11. de-

cember 2002, jf. alm. del –

(Løbenr. 18956)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

bilag 239 (2002-03).

Pressemeddelse vedr. ECO-

FIN-rådsmødet den 3. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 233 (2002-03).

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Aktuelt notat af 13. januar

2003 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 198 (2002-

03).

Aktuelt notat af 11. december

2002 fra Skatteministeriet, jf.

alm. del – bilag 154 (2002-

03).

Formandsskabets note af 10.

december 2002 vedrørende

skattepakken, jf. alm. del –

bilag 159 (2002-03).

Finansministeriets notat til

Europaudvalget af 10. de-

cember 2002, jf. alm. del –

bilag 158 (2002-03).

Finansministeriets referat af

rådsmødet (økonomi- og

finans) den 3. december

2002, jf. alm. del – bilag 160

(2002-03).

Skatteministerens aktuelle

notat af 26. november 2002,

jf. alm. del – bilag 122 (2002-

03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling).

Skatteministeriets statusnotat

Sagsforløb/Status

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets redegørel-

se for ECOFIN 20. juni 2002,

jf. alm. del – bilag 426 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets notat af

27. juni 2002 om ECOFIN

12. juli 2002, jf. alm. del –

bilag 420 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets aktuelle

notat af 14. juni 2002 om

ECOFIN 20. juni 2002, jf.

alm. del – bilag 392 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 29. maj 2002 om

ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.

del – bilag 378 (2001-02, 2.

saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

Skatteministerens notat af 5.

februar 2002 om regeringens

prioriteringer under det dan-

ske EU-formandskab, jf. alm.

del bilag 142 (2001-02, 2.

saml.).

Formandsskabets rapport

vedr. skattepakken til Det

Europæiske Råd 14.-15. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 77 (2001-02, 2. saml.).

Sagsforløb/Status

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

Sagsforløb/Status

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 7. december

2001 om ECOFIN 13. de-

cember 2001, jf. alm. del –

bilag 46 (2001-02, 2. saml.)

Selskabsbeskatning

KOM(2001)582

ECOFIN har i 1999 pålagt Kom-

missionen at udarbejde analyse om

selskabsbeskatning i EU. Analysen

skal illustrere forskelle i EU-

landenes effektive selskabsbeskat-

ningsniveau og politiske problemer

som følge heraf. Endvidere skal

identificeres skatteregler, som

hæmmer grænseoverskridende

økonomisk aktivitet mellem EU-

lande.

Kommissionen har på baggrund

heraf den 23. oktober 2001 fremlagt

meddelelsen ”Mod et indre marked

uden skattehindringer” med unbder-

titlen ”En strategi til at give selska-

ber et konsolideret beskatnings-

grundlag for deres EU-dækkende

aktiviteter KOM(2001)582.

Meddelelsen redegør for Kommis-

sionens undersøgelse af de faktiske

skattesatser i EU, der viser at for-

skellen i beskatningen skyldes den

lovbestemte skattesats og ikke selve

beskatningsgrundlaget. Kommissi-

onen vil nøjes med at følge udvik-

lingen vedrørende skattesatserne

med henvisning til, at det er med-

lemsstaterne, der bestemmer satser-

ne.

Kommissionen påpeger, at 15 for-

skellige skattesystemer giver pro-

blemer for virksomheder med

grænseoverskridende aktiviteter og

gør det indre marked mindre effek-

tivt, og fremlæ gger en strategi i to

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Pressemeddelelse vedrørende

ECOFIN den 12. juli 2002, jf.

alm. del – bilag 506 (2001-

02, 2. samling).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling)

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministeriets notat af

27. juni 2002 om ECOFIN

12. juli 2002, jf. alm. del –

bilag 420 (2001-02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 188

(2001-02, 2. saml.).

Kommissionen præsenterede sin meddelelse om sel-

skabsbeskatning på ECOFIN 6. november 2001.

I meddelelsen bebuder Kommissionen, at den i løbet af

2002 vil holde tekniske møder med EU-landene om de

målrettede initiativer, som meddelelsen lægger op til med

henblik på påbegyndelse af nødvendige ændringer i 2003

og 2004, jf. alm. del – bilag 140 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriet har udarbejdet oversigt over forskel-

le/uligheder m.v. i beskatningsgrundlagene i de enkelte

EU-lande, jf. alm. del – bilag 115 (2001-02, 2. saml.).

Kommissionen har påbegyndt drøftelser med medlems-

landene vedr. forslag til udvidelse af fusionsbeskatnings-

direktivet og moder-/datterselskabs-direktivet. Kommissi-

onen er ligeledes ved at etablere et Joint Eu Transfer Pri-

cing Forum.På ECOFIN-mødet den 12. juli 2002 havde

ministrene en orienterende debat om selskabsskattemed-

delelesen, hvor de drøftede de målrettede og langsigtede

løsningsforslag samt spørgsmålet om, hvorvidt den lang-

sigtede løsning skulle kombineres med en minimumsskat-

tesats. Drøftelsen resulterede i, at Rådet bad Kommissio-

nene om at arbejde videre med de målrettede og langsig-

tede løsningsforslag, men med fokus på de målrettede

løsninger, jf. alm. del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.).

Den danske regering er enig i behovet for at afvikle skat-

temæssige hindringer for erhvervslivets aktiviteter i det

indre marked. Det danske formandskab kan ventes at

fortsætte arbejdet i opfølgning på meddelelsen (oriente-

rende debat om det videre arbejde i opfølgning på medde-

lelsen), jf. alm. del – bilag 142, 188 og 423 (2001-02, 2.

saml.).

(

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 187

Sagsforløb/Status

faser for at fjerne problemerne. 1.

fase består i en række ændringer og

tilretninger af eksisterende regler

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

vedr. EU-selskabsbeskatning. 2.

langsigtede fase går ud på at skabe

et konsolideret selskabsskattegrund-

lag i EU for virksomheder med

aktiviteter i flere medlemsstater,

således at disse gives mulighed for

at opgøre deres beskatningsgrund-

lag efter kun ét regelsæt.

(2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

Skatteministeriets notat af 5.

februar 2002 om regeringens

prioriteringer under det dan-

ske EU-formandskab, jf. alm.

del bilag 142 (2001-02, 2.

saml.).

Artikel i Skat Udland om

Kommissionens meddelelse

om selskabsbeskatning, jf.

alm. del – bilag 172 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministerens svar på

spm. 18 om forskelle m.v. i

beskatningsgrundlag i EU-

landene, jf. alm. del – bilag

115 (2001-02, 2. saml.).

Skatteministerens svar på

spm. 15 om Kommissionens

konklusion i meddelsen, jf.

alm. del – bilag 114 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets grundnotat

af 14. januar 2002, jf. alm.

del – bilag 86 (2001-02, 2.

saml.).

EU-specialkonsulentens EU-

note om Kommissionens

meddelelse om selskabsbe-

skatning, jf. alm. del – bilag

76 (2001-02, 1. saml.)

Meddelelse om afskaffelse af

skattemæssige hindringer for

grænseoverskridende ydelser

af arbejdsmarkedsorienteret

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

pension

KOM (2001)214

Kommissionen meddelelse af 19.

april 2001 om afskaffelse af skat-

temæssige hindringer for grænse-

overskridende ydelser af arbejds-

markedsorienteret pension

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

I 1998 vedtog Rådet direktiv 98/49 om beskyttelse af

supplerende pensionsrettigheder for ansatte og selvbe-

skæftigede personer, der flytter inden for De Europæiske

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KOM(2001)214 omfatter både

vandrende arbejdstageres pensions-

ordninger og pensionsordninger,

der er oprettet i en anden medlems-

stat end opretterens bopælsstat på

oprettelsestidspunktet. Meddelelsen

angår erhvervsrelaterede pensions-

ordninger i ansættelsesforhold og i

et vist omfang –tillige privat opspa-

ring i livsforsikringsselskaber.

Meddelelsen

-lægger op til en koordineret tilgang

til problemerne afpasset efter for-

skellene i medlemsstaternes regler,

frem for harmonisering.

- stiller krav om afskaffelse af

unødvendigt restriktive eller di-

skriminerende skatteregler.

-præsenterer midler til beskyttelse

af medlemsstaternes skatteprovenu.

Af meddelelsen fremgår, at Kom-

missionen om nødvendigt ved ind-

dragelse af EF-domstolen vil tage

skridt til sikring af medlemsstater-

nes ligestilling af pensionsordninger

oprettet i det pågældende medlems-

land henholdsvis i andre medlems-

stater.

(Kommissionen har allerede i 1991

taget skridt til at rejse sag mod

Danmark med påstand om, at den

forskellige skattemæssige behand-

ling af danske og udenlandske pen-

sionsordninger er traktatstridig.

Egentlig retssag er endnu ikke an-

lagt., jf. også alm. del – bilag 593

(1999-00))

Finansministeriets referat af

rådsmødet (økonomi- og

finans) den 3. december

2002, jf. alm. del – bilag 160

(2002-03).

Skatteministerens aktuelle

notat af 26. november 2002,

jf. alm. del – bilag 122 (2002-

03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling).

Skatteministeriets suppleren-

de aktuelle notat af 1. august

2002, jf. alm. del – bilag 453

(2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 29. maj 2002 om

ECOFIN 4. juni 2002, jf. alm.

del – bilag 378 (2001-02, 2.

saml.).

Fællesskaber. Det forudgående direktivforslag indeholdt

en bestemmelse om beskatning af supplerende pensions-

ordninger. Skattebestemmelsen blev udtaget af direktiv-

forslaget. I perioden 1998-2000 har emnet været behand-

let i Taxation Policy Group og en teknisk arbejdsgruppe. I

oktober 2000 fremsatte Kommissionen forslag til et direk-

tiv om arbejdsmarkedsorienteret pensionskassser

KOM(200)507. I den sammenhæng bebudede Kommissi-

onen et direktivforslag/en meddelelse om beskatning af

pensioner.

Kommissionen har den 19. april 2001 som opfølgning

herpå fremsat meddelelse om afskaffelse af skattemæssi-

ge hindringer for grænseoverskridende ydelser af ar-

bejdsmarkedsorienteret pension KOM(2001)214.

Meddelelsen blev behandlet i Rådet 2. halvår 2001, og

ECOFIN vedtog 16. oktober 2001, at medlemslandene i

overensstemmelse med meddelelsen nærmere skal drøfte

gennemførelsen af en ordning for informationsudveksling

på pensionsområdet. Endvidere vil spørgsmålet om, hvor-

dan man kan undgå dobbeltbeskatning eller ingen beskat-

ning af grænseoverskridende pensionsydelser i de tilfæl-

de, hvor der ikke er sammenhæng mellem medlemslande-

nes forskellige skatteordninger, blive taget op. Der skal

rapporteres til ECOFIN inden udgangen af 2002, jf. alm.

del – bilag 140 (2001-02, 2. saml.).

Det tidligere spanske formandskab bebudede, at det ville

indlede arbejdet med at iværksætte informationsudveks-

ling på dette område mellem EU-landene, og at det ville

arbejde på at forbedre koordineringen af EU-landenes

arbejdsmarkedspensionssystemer.

Den danske regering er enig i, at arbejdskræftens forøge-

de mobilitet gør det nødvendigt at tilpasse skattereglerne

for ydelse af pension over landegrænserne. Både vedr.

administrativt samarbejde mellem skattemyndighederne

med informationsudveksling og vedr. reglerne om fradrag

for indbetalinger til/udbetalinger fra pensionsordninger i

udenlandske pensionsinstitutter.

(

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 188

(2001-02, 2. saml.).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 6. februar

2002, jf. alm. del – bilag 187

(2001-02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

Sagsforløb/Status

Under det spanske formandskab blev etablering af en

informationsudvekslingsordning drøftet, mens substans-

drøftelse af spørgsmålet om undgåelse af dobbeltbeskat-

ning eller ingen beskatning er planlagt til det danske for-

mandsskabsperiode.

Der skal i overensstemmelse med ECOFIN-vedtagelsen af

16/10-02 afrapporteres til ECOFIN vedr. begge emner

inden udgangen af 2002, jf. alm. del – bilag 446.

Skatteministeriet har tilsendt udvalget høringssvar over

forslaget samt notat herom, jf. alm. del – bilag 710 (2000-

01).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteministeriets notat af 5.

februar 2002 om regeringens

prioriteringer under det dan-

ske EU-formandskab, jf. alm.

del bilag 142 (2001-02, 2.

saml.).

Det danske formandskab fremlagde en fremskridtsrapport

på ECOFIN-rådsmødet den 3. december 2002, jf. alm. del

– bilag 201 (2002-03), som blev taget til efterretning uden

drøftelse

II. Moms

Harmonisering af fradrags-

regler og ændrede regler for

tilbagebetaling af moms, der

er betalt i andre EU-lande

KOM (1998)377

Fradragsforslaget indebærer bl.a., at

moms af udgifter vedrørende køre-

tøjer skal kunne fratrækkes fuldt ud,

hvis køretøjet anvendes erhvervs-

mæssigt. Endvidere foreslås delvis

fradragsret på 50 pct. moms af

erhvervsmæssige udgifter til hotel

og restaurationsbesøg.

Med forslaget om tilbagebetaling

foreslås bortfald af den forholdsvis

tunge procedure for tilbagebetaling

Aktuelt notat af 5. maj 2003

vedr. ECOFIN 13. maj

2003, jf. al. del – bilag 401

(2002-03).

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet den 31. oktober

Momsfradragsretten er baseret på 6. momsdirektiv og

betyder, at alle erhvervsmæssige udgifter i princippet

giver adgang til momsfradrag. Der er imidlertid ikke

enighed om, hvorvidt den generelle regel omfatter udgif-

ter til personbiler og restaurationsbesøg m.v. I dag gælder

derfor en såkaldt standstill-ordning, hvorefter momslan-

dene kan fortsætte deres gældende praksis. Medlemslan-

dene har svært ved at blive enig om Kommissionens for-

slag til harmonisering af afgifterne. Det skyldes bl.a., at

en harmonisering efter Kommissionens forslag vil medfø-

re store momsmæssi ge provenutab for nogle lande, her-

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

2002, jf. alm. del – bilag 85

(2002-03).

Aktuelt notat fra Skattemini-

steriet af 28. oktober 2002, jf.

alm. del – bilag 59 (2002-03).

Finansministerens talepapir

fra samrådet 11. september

2002 om fiskale EU-sager 2.

halvår 2002, jf. alm. del –

bilag 504 (2001-02, 2. sam-

ling).

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets svar på

Sagsforløb/Status

iblandt Danmark (De danske regler på området er for-

holdsvis restriktive i forhold til andre EU-lande).

De af Kommissionen foreslåede regler for tilbagebetaling

af moms, der er betalt i andre EU-lande (f.eks. danske

lastbilers køb af diesel i Tyskland), anses af mange lande

for meget administrativt tungt for både myndigheder og

virksomheder.

Kommissionens dobbeltforslag har været drøftet ved flere

møder på embedsmandsplan, men der har ikke hidtil væ-

ret udsigt til enighed.

Det danske formandskab har imidlertid fremlagt et kom-

promisforslag, som har været behandlet på to møder (3.

og 7./7-02. Den foreløbige gennemgang af forslaget i

Fiskalgruppen (moms) har vist, at størstedelen af med-

lemslandene stiller sig positivt over for kompromisforsla-

get. På ECOFIN 4/6-02 blev vedtaget en rådskonklusion,

hvor det danske formandskab forpligtes til at arbejde på

forslaget og fremlægge en fremskridtsrapport inden ud-

af momsudgifter i EU-lande, hvor

virksomheden ikke er momsregi-

streret. I stedet skal disse momsud-

gaifter godtgøres over virksomhe-

dernes momsregnskab i hjemlandet

med efterfølgende udligning mel-

lem medlemslandene.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

spm. 140 om det danske

formandsskabs prioriteringer,

jf. alm. del – bilag 423 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.)

gangen af 2002.

Det danske kompromisforslag består af to dele: I stedet

for en harmonisering af fradragsreglerne på områderne

personbiler, hotel- og restaurationsydelser (som i Kom-

missionens forslag), har formandsskabet foreslået, at man

ophæver en ”stand-still” klausul i 6. momsdirektiv, som

har betydet, at medlemslandenes fradragsret har været

”låst”, således at fradragsretten kun kunne sættes op, men

ikke sænkes. Kompromisforslaget vil indebære, at med-

lemslandene opnår en øget fleksibilitet, når de skal fast-

sætte fradragsregler for pers onbiler, hotel- og restaurati-

onsydelser. Fsva angår anden del af Kommissionens for-

slag om ændrede regler for tilbagesøgning af moms betalt

i et andet EU-land, har formandsskabet foreslået en edb-

baseret løsning i stedet for den tidligere foreslåede papir-

baserede løsning.

Enkelte medlemslande har udtrykt forbehold over for

anden del af forslaget om ændring af reglerne for mom-

stilbagesøgning, idet de er nervøse for, at forslaget skaber

øgede muligheder for svig, jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

På ECOFIN-mødet den 5. november 2002 fremlagde det

danske formandskab en fremskridtsrapport. Af rapporten

fremgår, at størstedelen af medlemslandene er positive

over for forslaget. Fsva delen om den grænseoverskriden-

de fradragsret udestår der fortsat vigtige drøftelser om 1)

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

risiko for svig og kontrolproblemer, 2) administrative

omkostninger og 3) budgetvirkninger. På mødet blev

Fiscalgruppen forpligtet til at fortsætte arbejdet og rappor-

tere tilbage til ECOFIN inden den 1. juni 2003, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Forslaget er på ECOFIN 13. maj 2003. Det forventes,

at det græske formandskab på mødet vil foretage en

afrapportering i forlængelse af forpligtigelserne hertil

fra Rådsmødet 5. november 2002. Der lægges op til, at

ministrene skal diskutere det videre arbejde – først og

fremmest modernisering af tilbagesøgningsordningen,

jf. alm. del – bilag 401 (2002-03).

Kommissionens rapport om

revision af artikel 9 i 6.

momsdirektiv (reglerne om

beskatningssted for ydelser)

KOM (2002)587 final

På baggrund af, at ét medlemsland

har store problemer med grænse-

overskridende billeasing – specifikt,

hvor beskatningsstedet er, og på

Skatteministerens aktuelle

notat af 28. oktober 2002, jf.

alm. del – bilag 59 (2002-03).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

baggrund af en dom fra EF-

domstolen, der ændrede den hidti-

dige praksis til beskatningsstedet

fra stedet for faktisk anvendelse til

sælgerens etableringssted, opfor-

drede Rådet på ECOFIN-mødet 4/6

02 bl.a. Kommissionen til at frem-

skynde den allerede planlagte revi-

sion af art. 9.

Kommissionen har 24/9 02 afholdt

møde med Arbejdsgruppe nr. 1

(moms) og anfører følgende i rap-

porten:

Det er et af momsens hoved-

principper, at den skal tilfalde

det medlemsland, hvor varen

eller ydelsen er forbrugt.

Der var ikke blandt medlems-

landene stor entusiasme til at

ændre reglerne om leverings-

sted radikalt, men det blev ac-

cepteret, at der er brug for æn-

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Sagsforløb/Status

dringer af reglerne for leve-

ringsstedet for ”erhverv til er-

hverv ydelser”. Et flertal øn-

sker imidlertid ikke reglerne

ændret nu, men man vil ved

evalueringen af den særlige

ordning for e-handelsydelser

blive nødt til at genoverveje

spørgsmålet om leveringsstedet

for ”erhverv til erhverv ydel-

ser”.

Kommissionen konkluderer i rap-

porten:

Drøftelser i Arb.grp. 1 fortsæt-

tes med fokus på problemer

vedr. ”erhverv til erhverv ydel-

ser”.

Der arbejdes mod fremsættelse

af forslag om ændringer af ar-

tikel 9 i 6. momsdirektiv i

2003.

Kommissionen vil overveje

reglerne for leveringsstedet i

forbindelse med ”erhverv til

erhverv ydelser” i forbindelse

med evalueringen af e-

handelsdirektivet

Beretning om de nedsatte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

momssatser

I henhold til artikel 12, stk. 4, i 6.

momsdirektiv afgav Kommissionen

i oktober 2001 en beretning om de

nedsatte momssatser.

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets statusnotat

af 4. februar 2002, jf. alm. del

– bilag 140 (2001-02, 2.

saml.).

Det fremgår af Kommissionens beretning, at der er store

forskelle i EU’s momssatser, og at det medfører proble-

mer f.eks. i form af konkurrenceforvridning, som er for-

styrrende for det indre markeds funktionsmåde.

Det anføres, at erhvervslivet har påpeget, at anvendelsen

af nedsatte satser medfører en række problemer, bl.a.

konkurrenceforvridning. Samtidig anmoder erhvervslivet

om øget anvendelse af nedsatte satser for specifikke varer

og ydelser.

Trods problemerne med anvendelse af nedsatte satser er

det Kommissionens opfattelse, at en væsentlig tilnærmel-

se af satserne kun er et langsigtet mål.

(

(Løbenr. 18956)

Fejl! Ukendt argument for parameter.

Forslag/Initiativ

Bilagshenvisninger

(vedr. ældre bilag henvises til

skemaoversigt af 6. december

2001, jf. alm. del – bilag 12

(2001-02, 2. saml.)

Skatteministeriets grundnotat

af 21. december 2001 om

beretning fra Kommissionen

om de nedsatte momssatser,

jf. alm. del – bilag 54 (2001-

02, 2. samling).

Sagsforløb/Status

På mellemlangt sigt (i 2003) vil Kommissionen – på bag-

grund af evalueringen af forsøget med nedsatte satser på

arbejdskraftintensive varer og ydelser – foretage en til-

bundsgående revision af reglerne for nedsatte satser.

Drøftelser om nedsatte momssatser vil foregå på bag-

grund af resultaterne af resultaterne af denne revision og

en særskilt drøftelse af beretningen forventes ikke foreta-

get, jf. alm. del – bilag 446 (2001-02, 2. saml.).

Ændring af særordningen for

moms af rejsebureauers ydel-

ser

KOM(2002)64

DirektivForslaget vedrører moms af

rejsebureauydelseer. Formålet med

forslaget er at sikre en mere ensartet

anvendelse af særordningen ved at

udvide dens anvendelsesområde til også

at omfatte leverancer af rejsepakker til

alle kunder og at ophæve forskellige

undtagelser i tilknytning til sådanne

leverancer. Desuden tager forslaget

sigte på at afskaffe konkurrencefordrej-

ning til skade for rejsearrangører, der

har etableret sig i EU.

Statusnotat af 13. januar 2003

fra Skatteministeriet, jf. alm.

del – bilag 201 (2002-03).

Skatteministeriets suppleren-

de grundnotat af 4. november

2002, jf. alm. del – bilag 75

(2002-03).

Skatteministeriets statusnotat

af 22. juli 2002 om fiskale

EU-forslag i 2. halvår 2002,

jf. alm. del – bilag 446 (2001-

02, 2. saml.).

Skatteministeriets grundnotat

af 27. februar 2002, jf. alm.

del – bilag 242 (2001-02, 2.

saml.).

Da 6. momsdirektiv blev vedtaget i 1977 blev indført en

særlig ordning for rejsebureauer og – arrangører. Særreg-

len går i korte træk ud på, at rejsebureauet kun skal mom-

se bureauets fortjeneste og ikke som normalt hele salgs-

prisen. Imidlertid kan bureauet så ikke fratrække indgåen-

de moms på de ydelser fra tredjemand, som indgår i rej-

sepakken. Med det indre marked i 1993 og den tekonolo-

giske udvikling (internethandel m.v.) er rejsebranchens

strukturer m.v. ændret. På den baggrund har Kommissio-

nen den 8. februar 2002 fremsat direktivforslag om, at

særreglen ændres på en række punkter.

Under det spanske formandskab har forslaget været til

behandling på 3 møder i Rådets fiskale arbejdsgruppe for

indirekte skatter. Der resterer stadig en række uafklarede

spørgsmål og på nuværende tidspunkt er der derfor ikke

udsigt til, at der kan opnås enighed, jf. alm. del – bilag

446 (2001-02, 2. saml.)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslag om forlængelse af

rådsbeslutning og rådsdirek-

tiv om reduceret moms på

arbejdskraftintensive tjene-

steydelser

KOM (2002) 525

(Løbenr. 18956)