Europaudvalget 2002-03
EUU Alm.del INFO-note I 126
Offentligt
1455229_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg, den 3. februar 2003
Folketingets repræsentant ved EU
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Europa-Parlamentet vedtager resolution om en
fredelig løsning på krisen i Irak
Alle yderligere skridt, der tages for at løse krisen i Irak, bør ske efter en om-
fattende vurdering af situationen fortaget af FN’s Sikkerhedsråd. Det var be-
skeden fra Europa-Parlamentet, der d. 30. januar 2003 vedtog en resolution
om situationen i Irak med 287 stemmer for og 209 imod, mens 26 undlod at
stemme. Europaparlamentarikerne fraråder desuden, i resolutionen, enhver
form for unilateral aktion og understreger, at ethvert forebyggende angreb ik-
ke er i overensstemmelse med folkeretten og FN-pagten samt at de hidtidige
fund, våbeninspektørerne har gjort, ikke berettiger til militære aktioner.
I resolutionen fremhæves det, at krig skal være den allersidste udvej, og at en
fredelig afvæbning og løsning på krisen i Irak bør være mulig. Men euro-
paparlamentarikerne understreger samtidig, at Irak skal samarbejde aktivt med
FN’s våbeninspektører, og underordne sig beslutningen fra FN’s resolution
1441.
I resolutionen hilser Europa-Parlamentet konklusionerne om Irak fra minister-
rådsmødet for eksterne anliggender d. 27. januar velkomne og opfordrer Rådet
til at finde en fælles holdning overfor situationen i Irak, så EU kan tale med én
stemme i det internationale samfund. Resolutionen henstiller samtidig de
kommende EU lande til at lægge sig op af en fælles EU holdning.
Afstemningsresultatet i Europa-Parlamentet
Resultatet af afstemningen på selve resolutionen afslører en rimelig entydig
opdeling mellem de store politiske grupper i Europa-Parlamentet. De politiske
grupper PSE, ELDR, GUE/NGL og Verts/ALE har alle, med få undtagelser,
stemt for resolutionen
1
, mens PPE-DE-gruppen overvejende har stemt imod
2
.
1
Undtagelserne var;
PSE: (undladt) Dehouse (BE), Zimeray (F)
ELDR: (undladt)Beysen (BE), De Clercq (BE), Maaten (NL), Martelli (IT), (stemt imod) Nicholson
of Winterbourne (UK), Nordmann (FR),
GUE/NGL: (stemt imod) Alyssandrakis (GR), Korakas (GR), Patakis (GR) og Schröder Ilka (D),
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455229_0002.png
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
Resolutionen blev vedtaget på baggrund af et fælles beslutningsforslag stillet
af de politiske grupper PPE-DE, PSE og ELDR
3
. Når PPE-DE alligevel stemte
imod resolutionen, skyldes det fire ændringsforslag til det oprindelige fælles
forslag, som blev vedtaget udenom PPE-DE. Alle PPE-DE gruppens æn-
dringsforslag blev nedstemt.
Specielt ændringsforslaget om at modsætte sig enhver unilateral militær akti-
on, og at forebyggende angreb ikke er i overensstemmelse med folkeretten og
FN-pagten samt understregningen af at alt må gøres for at undgå en militær
aktion, var for meget for PPE-DE.
I et andet ændringsforslag opfordrer Europa-Parlamentet Rådet og medlems-
staterne til at foreslå, at Den internationale Straffedomstol indleder en under-
søgelse af Saddam Husseins ansvar for folkemord, forbrydelser mod menne-
skeheden og krigsforbrydelser.
Debatten
Resolutionen blev vedtaget efter en debat med EU’s høje repræsentant Javier
Solana og kommissær for udenrigsanliggender Chris Patten på plenarsamlin-
gen i Bruxelles.
Solana fremhævede i sit indlæg, at Rådet for eksterne anliggender d. 27. janu-
ar havde fundet en fælles EU holdning, på fire vigtige områder:
1. At målet er en effektiv og fuldstændig fjernelse af Iraks masseødelæggel-
sesvåben.
2. At Irak skal samarbejde aktivt med våbeninspektørerne
3. At EU støtter våbeninspektørernes fortsatte arbejde samt en intensivering
af deres arbejde.
4. At den internationale fred og sikkerhed opretholdes og dette skal foregå
inden for FN’s rammer.
Solana sagde desuden, at den vanskeligste opgave var at forene en fredelig
løsning med afskaffelsen af en diktatorisk leder, men at løse dette modsæt-
ningsfyldte forhold var yderst vigtigt i forhold til opinionen blandt de europæ-
iske folk. Flere europaparlamentarikere stillede under debatten netop spørgs-
mål ved, om Rådets konklusioner om Irak var en engangsforestilling, eller om
medlemsstaterne i ministerrådets regi fremover vil være i stand til at overvin-
(Undladt) Bordes (F), Cauquil (F), Figueiredo (P), Krarup (DK), Krivine (F), Lequiller (F), Ma-
nisco (IT), Miranda (P)
Verts/ALE: (Undladt) Evans Jillian (UK)
2
Medlemmer af PPE-DE der stemte for: Bodrato (I), Bourlanges (F), Cocilovo (I), De Mita (I), De
Veyrac (F), Dimitrakopoulos (GR), Ferrer (E), Hatzidakis (GR), Knolle (D), Marini (I), Marinos
(GR), Matikainen-Kallström (FI), Trakatellis (GR), Xarchakos (GR), Zacharakis (GR)
3
Det fælles beslutningsforslag var sammenstykket af forslag fra de tre politiske grupper (B5 -
0075/2003, B5-0077/2003, b5-0079/2003).
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455229_0003.png
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
de de forskellige holdninger til spørgsmålet om Irak, som et medlem af Euro-
pa-Parlamentet kaldte skellet mellem den engelsk-spanske og den fransk-tyske
fløj.
Delegation til Bagdad
På mandag d. 2. februar rejser en delegation bestående af 33 europaparlamen-
tarikere til Bagdad for at diskutere situationen med NGO’ere i Irak. Delegati-
onen har ikke modtaget et mandat fra Europa-Parlamentet, og Pat Cox under-
stregede tirsdag, at gruppen ikke officielt repræsenterer Europa-Parlamentet.
Delegationen består af fjorten medlemmer fra henholdsvis GUE/NGL og
Verts/ALE, tre fra PSE og to fra EDD-gruppen. Gruppen ønsker at vise det
irakiske folk, at der findes medlemmer af Europa-Parlamentet, som er mod-
standere af en krig. De danske europaparlamentarikere Ulla Margrethe Sand-
bæk (EDD) og Pernille Frahm GUE/NGL er begge med i delegationen.
Resolutionen er vedlagt som bilag
4
.
Med venlig hilsen
Michala Jessen
4
P5_TA-PROV (2003)0031 Bemærk dette er en foreløbig udgave, den endelige offic ielle tekst fore-
ligger ikke endnu
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455229_0004.png
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
Situationen i Irak
P5_TA-PROV(2003)0031
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Irak
Europa-Parlamentet,
- der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Irak, navnlig be-
slutning af 16. maj 2002 om situationen i Irak 11 år efter Golfkrigen
(1)
,
- der henviser til alle FN's Sikkerhedsråds resolutioner om Irak, især resoluti-
on 1441 af 8. november 2002,
- der henviser til rapporten af 27. januar 2003 til FN's Sikkerhedsråd fra direk-
tøren for FN's Overvågnings-, Verifikations- og Inspektionskommission
(UNMOVIC) og direktøren for Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA),
- der henviser til Frankrigs og Tysklands højtidelige erklæring i Paris den 22.
januar 2003,
- der henviser til konklusionerne fra Rådet (udenrigsministrene) af 27. januar
2003 vedrørende Irak,
A. der henviser til, at Sikkerhedsrådets resolution 1441 pålagde UNMOVIC at
gennemføre en skærpet kontrol med Iraks overholdelse af afvæbningskravene
og krævede, at Bagdad giver UNMOVIC og IAEA en fuldstændig og komplet
redegørelse for landets programmer for udvikling af kemiske, biologiske og
nukleare våben og ballistiske missiler samt enhver anden information om lan-
dets kemiske, biologiske og nukleare våbenprogrammer,
B. understreger, at det er vigtigt under international kontrol at opnå fuldstæn-
dig afvæbning af irakiske masseødelæggende kemiske, bakteriologiske, radio-
logiske våben og atomvåben, hvis de findes, og at Iraks eventuelle kapacitet
til at producere sådanne våben afvikles i overensstemmelse med FN's Sikker-
hedsråds resolutioner herom;
C. der henviser til, at EU og dens medlemsstater bør følge en fælles frem-
gangsmåde for at nå målet om en snarlig og effektiv international overvågning
af situationen i Irak,
D. der henviser til, at den irakiske regering har isoleret sig selv og har nægtet
at samarbejde med det internationale samfund, at der er sket en ekstrem mili-
tarisering af det irakiske samfund, at der er blevet begået omfattende og meget
alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og den internationale humani-
tære lovgivning, samt at der har kunnet konstateres en total mangel på politi-
ske og demokratiske rettigheder i Irak,
1. gentager sit engagement i fred, demokrati og respekt for menneskerettighe-
der og folkeretten, og understreger på ny behovet for, at FN's Sikkerhedsråds
resolutioner gennemføres og efterleves til fulde for at sikre fred og sikkerhed i
verden;
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
2. støtter fuldt ud det arbejde, der udføres af Hans Blix, direktør for UNMO-
VIC, og Mohamed ElBaradei, direktør for IAEA, og deres hold af inspektører,
som står for FN's skærpede våbeninspektioner i overensstemmelse med FN's
Sikkerhedsråds resolution 1441;
3. er af den opfattelse, at brud på FN's Sikkerhedsråds resolution 1441 hvad
angår masseødelæggelsesvåben, som inspektørerne på nuværende tidspunkt
har konstateret, ikke berettiger til militære aktioner, og mener, at alle yderlige-
re skridt skal tages af Sikkerhedsrådet efter en omfattende vurdering af situa-
tionen;
4. anmoder den irakiske regering om at opfylde FN's Sikkerhedsråds resoluti-
on 1441 og fortsat give UNMOVIC-inspektører betingelsesløs og uhindret ad-
gang til at udføre deres inspektioner, samt samarbejde fuldt ud og reagere på
UNMOVIC-chefens bemærkninger i hans rapport; anmoder desuden om, at al-
le disponible relevante oplysninger fra alle kilder straks videregives til UN-
MOVIC;
5. glæder sig i denne forbindelse over konklusionerne fra Rådet (almindelige
anliggender og udenrigsanliggender) den 27. januar 2003 og forventer, at disse
konklusioner gennemføres af medlemsstaterne i alle relevante organer; opfor-
drer Rådet til inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
at nå frem til en fælles holdning til Irak, således at EU kan tale med én stem-
me i internationale fora om den nuværende situation og den fremtidige udvik-
ling; anmoder ansøgerlandene om, gennem passende samarbejde, at holde sig
på linje med den europæiske fælles holdning;
6. der er imod enhver ensidig militær aktion og mener, at forebyggende angreb
ikke er i overensstemmelse med folkeretten og FN-pagten og vil føre til en al-
vorligere krise, der vil berøre andre lande i området; understreger, at alt må
gøres for at undgå militær aktion;
7. opfordrer til, at alle politiske og diplomatiske muligheder tages i anvendel-
se for at sikre en fredelig udgang på konflikten, og understreger, at det er nød-
vendigt at nå frem til og opretholde fred og international sikkerhed;
8. anmoder FN om at undersøge virkningerne af en embargo, navnlig de nega-
tive følger for den humanitære situation for Iraks civilbefolkning, især kvinder
og børn, så det i givet fald er muligt at fastsætte vilkårene for en ophævelse af
embargoen;
9. opfordrer Rådet til at gøre alt for at forhindre krig i Mellemøsten; opfordrer
i denne forbindelse rådsformandskabet og den højtstående repræsentant for
FUSP til at gøre det klart for USA's administration, at løsning af Mellemøst-
konflikten har højeste prioritet i EU, og at et stærkt og overbevisende interna-
tionalt initiativ for en hurtig gennemførelse af den køreplan, Kvartetten (EU,
USA, FN og Rusland) har vedtaget, ikke længere kan udsættes;
10. understreger EU's engagement i Iraks, Kuwaits og nabolandenes suveræni-
tet og territoriale integritet;
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1455229_0006.png
-
Fejl! Ukendt argument for parameter.
-
11. henstiller indtrængende til Rådet og medlemsstaterne at overtage initiati-
vet og foreslå, at Den Internationale Straffedomstol indleder en undersøgelse
af den irakiske leders ansvar for folkemord på sumparaberne samt for andre
krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen,
den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
FN's generalsekretær og regeringen i Irak.
(1)
P5_TA(2002)0248.