PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002
KOM (2002) 0050
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 01.02.2002

KOM(2002) 50 endelig

Forslag til

RÅDETS FORORDNING RÅDETS FORORDNING

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse magnetplader

(3,5" disketter) med oprindelse i Japan og Folkerepublikken Kina og om

afslutning af proceduren vedrørende importen af 3,5" disketter med oprindelse i

Taiwan

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Vedlagt følger et forslag til Rådets forordning om at opretholde antidumpingtolden på

importen af visse magnetplader (3,5" disketter) med oprindelse i Japan og

Folkerepublikken Kina og om at lade foranstaltningerne vedrørende import af varer med

oprindelse i Taiwan udløbe.

Den fornyede undersøgelse vedrørende antidumpingforanstaltningerne for importen af

3,5" disketter med oprindelse i Japan, Taiwan og Folkerepublikken Kina blev indledt den

21. oktober 1998 i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96.

Foranstaltningerne skal i henhold til denne artikel forblive i kraft, indtil der foreligger

resultater af den fornyede undersøgelse.

Forslaget om at opretholde den endelige antidumpingtold over for importen af 3,5"

disketter med oprindelse i Japan og Folkerepublikken Kina er baseret på, at det er

sandsynligt, at der fortsat vil finde dumping sted (og at der igen vil forekomme dumping

i større mængder), og at der igen vil blive forvoldt skade.

Forslaget om at lade foranstaltningerne vedrørende importen af 3,5" disketter med

oprindelse i Taiwan udløbe er baseret, at det ikke er sandsynligt, at der fortsat eller igen

vil finde dumping sted i forbindelse med dette land.

De interesserede parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og

betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at anbefale

opretholdelse af en endelig antidumpingtold over for Japan og Folkerepublikken Kina og

afslutning af proceduren for Taiwans vedkommende. Efter offentliggørelsen af disse

oplysninger blev der modtaget og taget hensyn til bemærkninger fra en samarbejdsvillig

eksportør i Folkerepublikken Kina og fra EF-erhvervsgrenen, men det ændrede ikke ved

de grundlæggende konklusioner af undersøgelsen.

Ingen brugere fremsatte ikke bemærkninger til proceduren. Efter en fornyet undersøgelse

af alle de involverede parters interesser på baggrund af de modtagne bemærkninger

konkluderes det, at det ikke vil få betydelige negative følgevirkninger for brugerne, hvis

foranstaltningerne opretholdes over for Japan og Folkerepublikken Kina.

På baggrund af ovenstående foreslår Kommissionen, at Rådet godkender forslaget om at

opretholde antidumpingtold på importen med særlige satser for selskaber fra 6,1 % til

26,7 % og en restsats på 40,9 % i Japans tilfælde, og en særlig sats for selskaber på 35,6

% og en restsats på 39,4 % i Folkerepublikken Kinas tilfælde. Kommissionen foreslår

endvidere, at Rådet afslutter proceduren vedrørende Taiwan.

På grund af undersøgelsens varighed anses det for nødvendigt at begrænse

foranstaltningernes gyldighed til fire år.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslag til

RÅDETS FORORDNING RÅDETS FORORDNING

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse magnetplader

(3,5" disketter) med oprindelse i Japan og Folkerepublikken Kina og om afslutning

af proceduren vedrørende importen af 3,5" disketter med oprindelse i Taiwan

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om

beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske

Fællesskab

, særlig artikel 11, stk. 2,

under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af Det Rådgivende

Udvalg, og

ud fra følgende betragtninger:

A. PROCEDURE

Tidligere undersøgelse, der omfattede Japan, Taiwan og Folkerepublikken

Kina (i det følgende benævnt "Kina")

(1)

Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 2861/93

en endelig antidumpingtold på

importen til Fællesskabet af visse magnetplader (3,5" disketter) med oprindelse i

Japan, Taiwan og Kina.

Beslægtede undersøgelser

Der er også indført endelig antidumpingtold på importen af 3,5" disketter med

oprindelse i Hongkong og Republikken Korea

og Indonesien

Foranstaltningerne vedrørende Hongkong og Republikken Korea er omfattet af en

fornyet undersøgelsen, som indledtes i september 1999

(2)

EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 2238/2000 (EFT L

257 af 11.10.2000, s. 1).

EFT L 262 af 21.10.1993, s. 4. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 2537/1999 (EFT

L 307 af 2.12.1999, s. 1).

Forordning (EF) nr. 2199/94 (EFT L 236 af 10.9.1994, s. 2), senest ændret ved forordning (EF) nr.

2537/1999 (EFT L 307 af 2.12.1999, s. 1).

Forordning (EF) nr. 1821/98 (EFT L 236 af 22.8.1998, s. 1), senest ændret ved forordning (EF) nr.

2537/1999 (EFT L 307 af 2.12.1999, s. 1).

EFT C 256 af 9.9.1999, s. 3.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(3)

(4)

Foranstaltningerne vedrørende Malaysia, Mexico og Amerikas Forenede Stater

udløb den 14. april 2001

Anmodning om fornyet undersøgelse

Efter offentliggørelsen af meddelelsen om det forestående ophør af

antidumpingforanstaltningerne for importen af 3,5" disketter med oprindelse i

Japan, Taiwan og Kina

modtog Kommissionen i juli 1998 en anmodning om

fornyet undersøgelse af disse foranstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 2, i

Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt "grundforordningen").

Anmodningen blev indgivet af Diskma (Committee of European Diskette

Manufacturers) på vegne af producenter, hvis samlede produktion udgør en

væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af den pågældende vare.

(5)

Anmodningen blev indgivet, fordi der sandsynligvis fortsat eller igen ville finde

dumping sted og blive forvoldt EF-erhvervsgrenen skade, hvis foranstaltningerne

udløb. Efter at Kommissionen efter høring af Det Rådgivende Udvalg havde

fastslået, at der forelå tilstrækkelige beviser til at begrunde indledningen af en

fornyet undersøgelse, iværksatte den en sådan undersøgelse

i henhold til artikel

11, stk. 2, i grundforordningen.

Undersøgelse

Kommissionen underrettede officielt de fem EF-producenter, som støttede

anmodningen, de eksporterende producenter og importører, som den vidste var

berørt af sagen, samt repræsentanterne for eksportlandene om indledningen af

undersøgelsen og gav de berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres

synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt.

Kommissionen sendte spørgeskemaer til de parter, som den vidste var berørt af

sagen, og modtog fuldstændige besvarelser fra to EF-producenter, en taiwansk

eksporterende producent og en kinesisk producent, dennes forbundne eksportør i

Hongkong og forbundne importør i Det Forenede Kongerige.

Kommissionen sendte også spørgeskemaer til et stort antal økonomiske aktører,

som den mente selv var eller repræsenterede købere og importører af 3,5"

disketter i Fællesskabet.

Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså for

nødvendige med henblik på at fastslå, om det var sandsynligt, at der fortsat eller

igen ville forekomme dumping og skade, og om det ville stride imod

Fællesskabets interesser at opretholde foranstaltninger.

Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende selskaber:

Eksporterende producenter

(6)

(7)

(8)

(9)

EFT C 111 af 12.4.2001, s. 9. Meddelelse om ophør af visse antidumpingforanstaltninger.

EFT C 123 af 22.4.1998, s. 5.

EFT C 322 af 21.10.1998, s. 4.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(a)

Eksporterende producent i Taiwan

CIS Technology Inc., Taipei Hsien, Taiwan

(b)

Eksporterende producent i Kina/Hongkong

Hanny Zhuhai Ltd, Kowloon, Hongkong (forbundet eksportør med

producenten Hanny Magnetics (Zhuhai) Ltd., Guangdong Province, Kina)

og dennes forbundne importør Memtek

Harmondsworth, Det Forenede Kongerige

Products

Europe

Ltd,

EF-producenter

Computer Support Italcard s.r.l., Milano, Italien

Sentinel N.V., Bodem, Belgien

(10)

Undersøgelsen af, om der er sandsynlighed for, at der fortsat eller igen vil finde

dumping sted, omfattede perioden fra 1. oktober 1997 til 30. september 1998 (i

det følgende benævnt "undersøgelsesperioden"). Undersøgelsen af situationen på

EF's marked for 3,5" disketter omfattede perioden fra 1994 til udgangen af

undersøgelsesperioden (i det følgende benævnt "den betragtede periode").

Alle berørte parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og

betragtninger, på grundlag af hvilke det var hensigten at anbefale opretholdelse af

de eksisterende foranstaltninger for Japan og Kina og afslutning af procedure for

Taiwans vedkommende. Kommissionen modtog redegørelser fra to interesserede

parter efter offentliggørelsen af disse oplysninger. De pågældende parters

bemærkninger blev gennemgået, og resultaterne blev i påkommende tilfælde

ændret i overensstemmelse dermed.

B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

(12)

Den pågældende vare

Den pågældende vare er 3,5" disketter, som anvendes til optagelse og oplagring af

indkodede digitale edb-data, henhørende under KN-kode ex 8523 20 90, med

undtagelse af 3,5" disketter baseret på optisk kontinuerlig servosporingsteknologi

eller magnetisk sektorservosporingsteknologi og med en lagerkapacitet på 120

MB eller derover.

De pågældende 3,5" disketter findes i forskellige typer afhængigt af flere faktorer,

bl.a. lagringskapacitet, formatering, certificeringsniveau (en foranstaltning til

afprøvning af mikrodiskettens ydeevne) og markedsføringsmetode, dvs. om de

sælges som mærkevare (sædvanligvis i æsker med 10) eller som massevare. Selv

om der findes flere typer 3,5" disketter, var der ikke nogen betydelige forskelle i

deres grundlæggende fysiske egenskaber og teknologi, og de var alle i vid

udstrækning ombyttelige indbyrdes.

På dette grundlag anses 3,5" disketter som defineret i ovenstående for at være en

og samme vare.

(11)

(13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(14)

Samme vare

De forskellige typer 3,5" disketter som defineret i ovenstående, der fremstilles og

sælges i Fællesskabet eller fremstilles i de berørte lande og eksporteres til

Fællesskabet, benytter samme grundlæggende teknologi, er alle ens med hensyn

til de grundlæggende fysiske egenskaber og teknologi og kan i vid udstrækning

erstatte hinanden. Alle disse 3,5" disketter må derfor anses for at være samme

vare som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.

C. SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING

(15)

Indledende bemærkninger

Importen fra de berørte lande i undersøgelsesperioden udgør kun en lille del af de

mængder, der eksporteredes i den oprindelige undersøgelsesperiode (1. april 1990

- 31. marts 1991), dvs. ca. 10 % i Kinas og Taiwans tilfælde og under 1 % i

Japans tilfælde.

Japan

Tre af de fem selskaber, der er nævnt i anmodningen om en fornyet undersøgelse,

fremførte, at de ikke længere fremstiller eller sælger den pågældende vare til

Fællesskabet. De to andre selskaber besvarede ikke Kommissionens spørgeskema,

og det var således på grundlag af deres individuelle data ikke muligt at fastslå, om

de solgte til dumpingpriser. For ikke at belønne manglende samarbejdsvilje blev

afgørelserne vedrørende Japan derfor truffet på grundlag af de foreliggende

faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen, i

dette tilfælde de beviser, der blev indgivet af den anmodende part. Oplysningerne

i anmodningen om en fornyet undersøgelse var således de bedste foreliggende

oplysninger. Det var ikke muligt at anvende oplysningerne fra Eurostat til

beregningen af dumpingens omfang, da den pågældende vare kun omfatter en del

af KN-koden. I anmodningen om den fornyede undersøgelse blev

dumpingmargenen fastsat på grundlag af en sammenligning af de beregnede

normale værdier (produktionsomkostninger plus et rimeligt beløb for salgs-,

general- og administrationsomkostninger samt fortjeneste) og beregnede

eksportpriser (priserne ved levering til de første uafhængige kunder minus

justeringer for importørernes omkostninger og fortjeneste). På dette grundlag og

uden fradrag for antidumpingtold var dumpingmargenen mellem 5 % og 10 %.

Taiwan

Et selskab i Taiwan besvarede spørgeskemaet. Selskabet tegnede sig alene for

næsten hele eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet i

undersøgelsesperioden, som beløb sig til ca. 3 millioner enheder. Det var

nødvendigt at tage hensyn til vigtige begivenheder, som havde fundet sted efter

undersøgelsesperioden. I løbet af undersøgelsen ophørte selskabet med at

producere 3,5" disketter og lukkede sin Storage Media Business Division.

Virkningerne af dette blev anset for at være indlysende, uomtvistelige,

vedvarende, de kan ikke gøres til genstand for manipulation og skyldes ikke

interesserede parters forsætlige handlinger. Da det samarbejdsvillige selskab, som

tegnede sig for næsten hele eksporten af 3,5" disketter til Fællesskabet i

(16)

(17)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

undersøgelsesperioden, er ophørt med at fremstille den pågældende vare, blev det

fastslået, at det ikke havde noget formål at vurdere, om der eventuelt fortsat fandt

dumping sted i undersøgelsesperioden.

Kina

(a)

(18)

Generelt

Et selskab i Kina besvarede spørgeskemaet. Selskabet tegnede sig alene for

næsten hele eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet i

undersøgelsesperioden, som beløb sig til omkring to millioner enheder.

(b)

Normal værdi

(19)

Som i den oprindelige undersøgelse blev Taiwan foreslået som et egnet land med

markedsøkonomi med henblik på fastsættelse af den normale værdi for Kina i

overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, litra a), i grundforordningen.

Interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til valget. Den

eneste samarbejdsvillige producent fra Kina gjorde indsigelse imod, at det

overhovedet var nødvendigt at vælge et referenceland, og hævdede, at den

normale værdi i stedet burde beregnes på grundlag af selskabets egne

produktionsomkostninger i Kina. Selskabet hævdede, at det opfyldte alle

kriterierne i artikel 2, stk. 7, litra c), i grundforordningen.

Kravet kunne imidlertid ikke godtages, da foranstaltninger, der er omfattet af en

fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen, enten

skal opretholdes eller ophæves, men ikke ændres. Der blev også henvist til

sandsynligheden for, at der igen ville finde dumping sted. Selskabet blev

underrettet om, at det kunne fremsætte krav om markedsøkonomisk status i

forbindelse med en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til artikel

11, stk. 3, i grundforordningen. Selskabet afslog dette.

(20)

Da der ikke blev foreslået noget alternativt referenceland, besluttede

Kommissionen at anvende Taiwan som grundlag for fastsættelse af den normale

værdi for Kina. Desuden blev Taiwan allerede i forbindelse med den oprindelige

undersøgelse anset for at være et egnet og ikke urimeligt marked.

For alle typer 3,5" disketter, som den samarbejdsvillige kinesiske eksporterende

producent eksporterede, undtagen en, blev den normale værdi beregnet under

henvisning til repræsentative priser på hjemmemarkedet til uafhængige kunder.

For den ene type 3,5" mikrodiskette, for hvilken der ikke fandtes noget

sammenligneligt salg på hjemmemarkedet i referencelandet, var det imidlertid

nødvendigt at beregne den normale værdi i overensstemmelse med artikel 2, stk.

3, i grundforordningen. Den beregnede normale værdi blev fastsat på grundlag af

produktionsomkostningerne til en tilsvarende type, som den samarbejdsvillige

taiwanske eksporterende producent fremstillede, herunder et rimeligt beløb for

salgs-, general- og administrationsomkostninger samt fortjeneste.

(c)

Eksportpris

(21)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(22)

Da varerne eksporteredes til en forbundet importør i Fællesskabet, blev

eksportpriserne beregnet på grundlag af den pris, til hvilken den pågældende vare

videresolgtes første gang til en uafhængig køber i Fællesskabet i

overensstemmelse med artikel 2, stk. 9, i grundforordningen. Der blev foretaget

justeringer for omkostninger, som påløb mellem import og videresalg samt for

forventet fortjeneste med henblik på at fastsætte en realistisk eksportpris.

Justeringerne omfattede også transport-, forsikrings-, håndterings- og

ekstraomkostninger i Fællesskabet samt toldafgifter. Den forbundne importørs

salgs-, general- og administrationsomkostninger i forbindelse med den

pågældende vare blev fratrukket såvel som en rimelig margen for fortjeneste. Da

det konstateredes, at finansieringsomkostningerne vedrørende handelen med 3,5"

disketter ikke fremgik af den forbundne importørs regnskaber, blev disse

omkostninger beregnet som en procent af den endelige salgspris for den

pågældende vare og fratrukket i overensstemmelse hermed. Der blev også justeret

for salgs- og marketingomkostningerne for et datterselskab af den forbundne

importør i forbindelse med salget af den pågældende vare i Fællesskabet.

(d)

Sammenligning

(23)

Den normale værdi og eksportprisen blev sammenlignet for hver enkelt varetype.

Der blev behørigt foretaget justeringer i overensstemmelse med artikel 2, stk. 10,

i grundforordningen for forskelle i faktorer, som det blev hævdet og påvist berørte

priserne og prisernes sammenlignelighed. Der blev indrømmet justeringer for

forskelle i fysiske egenskaber, rabatter, transport-, forsikrings-, håndterings- og

ekstraomkostninger uden for Fællesskabet samt emballeringsomkostninger.

Justeringen for fysiske egenskaber afspejlede det forhold, at visse typer 3,5"

disketter, som solgtes af den kinesiske eksporterende producent, var formaterede,

mens de tilsvarende typer, der solgtes på det taiwanske marked, ikke havde denne

egenskab.

(e)

Dumpingmargen

(24)

Det konstateredes, at der forelå et eksportprismønster, som var meget forskelligt

for de forskellige regioner: i en medlemsstat solgtes en varemængde, som

udgjorde næsten halvdelen af den samlede mængde, til uafhængige kunder til

priser, som var betydeligt højere end når varerne solgtes til uafhængige kunder i

alle de andre medlemsstater. Da metoden med gennemsnit i forhold til

gennemsnit, der blev anvendt til beregningen af dumpingmargenen, under disse

omstændigheder ikke gengav hele dumpingens omfang, blev det anset for

hensigtsmæssigt, at sammenligne den vejede gennemsnitlige normale værdier pr.

type med priserne for alle individuelle eksporttransaktioner til Fællesskabet i

overensstemmelse med artikel 2, stk. 11, i grundforordningen.

Af sammenligningen fremgik det, at der fandtes en dumpingmargen på mellem 5

og 10 %, svarende til forskellen mellem den normale værdi og eksportprisen,

udtrykt i procent af cif-importprisen, frit Fællesskabet, ufortoldet.

Konklusion

Ovenstående undersøgelsesresultater viser, at der fortsat finder dumping sted ved

import af 3,5" disketter med oprindelse i Japan og Kina, selv om den

(25)

(26)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

importmængde, der blev lagt til grund for denne konklusion, ikke var stor. I

forbindelse med Taiwan finder der ikke længere dumping sted.

D. SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET DUMPING

(27)

Import fra Japan og Kina

Importen fra Japan og Kina i den periode, som indgik i den oprindelige

undersøgelse, omfattede ca. 130 mio. enheder og udgjorde tilsammen ca. 30 % af

det synlige forbrug i Fællesskabet. Importen fra Japan udgjorde omkring

trefjerdedele af den samlede import fra de to lande.

Importen fra begge lande faldt brat, efter at der var blevet indført foranstaltninger

i 1993, således at den samlet allerede i 1995 omfattede ca. 10 mio. enheder. På

baggrund af konklusionen om, at der fortsat finder dumping sted i forbindelse

med importen af varer med oprindelse i Japan og Kina, blev det anset for

nødvendigt også at undersøge, om det er sandsynligt, at der igen vil forekomme

dumping, dvs. sandsynligheden for import af større mængder varer til

dumpingpriser med oprindelse i de to lande.

Uudnyttet produktionskapacitet i Japan og Kina

To af de tre japanske selskaber, der gav sig til kende, oplyste, at de ikke længere

fremstillede den pågældende vare. Det tredje japanske selskab, som fremstillede

den pågældende vare, men som ikke eksporterede den til Fællesskabet i

undersøgelsesperioden, hævdede, at det ikke havde nogen uudnyttet

produktionskapacitet. De to andre selskaber, der er nævnt i anmodningen,

besvarede overhovedet ikke spørgeskemaet. Det blev derfor antaget, at de kan

have uudnyttet produktionskapacitet.

For den eneste samarbejdsvillige eksporterende kinesiske producents

vedkommende faldt produktionen næsten 50 % mellem 1995 og

undersøgelsesperioden. Det fremgår imidlertid af beviser, at der findes en

betydelig uudnyttet produktionskapacitet.

Priser ved salg af varer fra Japan og Kina til andre markeder i tredjelande

I undersøgelsesperioden solgte den eneste samarbejdsvillige kinesiske

eksporterende producent den pågældende vare til lande uden for EF til

gennemsnitspriser, som lå langt under priserne til markedet i Fællesskabet. Ingen

japanske eksporterende producenter indsendte oplysninger i så henseende.

(28)

(29)

(30)

(31)

Sandsynlige virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne for Japan og

Kina

(32)

Som angivet ovenfor er dumpingberegningerne baseret på forholdsvis lave

eksportmængder til Fællesskabet. Det er rimeligt at antage, at foranstaltningernes

bortfald vil føre til lavere priser for japanske og kinesiske disketter, leveret til

endelige kunder, med det resultat, at mængderne sandsynligvis vil stige.

Der var kun en ringe grad af samarbejde fra japansk side i forbindelse med den

oprindelige undersøgelse og denne fornyede undersøgelse. Som nævnt i

(33)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

betragtning 16 besvarede to selskaber, som blev kontaktet, overhovedet ikke

spørgeskemaet, selv om de stadig er aktive på markedet for 3,5" disketter. Under

disse omstændigheder konkluderedes det på grundlag af artikel 18 i

grundforordningen, at der sandsynligvis findes en uudnyttet produktionskapacitet,

som vil kunne blive anvendt, hvis antidumpingforanstaltningerne udløber. På

dette grundlag er der sandsynlighed for en betydelig eksport til dumpingpriser.

(34)

Da der findes en omfattende uudnyttet produktionskapacitet i Kina, og de

gennemsnitlige eksportpriser til lande uden for EU i undersøgelsesperioden var

meget lavere end priserne på markedet i Fællesskabet, kan det forventes, at en

stor del af de varer, der i øjeblikket sælges på hjemmemarkedet eller eksporteres

til lande uden for EF, vil blive omdirigeret til markedet i Fællesskabet til

dumpingpriser, hvis foranstaltningerne ophæves.

Sandsynlige virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne for Taiwan

Da det eneste selskab, som tegnede sig for næsten hele eksporten af den

pågældende vare til Fællesskabet i undersøgelsesperioden, ikke længere

fremstiller 3,5" disketter, er det ikke sandsynligt, at der igen vil finde dumping

sted i forbindelse med dette selskab.

EF-erhvervsgrenen hævdede, at to andre taiwanske producenter af disketter stadig

er aktive på markedet, og at disse to selskaber, som ikke udviste samarbejdsvilje i

forbindelse med undersøgelsen, kunne eksportere store mængder 3,5" disketter til

dumpingpriser, hvis foranstaltningerne blev ophævet for Taiwan.

Påstanden blev afvist, da der ikke på noget tidspunkt forelå bevis for, at disse to

ikke-samarbejdsvillige selskaber skulle have eksporteret 3,5" disketter til

Fællesskabet i undersøgelsesperioden eller i andre senere perioder. Da det kan

fastslås, at den pågældende vare udelukkende blev eksporteret til Fællesskabet i

senere perioder af den taiwanske samarbejdsvillige producent, som har indstillet

produktionen, er det også muligt at fastslå, at alle dumpingaktiviteter vedrørende

3,5" disketter er ophørt. Desuden har det største af de to selskaber, som EF-

erhvervsgrenen nævner, oprettet et datterselskab i Fællesskabet, som det ejer helt,

og som fremstiller 3,5" disketter, og det har derfor kun ringe eller slet ingen grund

til at genoptage sin eksport af den pågældende vare til Fællesskabet.

Konklusioner

Undersøgelsen viste, at den pågældende vare stadig eksporteres fra Japan og Kina

til dumpingpriser. Der er ikke noget tegn på, at dette vil ændre sig, hvis

foranstaltningerne ophæves. Desuden konstateredes det, at dumpingimporten,

som i øjeblikket ikke er særlig omfattende, sandsynligvis vil stige betydeligt, hvis

foranstaltningerne ophæves, fordi en ophævelse af foranstaltningerne og den

omfattende uudnyttede kapacitet sikkert vil resultere i lavere videresalgspriser,

stigende salg og markedsandele. Det konkluderedes derfor, at hvis

foranstaltningerne ophæves, vil der fortsat blive importeret varer med oprindelse i

Japan og Kina til dumpingpriser, og det er også sandsynligt, at dumpingimporten

vil stige til betydelige mængder.

(35)

(36)

(37)

(38)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(39)

Da der ikke forekommer nogen dumpingimport i forbindelse med Taiwan, anses

det forhold alene, at der findes to andre producenter af den pågældende vare, ikke

for at være tilstrækkeligt til at medføre, at de pågældende to taiwanske

producenter sandsynligvis vil begynde at eksportere til Fællesskabet til

dumpingpriser. Det konkluderedes derfor, at der på nuværende tidspunkt ikke en

nogen alvorlig fare for, at der igen vil finde dumping sted i forbindelse med

Taiwan.

E. DEFINITION AF EF-ERHVERVSGRENEN

(40)

I Fællesskabet fremstilles 3,5" disketter af:

–

to EF-producenter, som samarbejdede fuldt ud med Kommissionen i

forbindelse med undersøgelsen

tre andre producenter, som støttede anmodningen

andre økonomiske aktører, der er forretningsmæssigt forbundet med

japanske, taiwanske og kinesiske eksportører.

(41)

Som det var tilfældet i tidligere undersøgelser, blev det fastslået, at vurderingen af

situationen for EF-erhvervsgrenen ville blive forvrænget, hvis de EF-producenter,

der er forretningsmæssigt forbundet med producenter fra lande, som var

involveret i tidligere undersøgelser og som ifølge det foreliggende solgte den

pågældende vare til dumpingpriser og forvoldte den anmodende part væsentlig

skade, ikke blev holdt uden for definitionen af "produktionen i Fællesskabet".

Derfor blev de økonomiske aktører, der er forretningsmæssigt forbundet med

producenter i de pågældende lande, holdt uden for definitionen af "produktionen i

Fællesskabet".

De to samarbejdsvillige EF-producenters produktion og produktionen hos de tre

andre producenter, som støtter klagen, udgør derfor produktionen i Fællesskabet

som omhandlet i artikel 4, stk. 1, i grundforordningen.

I løbet af undersøgelsen blev der modtaget en redegørelse fra den kinesiske

eksporterende producent, som hævdede, at de varer, som de to samarbejdsvillige

EF-producenter fremstillede, ikke opfyldte Fællesskabets egne oprindelsesregler

som omhandlet i artikel 24 i EF-toldkodeksen

og yderligere udviklet ved

bestemmelserne i forordning (EF) nr. 12/97

og derfor ikke kunne medtages i

"produktionen i Fællesskabet".

Denne påstand blev afvist, fordi undersøgelsen viste, at de 3,5" disketter, som EF-

erhvervsgrenen fremstiller, fortrinsvis fremstilles af komponenter, som kommer

fra Fællesskabet. Desuden føjer EF-erhvervsgrenen en betydelig værditilvækst til

i fabrikationsprocessen, deres hovedsæder og forsknings- og udviklingscentre

ligger alle i Fællesskabet, og de 3,5 disketter, som de fremstiller, har oprindelse i

Fællesskabet i overensstemmelse med EF-toldkodeksen.

(42)

(43)

(44)

Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 (EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1.).

EFT L 9 af 13.1.1997, s.1, navnlig s. 35.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(45)

På grundlag af ovenstående og da de samarbejdsvillige EF-producenter tegner sig

for en væsentlig del, i dette tilfælde over 75 %, af produktionen i Fællesskabet,

anses de for at udgøre EF-erhvervsgrenen som omhandlet i artikel 4, stk. 1, og

artikel 5, stk. 4, i grundforordningen. De benævnes herefter som "EF-

erhvervsgrenen".

F. MARKEDET FOR 3,5" DISKETTER I FÆLLESSKABET

(46)

Generelt

Markedet for 3,5" disketter er et højt udviklet marked og for øjeblikket

kendetegnet ved, at efterspørgslen langsomt falder. Andre produkter som ZipÔ

disketter, andre højkapacitets mikrodisketter som HiFD og optisk-magnetiske

lagringsmedier og navnlig optiske lagringsmedier som CD-ROM er gradvis ved at

indtage den del af markedet, der holdes af 3,5" disketter. Men i betragtning af det

omfattende grundlag af PC'er med 3,5" mikrodiskettedrev, er det klart, at der

fortsat vil være et behov for disse disketter i Fællesskabet. Endvidere fortsætter de

fleste pc-fabrikanter ifølge nyere undersøgelser med at inkorporere 3,5" disketter i

basiskonfigurationen i deres maskiner. Det anslås, at der ved år 202 vil være 38

mio. diskettedrev i Fællesskabet. Der vil således fortsat være et vigtigt marked for

mikrodisketter i Fællesskabet.

Forbruget af 3,5" disketter på markedet i Fællesskabet

Tallene for forbruget i Fællesskabet er baseret på oplysninger i anmodningen,

efterprøvede produktions- og salgstal fra EF-erhvervsgrenen og importmængder

fra Eurostat. Dette gav mulighed for en rimelig vurdering af forbruget af den

pågældende vare i Fællesskabet.

På dette grundlag var der et fald i det samlede forbrug i Fællesskabet i den

undersøgte periode fra 1400 mio. enheder i 1994 til 1300 mio. enheder i 1995,

1100 mio. enheder i 1996, 1000 mio. enheder i 1997 og til 900 mio. enheder i

undersøgelsesperioden, dvs. et fald på 36 % i hele perioden.

(47)

Importen fra de berørte lande

(a)

Generelt

(48)

Da konklusionen angående Taiwan var, at det ikke er sandsynligt, at der fortsat

eller igen vil forekomme dumping i fremtiden, blev spørgsmålet om fortsat eller

fornyet skade i forbindelse med import af varer fra dette land ikke undersøgt.

(b)

Omfang, markedsandel og priser vedrørende importen fra Japan og Kina

(49)

På grund af manglende samarbejdsvilje var det nødvendigt at anvende

oplysninger fra Eurostat til vurderingen af importmængderne. Som nævnt udgør

den pågældende vare kun en del af en KN-kode, og det var nødvendigt at basere

vurderingen på detaljerede toldoplysninger.

Importen fra Japan og Kina faldt i hele den undersøgte periode fra 11 mio.

enheder i 1995 til 2,6 mio. enheder i undersøgelsesperioden. Den samlede

(50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

markedsandel for importen fra begge disse lande faldt fra 0,8 % i 1995 til 0,3 % i

undersøgelsesperioden.

Importen til Fællesskabet (mio. enheder)

1995

1996

1997

Under-

søgelses-

periode

1,390

0,14 %

5,835

0,58 %

7,225

0,72 %

0,655

0,07 %

1,915

0,22 %

2,570

0,29 %

Import fra Japan

Markedsandel Japan

Import fra Kina

Markedsandel Kina

Samlet import fra Japan og Kina

Indeks 1995 = 100

Samlet markedsandel for Japan og Kina.

4,86

0,37 %

6,090

0,47 %

10,95

100

0,84 %

1,695

0,15 %

2,065

0,19 %

3,76

0,34 %

(51)

Det skal bemærkes, at 200 mio. enheder blev importeret til Fællesskabet i 1995

med angivet oprindelse i Macao. Denne handel stoppede imidlertid i 1996 efter en

undersøgelse foretaget af Kommissionens afdeling for bekæmpelse af svig, som

beviste, at de pågældende disketter enten var af kinesisk eller taiwansk

oprindelse. Der blev derfor opkrævet antidumpingtold med tilbagevirkende kraft

på denne import.

De eksporterende producenters prisadfærd

Udviklingen i priserne på importen af 3,5" disketter fra Kina er vist i følgende

skema:

Gennemsnitlig importpris (ECU pr.

enhed). Kilde

Eurostat.

(52)

1995

1996

1997

Under-

søgelses-

periode

0,146

Import fra Kina

0,330

0,135

0,119

(53)

Priserne på dumpingimporten med oprindelse i Kina blev fastlagt ved at

sammenligne deres salgspriser cif fastsat som beskrevet i betragtning 23 med EF-

erhvervsgrenens vejede gennemsnitlige priser ab fabrik. Sammenligningen blev

foretaget for samme importerede varetyper (dvs. HD-disketter, DD-disketter, ikke

i pakninger/i pakninger, certificeringsniveau, formateret eller ikke formateret).

Sammenligningen viste på et vejet gennemsnitligt grundlag, at priserne på

Jf. betragtning 15 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1445/96 af 24. juli 1996 (EFT L 186 af

25.7.1996, s. 14) og betragtning 3 i Kommissionens afgørelse nr. 98/175/EF af 3. marts 1998

(EFT L 63 af 4.3.1998, s. 32.).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

importen fra Kina var mere end 20 % lavere end EF-erhvervsgrenens salgspriser i

undersøgelsesperioden.

(54)

Da der ikke var nogen eksporterende producent fra Japan, som samarbejdede i

forbindelse med nærværende undersøgelse, er de eneste foreliggende priser for

Japan de Eurostatpriser eller prisnoteringer, der er angivet i anmodningen om

fornyet undersøgelse. Prisniveauet i Eurostat lader til at være meget højt i

sammenligning med importen fra Kina (0,718 ECU pr. enhed). Det skal imidlertid

bemærkes, at Eurostatprisoplysningerne vedrører en gruppe varer, som også

omfattede dyrere højkapacitetsdisketter, som blev holdt uden for

foranstaltningernes anvendelsesområde efter en fornyet undersøgelse, som

afsluttedes i 1999. Det var derfor ikke muligt at foretage en relevant

sammenligning med oplysninger fra denne kilde. Hvad angår prisnoteringerne,

viste de priser for japanske varer, som svarede til EF-erhvervsgrenens priser.

EF-erhvervsgrenens situation

(a)

(55)

Produktion, kapacitet og kapacitetsudnyttelse

EF-erhvervsgrenens produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse var

følgende:

1994

1995

1996

1997

Under-

søgelses

periode

174

222

110

79 %

Produktion i mio. enheder

Indeks 1995=100

Kapacitet i mio. enheder

Indeks 1995=100

Kapacitetsudnyttelse

185

100

201

100

92 %

218

118

223

111

98 %

201

109

261

130

77 %

182

222

110

82 %

(b)

(56)

Salg, markedsandel og priser

EF-erhvervsgrenens salg på markedet i Fællesskabet til ikke-forbundne kunder,

markedsandel og priser var følgende:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1994

1995

1996

1997 Under-

søgelses

periode

178

102

17,8 %

0,1799

168

18,7 %

0,1511

Salg i mio. enheder

Indeks 1995=100

Markedsandel

175

100

12,5 %

0,3217

100

211

121

16,2 %

0,2503

200

114

18,2 %

0,2056

Gennemsnitspris pr. enhed

(ECU)

Indeks 1995=100

(57)

EF-erhvervsgrenens markedsandel steg 3,7 procentpoint mellem 1994 og 1995 og

yderligere 2 procentpoint mellem 1995 og 1996. Den lå derefter inden for en

forholdsvis snæver ramme. Priserne faldt 53 % mellem 1994 og

undersøgelsesperioden.

(c)

Lagerbeholdninger

(58)

Lagerbeholdninger er forholdsvis stabile tidsmæssigt, og de giver således ikke

yderligere relevante oplysninger om EF-erhvervsgrenens situation.

(d)

Rentabilitet, afkast af investeringer og likviditet

(59)

Det konstateredes, at EF-erhvervsgrenen i hele den undersøgte periode havde

registreret finansielle resultater (dvs. tab), som lå langt under den fortjeneste, der

ansås for passende for erhvervsgrenen i den oprindelige undersøgelse. Niveauet

for fortjeneste for 1995 er ikke til rådighed på grund af omstrukturering i

industrien. Globalt forbedredes tabene fra 3,36 % i 1994 til 0,17 % i

undersøgelsesperioden.

Afkastet af investeringer var negativt i den undersøgte periode og har generelt

ligget på linje med tendensen i rentabiliteten. Der er sket en mindre forbedring i

likviditeten på linje med rentabiliteten.

(e)

Beskæftigelse, lønninger og arbejdskraftens produktivitet

(60)

(61)

Beskæftigelsen i EF-erhvervsgrenen faldt støt i hele den undersøgte periode fra

266 i 1994 til 132 i undersøgelsesperioden, dvs. 50 % af arbejdskraften, da

erhvervsgrenen forsøgte at nedbringe omkostningerne og øge produktiviteten.

Lønningerne faldt med 35 %.

Beskæftigelsen var faldende på et tidspunkt, hvor EF-erhvervsgrenen øgede sin

produktion. Dette indebærer, at arbejdskraftens produktivitet steg fra 695 000

enheder pr. ansat til 1 318 000 enheder pr. ansat, dvs. 89 % i den undersøgte

periode.

(f)

Investeringer og evne til at rejse kapital

(62)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(63)

Produktionen af 3,5" disketter er meget kapitalintensiv, og produktionsanlæggene

fungerer typisk alle døgnets 24 timer hele året rundt. Selv om der blev investeret

2,9 mio. ECU i 1994, 0,6 mio. ECU i 1995 og 0,3 mio. ECU i 1996, var der ikke

tale om store nettoinvesteringer i industrien i de sidste to år af den undersøgte

periode.

Tabene i den undersøgte periode var af en sådan art, at EF-erhvervsgrenen ikke

har kunnet finansiere nye investeringer i de sidste to år.

(g)

EF-erhvervsgrenens eksport

(64)

(65)

Eksporten lå stabilt på mellem 2 og 3 % af den samlede omsætning i den

undersøgte periode.

(h)

Dumpingmargenens omfang og genrejsning efter tidligere dumping

(66)

Hvad angår virkningerne for EF-erhvervsgrenens situation af den konstaterede

dumpingmargen i undersøgelsesperioden, skal det bemærkes, at der konstateredes

ikke ubetydelige margener for Japan og Kina. EF-erhvervsgrenens situation

forbedredes til en vis grad efter indførelsen af foranstaltninger, men den har

endnu ikke rejst sig helt. Hvis foranstaltningerne ophæves, vil der således være

betydelige følgevirkninger af den dumpingmargen, der er konstateret i

nærværende undersøgelse.

Redegørelser fra berørte parter i Kina

Ifølge en redegørelse fra en samarbejdsvillig eksporterende producent i Kina kan

markedet for 3,5" disketter opdeles i to markedssegmenter, nemlig "mærkevarer"

og "massevarer". Markedet for massevarer er kendetegnet ved forsyninger af 3,5"

disketter i stor målestok, hvor der ikke lægges vægt på høj kvalitet. Mærkevarer

er til gengæld varer, som normalt svarer til høje kvalitetskrav. Disse

markedssegmenter skulle angiveligt være adskilt fra hinanden, og de burde derfor

analyseres særskilt.

Til belysning af dette hævdede selskabet, at salget af mærkevarer af høj kvalitet

var stabilt, mens salget af massevarer af lav kvalitet havde været faldende. EF-

producenterne solgte angiveligt fortrinsvis massevarer af lav kvalitet, og dette

kunne forklare den væsentlige skade, de eventuelt havde lidt. Ifølge redegørelsen

koncentrerede det pågældende selskab sig om at sælge mærkevarer og

konkurrerede således ikke med EF-erhvervsgrenen.

(67)

(68)

Påstanden om, at mærkevarer og massevarer burde undersøges særskilt, blev

forkastet. Som allerede angivet er 3,5" disketter samme varer, uanset om de

sælges som mærkevarer eller ej, og er med hensyn til hver enkelt type samme

varer i alle henseender og indbyrdes ombyttelige. Der er en betydelig overlapning

mellem den type 3,5" mikrodiskette, som de kinesiske producenter sælger, og

den, som EF-producenterne sælger. De konkurrerer derfor i samme

markedssegment.

En anden berørt producent i Kina, som ikke samarbejdede i forbindelse med

undersøgelsen, hævdede, at den skade, der påførtes EF-erhvervsgrenen, ikke

(69)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skyldtes importen fra Kina, men snarere, at 3,5" disketter var et højt udviklet

produkt, som ville forsvinde i løbet af de næste par år. Det blev også fremført, at

den kinesiske vare var en massevare af lav kvalitet, som ikke konkurrerede med

erhvervsgrenens produktion, der ifølge den pågældende var en mærkevare af høj

kvalitet.

(70)

Det var for det første ikke muligt at efterprøve den pågældendes påstand på grund

af den manglende samarbejdsvilje. Og selv om 3,5" disketter er et højt udviklet

produkt, vil faldet i forbruget finde sted over en meget længere periode end to år.

Som angivet forventes det, at efterspørgslen efter 3,5" disketter fortsætter, omend

med et faldende salg, og at fabrikanterne af pc'er vil fortsætte med at installere

mikrodiskettedrev som standardudstyr i deres maskiner. Argumentet om, at den

kinesiske vare ikke konkurrerer med produktionen i Fællesskabet, er således

allerede blevet afvist.

Konklusioner om EF-erhvervsgrenens situation

Et samlet billede af EF-erhvervsgrenens situation på grundlag af det foregående

viser en industri, som stadig befinder sig i en sårbar situation trods en forbedret

markedsandel

vellykket

indsats

for

nedbringe

produktionsomkostningerne (som faldt 51 % i den undersøgte periode).

Produktionsmetoderne er blevet moderniseret, og anlæggene er nu næsten helt

automatiserede for at forbedre effektiviteten, opretholde markedsandelen og

maksimere fortjenesten. Trods dette har EF-erhvervsgrenen endnu ikke været i

stand til at skabe en tilfredsstillende finansiel situation.

G. SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET ELLER FORTSAT SKADE

(72)

Det konkluderedes i afsnit D, at der både for Japan og Kina er sandsynlighed for,

at der fortsat vil finde dumping sted, hvis antidumpingforanstaltningerne udløber.

Det konkluderedes også, at det er sandsynligt, at der igen vil finde dumping sted,

hvis foranstaltningerne udløber, da dumpingimporten vil stige betydeligt.

Det blev påvist i afsnit F, at EF-erhvervsgrenen befandt sig i en sårbar situation i

undersøgelsesperioden.

Hvis foranstaltningerne udløber, vil dumpingimport fra Japan og Kina

sandsynligvis trykke EF-erhvervsgrenens priser, som allerede er lave.

Under sådanne omstændigheder vil EF-erhvervsgrenen, som allerede er

tabsgivende, ikke være i stand til at konkurrere med store mængder, som sælges

til så lave dumpingpriser, da prisforskellen på dette marked (mikrodisketter er et

råvarelignende produkt) giver anledning til øjeblikkelig udskiftning af forsyninger

og fordi EF-erhvervsgrenen allerede har gjort de nødvendige bestræbelser for at

omstrukturere og allerede arbejde med meget lave omkostninger. Det er derfor

sandsynligt, at EF-erhvervsgrenens finansielle situation vil blive yderligere

forværret, hvilket vil rejse tvivl om dens mulighed for at overleve.

Argument fremført af en kinesisk eksporterende producent

(71)

(73)

(74)

(75)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(76)

En kinesisk eksporterende producent hævdede, at omstændighederne på markedet

betyder, at der sandsynligvis ikke vil forekomme skadelig dumping fra Kina igen.

Det kunne ikke betale sig at foretage de nødvendige investeringer i modernisering

af de eksisterende kinesiske produktionsanlæg, så de kunne producere 3,5"

disketter af høj kvalitet, på grund af de nuværende tendenser på markedet, og der

fandtes ikke store lagerbeholdninger, sådan som de anmodende parter hævdede.

Det var derfor ikke sandsynligt, at der ville ske en betydelig stigning i importen

fra Kina, hvis antidumpingforanstaltningerne udløb.

For det første skal det bemærkes, at det ikke var muligt at efterprøve selskabets

krav, da det ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. Men for

fuldstændighedens skyld er argumenterne alligevel blevet gennemgået. Med

hensyn til argumentet om modernisering anses dette for irrelevant for spørgsmålet

om fornyet skade, da det er blevet fastslået, at alle typer 3,5" disketter, også som

fremstilles i Kina på nuværende tidspunkt, er samme vare som dem, der

fremstilles af EF-erhvervsgrenen, og at disse varer således konkurrerer med

hinanden indbyrdes.

Konklusion

(77)

På baggrund af ovenstående resultater konkluderes det, at der sandsynligvis

fortsat og/eller igen vil blive forvoldt EF-erhvervsgrenen skade, hvis

foranstaltningerne udløber.

H. FÆLLESSKABETS INTERESSER

(78)

Generelle betragtninger

Kommissionen undersøgte, om det ville være i Fællesskabets interesse at

opretholde antidumpingforanstaltninger for 3,5" disketter. Det konstateredes, at

der er sandsynlighed for, at der fortsat og/eller igen vil forekomme skadelig

dumping. Det blev også undersøgt, om der er overordnede interesser imod

opretholdelse af antidumpingforanstaltningerne, og der blev taget hensyn til

virkningerne af tidligere told for alle de forskellige parters interesser.

I den tidligere undersøgelse blev det fastslået, at det ikke var imod Fællesskabets

interesser at indføre foranstaltninger. Og da denne undersøgelse iværksættes

grundet foranstaltningernes forestående ophør, skal den også vise, hvilke

virkninger de eksisterende foranstaltninger har navnlig for brugerne, forbrugerne

og forhandlerne.

EF-erhvervsgrenens interesser

På baggrund af konklusionerne om EF-erhvervsgrenen situation i afsnit F, navnlig

udtrykt i utilfredsstillende rentabilitet, fastslår Kommissionen, at EF-

erhvervsgrenen sikkert vil opleve finansiel forværring. hvis der ikke findes

antidumpingforanstaltninger mod skadelig dumping.

EF-erhvervsgrenen er en levedygtig industri og er i stand til at forsyne markedet

med en vare, der, selv om den befinder sig på et modent udviklingstrin, er det

grundlæggende oplagringsmedium for et stort antal brugere af computere. Det

(79)

(80)

(81)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fastslås, at EF-erhvervsgrenen har gjort en stor indsats for at bevare en

konkurrencedygtig position på markedet i Fællesskabet. Eksempler på denne

indsats er følgende:

(a)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

(82)

holde priserne på et minimum for at bevare markedsandele

gradvis udvikling mod større konsolidering

lukning af fabrikationsenheder

større anvendelse af moderne produktionsteknik (f.eks. øget mekanisering

og computerisering)

forbedringer i produktiviteten og

investering i produktionen af digitale lagringsmedier

Produktionen af lagringsmedier er et område af teknologisk betydning for

Fællesskabet som helhed. EF-erhvervsgrenen produktionsteknologi og erfaringer

med 3,5" disketter har givet og vil fortsætte med at give et grundlag for yderligere

innovation i fremstillingen af andre beslægtede lagringsmedier. For EF-

producenterne er fortsat levedygtighed i sektoren for mikrodisketter det

økonomiske grundlag for, at de gradvis kan overgå fra fremstilling af

mikrodisketter til fremstilling af andre lagringsmedier på længere sigt.

Ikke-forretningsmæssigt forbundne importørers/forhandleres interesser

Kun en ikke-forbundet importør samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.

Selskabet fremførte, at importen var begrænset ved den eksisterende

antidumpingtold. Hvis foranstaltningerne opretholdes, vil selskabet stadig være i

stand til at hente 3,5" disketter fra de berørte lande og fra andre tredjelande,

herunder også lande, som ikke er omfattet af antidumpingforanstaltninger.

Endvidere konkluderes det på grundlag af importørens begrænsede

samarbejdsvilje i denne sag, at de gældende foranstaltninger for import af varer

med oprindelse i Japan og Folkerepublikken Kina ikke havde særlig store

følgevirkninger for situationen for ikke-forbundne importører og forhandlere af

3,5" disketter i Fællesskabet.

Det konkluderes således, at en videreførelse af foranstaltningerne sandsynligvis

ikke vil berøre situationen for ikke-forbundne importører og forhandlere af 3,5"

disketter i Fællesskabet.

Komponentforsyningsindustriens interesser

Enhver yderligere indskrænkning og/eller forværring af EF-erhvervsgrenens

situation vil ikke kun få negative følgevirkninger for beskæftigelsen og

investeringerne i selve erhvervsgrenen, men også skabe kædereaktioner blandt

erhvervsgrenens leverandører af bl.a. shells, cookies, shutters, hubs, liners og

springs.

(83)

(84)

(85)

(86)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(87)

EF-producenterne henter størstedelen af deres materialer og komponenter fra

leverandører i Fællesskabet. Det vil således klart være i disse leverandørers

interesse, at der opretholdes antidumpingforanstaltninger.

Brugernes og forbrugernes interesser

Større brugere af 3,5" disketter omfatter softwareproducenter og forbrugere. Der

blev ikke modtaget redegørelser fra nogen af sektorerne i forbindelse med denne

fornyede undersøgelse. Kommissionen fastslår derfor, at resultaterne af den

oprindelige undersøgelse på dette område stadig er gældende, dvs. at stigningen i

omkostningerne for denne sektor kan anses for at være ubetydelig sammenlignet

med de samlede omkostninger og vil kun få ringe eller ikke nogen indflydelse på

priserne til detailkunderne.

Hvis der ikke opretholdes foranstaltninger, vil det til gengæld være en alvorlig

trussel for EF-erhvervsgrenens levedygtighed, og hvis den forsvinder, vil det

reducere forsyningerne og konkurrencen til skade for softwareproducenter og

forbrugere.

Konklusion

Efter at have afvejet de forskellige interesser, der er på spil, konkluderer

Kommissionen, at der ikke er nogen tvingende grund til, at det skulle stride imod

Fællesskabets interesser at opretholde foranstaltninger.

I. FORESLÅET TOLD FOR JAPAN OG KINA

(88)

(89)

(90)

(91)

Den antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 2861/93, senest

ændret ved forordning (EF) nr. 2537/1999 bør opretholdes på de gældende

niveauer, dvs.:

Japan

Memorex Telex Japan Ltd.

Hitachi Maxell Ltd.

TDK

Alle andre selskaber

6,1 %

20,6 %

26,7 %

40,9 %

Kina

Hanny Magnetics

Alle andre selskaber

35,6 %

39,4 %

(92)

Da undersøgelsen har varet længe, anses det for nødvendigt at begrænse

foranstaltningerne til fire år.

J. AFSLUTNING AF PROCEDUREN VEDRØRENDE TAIWAN

(93)

På baggrund af ovenstående vedrørende importen af varer med oprindelse i

Taiwan er de gældende antidumpingforanstaltninger for Taiwan ikke længere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

berettigede, og proceduren bør derfor afsluttes med hensyn til import af varer med

oprindelse i dette land. Uanset undersøgelsens varighed afsluttes proceduren med

virkning fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. Procedurens afslutning er

begrundet i hændelser, der er forekommet efter undersøgelsesperioden og blevet

vurderet flere måneder efter, og hvis der indrømmes virkning med

tilbagevirkende kraft under disse omstændigheder, ville det være uforeneligt med

forløbet af hændelser i løbet af undersøgelsen -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af 3,5" disketter, som

anvendes til optagelse og oplagring af indkodede digitale edb-data, henhørende

under KN-kode ex 8523 20 90 (TARIC-kode 8523 20 90 40) og med oprindelse

i Japan og Kina, med undtagelse af 3,5" disketter baseret på optisk kontinuerlige

servosporingsteknologi eller magnetisk sektorservosporingsteknologi og med en

lagerkapacitet på 120 MB eller derover.

Tolden fastsættes til følgende i % af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse,

ufortoldet, for varer, der er fremstillet af følgende producenter:

Selskab

Memorex Telex Japan Ltd.

Hitachi Maxell Ltd.

TDK

Alle andre eksporterende

producenter

Kina

Hanny Magnetics

Alle andre eksporterende

producenter

Antidumpingtold

6,1 %

20,6 %

26,7 %

40,9 %

35,6 %

39,4 %

TARIC-tillægskode

8705

8706

8707

8999

8711

8999

Land

Japan

Gældende bestemmelser for told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.

Artikel 2

Antidumpingtolden indføres for en periode på fire år fra datoen for denne forordnings

ikrafttræden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 3

Proceduren vedrørende importen af 3,5" disketter med oprindelse i Taiwan afsluttes

hermed.

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i

De Europæiske

Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver

medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den …………

På Rådets vegne

Formand