PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
KOM (2002) 0092 Bilag 15
Offentligt

Jeannot Krecké

Minister of the Economy and Foreign Trade

6, Boulevard Royal

L-2449 Luxembourg

ØKONOMI- OG

ERHVERVSMINISTEREN

Eksp.nr. 195969

Udkast

Kære Jeannot Krecké

Som jeg har meddelt i mit brev af 19. maj 2005 har direktivforslaget om

patentering af computer-implementerede opfindelser stor bevågenhed i

Danmark. Set i lyset af de forhandlinger, der i øjeblikket foregår i Euro-

pa-Parlamentet, vil jeg gerne præcisere den erklæring, som vi fra dansk

side afgav på rådsmødet den 7. marts 2005.

I erklæringen blev det fremhævet, at Danmark i de kommende forhand-

linger vil lægge særlig vægt på, at det sikres, at kun tekniske opfindelser

kan patenteres, at rene softwareprogrammer og forretningsmetoder ikke

kan patenteres, og at der er sikret adgang til at opnå interoperabilitet.

Fra dansk side har vi med stor interesse fulgt debatten i Parlamentet, og

særligt Parlamentets rapporteur Michel Rocards arbejde. Generelt kan vi

bakke op om intentionerne bag rapporteur Rocards rapport, der er i over-

ensstemmelse med de forhold, som også er fremført fra dansk side. Det er

vigtigt, at vi nu finder de rigtige løsninger på de rejste problemer.

Der et behov for at få klarere definitioner af, hvad der skal til for at opnå

et patent, således at vi undgår, at praksis udvikler sig på en uhensigts-

mæssig måde, hvilket der desværre har været flere eksempler på i regi af

EPO. Reglerne skal sikre, at vi ikke får amerikanske tilstande i Europa.

Reglerne om patentering af computerimplementerede opfindelser skal gø-

res ensartede og gennemsigtige. Det skal ikke være muligt at patentere

rene softwareprogrammer, hvor det eneste ”tekniske” bidrag er, at pro-

grammet afvikles på en computer. Det skal ligeledes ikke være muligt at

patentere forretningsmetoder.

I rapporteur Rocards positive afgrænsning af, hvad der skal til for at op-

nå et patent, henviser han til, at det kun er opfindelser, der anvender na-

turkræfter, som kan betegnes som tekniske, og derfor kan opnå patentbe-

skyttelse. Selvom begrebet "naturkræfter" er nyt inden for patentretten og

derfor efterlader en vis fortolkningstvivl, indebærer rapporteur Ro-cards

ØKONOMI- OG

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

[email protected]

www.oem.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

afgrænsning, at rene softwareprogrammer (fx rene algorit-

mer/matematiske metoder) og forretningsmetoder undtages fra det pa-

tenterbare område, hvilket er i fuld overensstemmelse med det, vi ønsker

fra dansk side. Fra dansk side kan vi derfor tilslutte os intentionerne bag

rapporteur Rocards forslag til en positiv afgrænsning.

Rapporteur Rocards overvejelser om en negativ afgrænsning af, hvad der

kan patenteres, vil medføre, at alle former for databehandling udelukkes

fra patentering. Det er for vidtgående set med danske øjne. Fra dansk side

er vi enige i, at databehandling i sig selv ikke bør kunne udgøre en paten-

terbar opfindelse. Men i flere tilfælde, hvor der ydes et teknisk bidrag,

skal man kunne opnå et patent. Dette gælder fx hvis databehandlingen

udgør en vigtig bestanddel af et fysisk produkt.

Det skal således fortsat være muligt at patentere fx styresystemer i vind-

møller og programmer, som forbedrer lydkvaliteten i en højttaler og i hø-

reapparater. Patentbeskyttelse er vigtig af hensyn til den fremtidige ud-

vikling og forskning inden for bl.a. disse områder.

Det er vigtigt, at reglerne ikke udformes statisk, men på en sådan måde,

at der tages højde for fremtidens teknologier og udviklingsmuligheder.

Rapporteur Rocard fremhæver vigtigheden af interoperabilitet. Spørgs-

målet om interoperabilitet hænger nøje sammen med, hvilke kriterier der

opstilles for at kunne opnå et patent. De to spørgsmål skal derfor ses i tæt

sammenhæng.

Fra dansk side er vi enige i, at der er behov for at få en bestemmelse ind i

direktivforslaget, som sikrer adgangen til interoperabilitet. Det må ikke

være muligt at blokere for interoperabilitet. Samfundet har en interesse i,

at adgangen til at kommunikere med hinanden ikke hindres unødigt. Om-

vendt er der samtidig et hensyn at tage til de virksomheder, der har fore-

taget store investeringer i ny teknologi.

Udfordringen er derfor at formulere en bestemmelse med den rette ba-

lance. I dag må virksomhederne anvende konkurrencerettens regler om

misbrug af dominerende stilling eller det eksisterende tvangslicenssy-

stem, hvorefter patenthaver i særlige tilfælde kan pålægges at acceptere 3.

mands udnyttelse af patentet. Mit indtryk er imidlertid, at disse syste-mer

sjældent benyttes, og ikke mindst de mindre virksomheder finder dem alt

for ressource- og tidskrævende. Det er uheldigt, navnlig på et område

som informations- og kommunikationsteknologien, hvor udvik-lingen går

meget stærkt. Ingen af disse systemer vil derfor efter min op-fattelse være

tilstrækkelige til at sikre adgangen til interoperabilitet.

Fra dansk side vil vi derfor opfordre til, at man overvejer mulighederne

for at lave et særligt set-up, der kan være med til at sikre en hurtig ad-

gang til interoperabilitet for de teknologier, som er essentielle for infor-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

mationsinfrastrukturen. Adgangen skal ske på rimelige og ikke diskrimi-

nerende vilkår.

Der vil ikke være tale om at skabe et system, der ligner det eksisterende

tvangslicens-system. Kriterierne er og bør være væsentligt forskellige

herfra. Samtidig bør der sikres en procedure, som giver virksomhederne

adgang til en hurtig og nem bedømmelse af, hvornår det er muligt at an-

vende en patenteret teknologi til at opnå interoperabilitet. Det bør dog

overlades til medlemsstaterne selv at vurdere, hvordan de bedst etablerer

en administrativ procedure, der sikrer dette.

Som nævnt er det min opfattelse, at der på grund af den uklare formule-

ring af de gældende regler på området har været eksempler på patenter,

som ikke burde være meddelt. Fra dansk side er der derfor igangsat en

proces, hvor vi sammen med andre lande, der er medlem af EPO, har rejst

spørgsmålet om kvaliteten af de meddelte patenter. Hertil knytter sig

spørgsmålet om opfindelseshøjde. Det danske Teknologiråd anbefaler og-

så i en nylig offentliggjort rapport om ”Anbefalinger til fremtidens pa-

tentsystem”, at der udvikles klarere kriterier for at bedømme opfindel-

seshøjden for computer-implementerede opfindelser. Hermed søges und-

gået, at der udstedes trivielle og for brede patenter. Denne anbefaling

bakker man fra dansk side op om.

Jeg håber, at ovennævnte kan bidrage positivt til de fortsatte forhandlin-

ger, og jeg vil samtidig igen understrege vigtigheden af, at medlemslan-

dene og Konkurrenceevnerådet bliver inddraget i de fremtidige forhand-

linger.

Med venlig hilsen

Bendt Bendtsen

c.c.:

Kommissær Charlie McCreevy

Rapporteur, MEP, Michel Rocard