PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del Bilag 952
Offentligt

Udskriftsvenlig version

mmerne af Folketingets Europaudvalg

s stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EU-sekr.

13. maj 2003

KOMITÉSAG

Til orientering for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets notat samt grundno-

tat om forslag til Kommissionens afgørelse om vedtagelse af Fællesskabets importbeslutninger

for bestemte kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

304/2003 og om ændring af Kommissionens afgørelse 2000/657/EF og 2001/852/EF.

Udvalget forventes at stemme om forslaget på møde den 14. maj 2003.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MILJØ

styrelsen

Pesticidkontoret

Internationalt kontor

9. maj 2003

J.nr.: M1034-0006

MEM-489-MST

PJ/11, LKJ/6

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Kommissionens afgørelse

om vedtagelse af Fællesskabets importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/2003 og om ændring af Kommissionens

afgørelse 2000/657/EF og 2001/852/EF

(EØS-relevant tekst)

Ovennævnte forslag er beskrevet i vedlagte grundnotat.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 12 i forordning (EF) nr. 304/2003 om eksport og import af

visse farlige kemikalier, hvorefter Kommissionen træffer importbeslutning efter forskriftprocedure

angående import til Fællesskabet af visse kemikalier, der er reguleret under Rotterdam-konventionen.

Kommissionen forelægger et udkast til ændringer for et forskriftudvalg med repræsentanter fra alle

medlemsstater, hvorefter udvalget stemmer om forslaget med kvalificeret flertal. Udvalget forventes at

stemme om forslaget på et møde den 14. maj 2003.

Forslaget indebærer, at tidligere afgivne foreløbige importbeslutninger for en række pesticider

gøres endelige, således at det meddeles, at det er forbudt at importere de pågældende pesticider

i hele Fællesskabet (i overensstemmelse med indholdet af reguleringen under direktiv 91/414).

Den tidligere importbeslutning vedr. kemikaliet ethylenoxid foreslås ændret således, at det af-

spejles, at import kan komme på tale til nærmere angivne medlemslande, der ikke har forbudt

anvendelsen. For så vidt angår Danmark, er det nævnt, at import er tilladt, men at det kræver

forudgående skriftlig tilladelse.

Regeringen er generelt positiv overfor principperne om det forudgående informerede samtykke

vedr. pesticider og industrikemikalier, der er underlagt forbud eller strenge restriktioner. Im-

portbeslutningen vedr. ethylenoxid vurderes at være en passende afspejling af de danske regler,

idet den indebærer, at der alene kan ske import i Danmark efter forudgående tilladelse. Rege-

ringen agter på denne baggrund at stemme for Kommissionens forslag om ændringer af im-

portbeslutningerne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MILJØ

styrelsen

Pesticidkontoret

Internationalt kontor

9. maj 2003

J.nr.: M1034-0006

MEM-489-MST

PJ/11, LKJ/6

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Kommissionens afgørelse

om vedtagelse af Fællesskabets importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/2003 og om ændring af Kommissionens

afgørelse 2000/657/EF og 2001/852/EF

(EØS-relevant tekst)

1. Status

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 12 i forordning (EF) nr. 304/2003 om eksport og import af

visse farlige kemikalier, hvorefter Kommissionen træffer importbeslutning angående import til

Fællesskabet af visse kemikalier, der er reguleret under Rotterdam-konventionen.

Forslaget er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.

Efter artikel 12 træffes beslutningerne efter reglerne om forskriftprocedure, jf. artikel 5 i Rådets

afgørelse af 1999/468/EF. Forskriftprocedure indebæ rer bl.a., at Kommissionen forelægger et udkast

til de påtænkte foranstaltninger for et forskriftudvalg med repræsentanter fra alle medlemsstater,

hvorefter udvalget udtaler sig (stemmer) om forslaget med kvalificeret flertal.

Udvalget forventes at udtale sig om forslaget på et møde den 14. maj 2003. Forslaget har ikke været

drøftet på tidligere møder.

2. Forslagets formål og indhold

Forordning 304 indfører Rotterdam-konventionens regler om forudgående informeret samtykke i for-

bindelse med international handel med visse farlige kemikalier (Prior Informed Consent; PIC) i Fælles-

skabet.

Konventionen indebærer, at der løbe nde tages stilling til, om kemikalier, der er underlagt forbud eller

strenge restriktioner, skal optages på konventionens bilag III. Når optagelsen er sket, skal parterne un-

der konventionen fremsende importbeslutning til PIC-sekretariatet, hvori det oplyses, om man ønsker

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

import af de pågældende kemikalier, herunder evt. vilkår herfor.

Efter forordningens regler fremsender Kommissionen på Fællesskabets vegne et definitivt eller

midlertidigt svar angående import til Fællesskabet af kemikalier, der er opført i bilag III til Rotterdam-

konventionen. Beslutningen meddeles i lyset af fællesskabslovgivningen og Kommissionen tager hensyn

til forbud eller strenge restriktioner i medlemsstaterne.

Med forslaget afgiver Fællesskabet importbeslutning vedrørende en række kemikalier:

2, 4, 5 –T, chlorbenzilat, methyl-parathion, parathion, monocrotophos og phosphamidon. Der er tale

om ændringer af tidligere afgivne foreløbige importbe slutninger. De pågældende pesticider er nu blevet

udelukket fra bilag I til direktiv 91/414 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (den såkaldte

positivliste), og der er derfor grundlag for at afgive endelige importbeslutninger. I overensstemmelse

med indholdet af reguleringen under 91/414 meddeles det nu, at det er forbudt at importere de pågæl-

dende pesticider i hele Fællesskabet.

Ethylenoxid. Dette kemikalie anvendes både som pesticid og et biocid. Efter direktiv

79/117 er det forbudt at markedsføre og anvende som pesticid. Dette er blevet meddelt i

den tidligere importbeslutning. Herefter er det blevet identificeret og anmeldt efter reg-

lerne i direktiv 98/8 om markedsføring af biocidholdige produkter, hvorefter det må

anvendes i biocidholdige produkter i overensstemmelse med medlemsstaternes lovgiv-

ning. På denne baggrund foreslås den tidligere importbeslutning ændret således, at det

afspejles, at import kan komme på tale til nærmere angivne medlemslande, der ikke har

forbudt anvendelsen. For så vidt angår Danmark, er det nævnt, at import er tilladt, men

at det kræver forudgående skriftlig tilladelse.

Polybromerede biphenyler (PBB). Det foreslås at ændre Fællesskabets importbeslutning for at afspejle

Østrigs forbud imod PBB (det var tidligere fejlagtigt angivet, at Østrig tillod import af PBB).

3. Nærheds- og proportionalitets princippet

Kommissionen har ikke særskilt redegjort for nærheds- og proportionalitetsprincippet. Der er tale om

en tilpasning af forordningens bilag til allerede vedtagne EU retsakter.

4. Forslagets konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget får ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser for kommuner og amtskommuner.

Miljøstyrelsen skal efter forordningens artikel 12, stk. 5, sikre, at importbeslutningerne, herunder æn-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

dringerne heri, er tilgængelige for alle berørte.

Der ses ikke at være selvstændige k onsekvenser af forslaget for erhvervslivet. Det bemærkes hertil, at de

restriktioner mv., som ligger til grund for de foreslåede importbeslutninger, knytter sig til EU-retsakter,

hvis konsekvenser har været behandlet i forbindelse med disse retsakters vedtagelse.

Beskyttelsesniveau

Beskyttelsesniveauet i Danmark vil ikke blive påvirket af forslaget, idet det afspejler allerede vedtagne

EU-retsakter.

5. Høring

Forslaget har været sendt i høring i specialudvalget (m iljø), og der er modtaget følgende høringssvar:

Forbrugerrådet, Specialarbejderforbundet og Det Økologiske Råd støtter, at Danmark stemmer for

forslaget.

Oliebranchens Fællesrepræsentation har ingen bemærkninger til forslaget.