PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2002
KOM (2002) 0780
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 20.12.2002

KOM(2002) 780 endelig

2002/0310 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav om

dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe med enkeltskrog og om

ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

NDLEDNING

Kommissionens reaktion på den olieforurening, der blev forårsaget af tankskibet

PRESTIGE i november 2002 ud for Galiciens kyst i Spanien, bør ses i lyset af de

foranstaltninger, som blev truffet efter den alvorlige olieforurening ud for Bretagnes

kyst i Frankrig, der opstod som følge af ERIKA's forlis i december 1999. Kort efter

ERIKA-ulykken forelagde Kommissionen et antal forslag for at bidrage til at undgå

en gentagelse af sådanne ulykker. En af de såkaldte "Erika I"-foranstaltninger bestod

i et forslag til forordning om udfasning af enkeltskrogede olietankskibe. Denne

forordning blev vedtaget den 18. februar 2002 og finder anvendelse fra den

1. september 2002

. Der blev også opnået enighed om denne foranstaltning på

internationalt niveau, da Den Internationale Søfartsorganisation vedtog en revision af

sin regel 13G i bilag I til den internationale konvention om forebyggelse af

forurening fra skibe (MARPOL) 73/78 på det 46. møde i Komitéen til Beskyttelse af

Havmiljøet i april 2001. De tidsplaner for indfasning af krav om dobbeltskrogs- eller

tilsvarende design, der i sidste ende blev vedtaget på EU-niveau og internationalt

niveau, var mindre ambitiøse end de planer, Europa-Kommissionen oprindeligt

foreslog.

Da et andet 26 år gammelt enkeltskroget olietankskib sank med sin last af 77 000 ton

svær brændselsolie, som muligvis vil skabe en endnu større miljøkatastrofe end

ERIKA i 1999, stod det klart, at de internationale ordninger og EU-ordninger, der

tidligere var opnået aftale om, ikke var tilstrækkeligt ambitiøse.

Som opfølgning på PRESTIGE-ulykken anmeldte Kommissionen i sin meddelelse

om skærpelse af sikkerheden til søs (KOM(2002) 681 endelig) et antal

foranstaltninger for at mindske risikoen for ulykker med skibe som f.eks. ERIKA og

PRESTIGE i fremtiden. Rådet (Transport) opfordrede endvidere på sit møde den

6. december 2002 til at fremskynde tidsplanen for udfasning af enkeltskrogede

olietankskibe, at anvende tilstandsvurderingsordningen når tankskibet fylder 15 år,

og at medlemsstaterne indgår administrative aftaler med henblik på at afvise

enkeltskrogede olietankskibe, som transporterer svære olier til deres havne,

offshoreterminaler og ankerpladser.

Kommissionen foreslår at opfylde disse mål med en ændring af forordning (EF) nr.

417/2002 for at bringe den i overensstemmelse med Kommissionens oprindelige

forslag.

ORSLAG TIL HANDLING PÅ

ÆLLESSKABSNIVEAU

Sammenfattende

foreslår Kommissionen

tre ændringer

af den eksisterende

forordning:

EFT L 64 af 7.3.2002, s. 1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 417/2002 af 18. februar

2002 om fremskyndet indfasning af krav om dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe

med enkeltskrog og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94, senest ændret ved forordning

(EF) nr. 2099/2002 (EFT L 324 af 29.11.2002, s. 1).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

En bestemmelse om, at svære olier kun må transporteres i dobbeltskrogede

tankskibe.

En revision af udfasningsordningen navnlig for at sikre, at enkeltskrogede

tankskibe af kategori 1 ikke vil være i drift ud over 23 år og 2005, 28 år og

2010 for kategori 2 og 28 år og 2015 for kategori 3.

En udvidet anvendelse af den særlige inspektionsordning for tankskibe

(tilstandsvurderingsordningen), der er udformet med henblik på at vurdere

konstruktionssikkerheden for enkeltskrogede tankskibe, der er fyldt 15 år.

2.1

Forbud mod transport af svære olier i enkeltskrogede tankskibe

Svær brændselsolie er en af de mest forurenende olietyper. I betragtning af denne

olies relativt lave handelsværdi og den relativt begrænsede risiko for brand eller

eksplosion, transporteres denne olie ofte i ældre tankskibe, der nærmer sig slutningen

af deres levetid, dvs. skibe, der indebærer de største sikkerhedsrisici. Som anført i

Kommissionens meddelelse om skærpelse af sikkerheden til søs, der var en

opfølgning på Prestige-ulykken, finder Kommissionen denne anomali meget

betænkelig.

Derfor foreslår Kommissionen at

forbyde transport af svære olier i

enkeltskrogede tankskibe, som er på vej til eller fra EU-medlemsstaternes

havne.

De berørte svære olier er svær brændselsolie, svær råolie, spildolier, bitumen og

tjære. Svære olier reagerer anderledes end lettere olier, når de udledes i havet.

Grundet deres lave flygtighed og høje viskositet (flydemodstand) fordamper svære

olier langsommere end lettere olier, og de spredes så at sige ikke. Disse olier har

derfor en tendens til at blive liggende i oliepøle, de nedbrydes kun meget langsomt

og kan forårsage alvorlige miljøskader på økosystemerne i havet og kystområderne. I

modsætning hertil kan ulykker med lettere olier resultere i luftforurening, idet lettere

olier fordamper og forurener atmosfæren.

Den enorme udfordring, som kystbefolkningen står over for i forbindelse med

oprensningen af svær brændselsolie efter PRESTIGE's forlis, er kun alt for tydelig

langs den spanske kyst.

Tabel 1: Mængder af importeret og eksporteret olie ad søvejen pr. år (til/fra tredjelande

og internt i EU), EU-15 i alt (mio. ton).

Produkt

Svær brændselsolie

Svær råolie*

Bitumen og tjære

Spildolier

Handel med olie i alt til/fra EU-havne

Kilde: Eurostat (COMEXT)

* Skøn - i 2001 udgjorde svær råolie ca. 15% af den samlede import af råolie til EU.

Import

Eksport

35,7

28,2

70,0

0,18

0,55

c.a. 800,0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ifølge branchens oplysninger findes der allerede i dag tilstrækkelig kapacitet af

dobbeltskrogede olietankskibe til at sikre, at dette forslag ikke vil skabe afbrydelser i

forsyningssikkerheden.

2.2

2.2.1

Fremskyndelse af den nuværende udfasningsordning for enkeltskrogede

olietankskibe

Den nuværende lovgivning

Med henblik på udfasningsordningen er der fastsat olietankskibskategorier i henhold

til fartøjets tonnage, konstruktion og alder. Følgende kategorier er defineret:

Kategori 1: såkaldte "præ-MARPOL" enkeltskrogede tankskibe, dvs.

tankskibe til råolie med en dødvægt på 20 000 ton eller derover og

olieprodukttankskibe med en dødvægt på 30 000 ton og derover uden

separate ballasttanke med beskyttende placering.

Kategori 2 omfatter "MARPOL" enkeltskrogede tankskibe med samme

størrelse som kategori 1, men som er udstyret med separate ballasttanke

med beskyttende placering.

Kategori 3 omfatter enkeltskrogede olietankskibe, som ligger under

størrelsesgrænsen for kategori 1 og 2, men over 5 000 ton dødvægt.

Bemærk: Tankskibe i kategori 1 er normalt bygget før 1982, og tankskibe i

kategori 2 er bygget mellem 1982 og 1996.

I den nuværende udfasningsordning for enkeltskrogede olietankskibe, der håndhæves

i henhold til forordning (EF) nr. 417/2002, er følgende frister fastsat (skæringsdatoer)

for driften af a) olietankskibe, der anløber havne eller offshoreterminaler under en

medlemsstats jurisdiktion, og b) olietankskibe, der fører en medlemsstats flag:

- indtil 2007 for olietankskibe af kategori 1

- indtil 2015 for olietankskibe af kategori 2 og kategori 3.

For det andet pålægges der aldersgrænser i forordningen for de forskellige kategorier

af enkeltskrogede tankskibe afhængig af deres kategori og konstruktionsår. Disse

aldersgrænser ligger generelt set i intervallet 26-30 år.

De ovennævnte aldersgrænser og udfasningsdatoer blev fastsat sideløbende og i

overensstemmelse med de aldersgrænser, der er fastsat i den relevante internationale

regel, der er udarbejdet af IMO: den reviderede regel 13 G i bilag I til MARPOL-

konventionen.

Fastsættelsen af den førnævnte udfasningsordning på europæisk og internationalt

niveau blev iværksat af Kommissionen med et forslag til forordning, der er indføjet i

ERIKA I-pakken af 21. marts 2000. Det oprindelige forslag blev imidlertid udvandet

i betydelig grad i den efterfølgende lovgivningsproces.

Kommissionen havde navnlig foreslået følgende frister (skæringsdatoer) for kategori

1, 2 og 3: henholdsvis 2005, 2010 og 2015. Som tidligere nævnt blev de to første

frister ændret til henholdsvis 2007 og 2015.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ændringen i aldersgrænsen for tankskibe af kategori 1 var lige så vigtig.

Kommissionen havde foreslået en højeste aldersgrænse på 23 år for denne kategori af

de ældste tankskibe; denne blev udvidet til et interval på 26-30 år i den lovgivning,

der i sidste ende blev vedtaget.

Prestige og Erika var begge 26-årige tankskibe af kategori 1 på tidspunktet for deres

forlis. Prestige ville være blevet udfaset i marts 2005 ifølge den gældende

lovgivning.

2.2.2

Foreslåede ændringer til udfasningsordningen

Den alvorlige olieforurening af Fællesskabets vandområder, der er en følge af

ulykkerne med olietankskibene ERIKA og PRESTIGE, har givet anledning til

alvorlige betænkeligheder om, hvorvidt de aldersgrænser, der er indført med

forordning (EF) nr. 417/2002, er tilstrækkelige.

Formålet med ændringerne i dette forslag er at nedsætte aldersgrænserne og

skæringsdatoerne til det niveau, der oprindeligt blev foreslået i ERIKA I-

pakken for at sikre en bedre beskyttelse af havmiljøet.

Tankskibe af kategori 1 er de mest sårbare og ældste tankskibe. De bør hurtigst

muligt udfases. Fristen for at drive sådanne tankskibe under denne forordnings

anvendelsesområde ændres derfor fra 2007 til 2005, og aldersgrænsen sættes til 23

år.

Tankskibe af kategori 2 - de såkaldte MARPOL-tankskibe - yder bedre beskyttelse

mod grundstødning og kollision. På linje med De Forenede Staters

olieforureningslov af 1990 (Oil Pollution Act) foreslog Kommissionen 2010 som

endelig frist og en aldersgrænse på højst 28 år. Der foreslås en tilbagevenden til

Kommissionens oprindelige forslag, men i de tilfælde, hvor bestemmelserne i

forordning (EF) nr. 417/2002 er strengere, bibeholdes disse uændret.

For de mindre tankskibe under 20 000/30 000 ton dødvægt, dvs. tankskibe af

kategori 3, som ofte drives i regional trafik, er reglerne i forordning (EF) nr.

417/2002 kun lidt forskellige fra reglerne i det oprindelige ERIKA I-forslag. Det

foreslås dog, at aldersgrænsen for disse skibe under ingen omstændigheder må

overstige aldersgrænsen på 28 år, der også er foreslået for kategori 2.

2.2.3

De foreslåede foranstaltningers konsekvenser for olietankskibsflåden

Den yderligere fremskyndelse af udfasningen af enkeltskrogede olietankskibe til

transport af alle olietyper vil ikke alene påvirke enkeltskrogede olietankskibe under

EU-flag, men også den øvrige verdens tankskibsflåde, der anløber EU-havne.

Oliehandel til eller fra EU-havne udgør rundt regnet 28 % af den samlede

tankskibstransport.

Verdens tankskibsflåde har en kapacitet på ca. 330 mio. ton dødvægt, og den

gennemgår på nuværende tidspunkt en hastig moderniseringsproces.

Tankskibsindustrien forekommer allerede at have foregrebet gennemførelsen af den

eksisterende udfasningsordning, som det fremgår af den følgende illustration:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Figur 1: Fremskrivning af udskiftningen af verdens flåde af enkeltskrogede

olietankskibe. Kilde: Intertanko

Tankskibsflåde opdelt på skrogtype

100%

80%

60%

ES andel (%)

DS andel (%)

40%

20%

1991

1997

ult 2002

ult 2007

ult 2010

Ifølge data fra den internationale sammenslutning af uafhængige tankskibsejere

(Intertanko) gennemfører tankskibsindustrien på nuværende tidspunkt det mest

omfattende fornyelsesprogram i halvandet årti. Fornyelsesaktiviteten var højere i

begyndelsen af 2002 end i 1985, industriens hidtidige rekordår, hvor 30 mio. ton

dødvægt blev sendt til ophugning. Der er behov for senest i 2005 at ophugge op til

60 mio. ton dødvægt af den eksisterende flåde for at kompensere for ibrugtagningen

af de dobbeltskrogede tankskibe, der for øjeblikket er afgivet ordre på.

Den nuværende ordrebog (hos skibsværfter verden over) omfatter 600 tankskibe over

10 000 ton dødvægt med en samlet dødvægt på 60 mio. ton. Dette forslag forventes

at give yderligere fremdrift i antallet af nybygninger.

I betragtning af den nuværende overkapacitet i verdens tankskibsflåde og det store

antal tankskibe, der er afgivet ordre på, er der ingen grund til at frygte en afbrydelse

af olieforsyningen som følge af de foreliggende forslag. Kommissionen er dog klar

over de betydelige økonomiske konsekvenser, som disse forslag kan have for

tankskibsindustrien, og den vil fremlægge en yderligere økonomisk analyse snarest

muligt.

2.3

Tilstandsvurderingsordning

Tilstandsvurderingsordningen (CAS), der blev indført med forordning (EF) nr.

417/2002, er en yderligere styrket inspektionsordning, der er udviklet specielt med

henblik på at opdage konstruktionsmæssige svagheder i enkeltskrogede

olietankskibe. Den udføres for hvert to og et halvt år af flagstaten og af

klassifikationsselskaber, der handler på deres vegne. En sådan styrket inspektion er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

af største betydning, fordi et skibs sikkerhed ikke alene bestemmes af dets alder, men

også af dets konstruktionsmæssige integritet, der ofte er påvirket af eksempelvis

vedligeholdelsen.

Den centrale idé i den gældende EU- og IMO-lovgivning er, at enkeltskrogede

tankskibe af kategori 1 eller 2, som endnu ikke har nået aldersgrænsen, fortsat kan

drives efter henholdsvis 2005 eller 2010, hvis de gennemgår tilstandsvurderings-

ordningens test med et positivt resultat. I modsat fald må sådanne tankskibe, selv om

de er relativt nye, ikke få tilladelse til at anløbe EU-havne eller sejle under EU-flag.

Forordning (EF) nr. 417/2002 og regel 13G i bilag I til MARPOL indeholder for

øjeblikket krav om, at olietankskibe af kategori 1 og kategori 2 skal opfylde CAS fra

årsdagen for leveringen af skibet i henholdsvis 2005 og 2010. For øjeblikket finder

CAS

ikke

anvendelse på de mindre skibe af kategori 3. Eftersom disse skibe også

kan forårsage alvorlig forurening, foreslår Kommissionen, at det også kræves, at

disse skibe er i overensstemmelse.

Kommissionen foreslår derfor at indføre et krav om, at alle resterende kategorier af

enkeltskrogede olietankskibe skal opfylde tilstandsvurderingsordningen, når de er

fyldt 15 år. Kommissionen er opmærksom på, at en sådan generel ordning kan

belaste den tilrådighed stående kapacitet af inspektører, som udfører disse

inspektioner, og den er derfor af den opfattelse, at 2005 er et passende

begyndelsestidspunkt.

3.1

ÆRLIGE BETRAGTNINGER

Formål og anvendelsesområde (1.1 og 1.2)

Artikel 1 ændres med henblik på at tilføje det nye formål om forbud mod anvendelse

af enkeltskrogede olietankskibe til transport af svære olier (Artikel

1.1).

Anvendelsesområdet ændres en anelse for også at omfatte "ankerpladser", dvs. for at

omfatte olietankskibe på 5 000 ton dødvægt og derover, som anløber en havn,

offshoreterminal eller ankerplads under en medlemsstats jurisdiktion, uafhængigt af

flag, eller fører en medlemsstats flag. Dette er i overensstemmelse med direktiv

95/21/EF som ændret

, der omfatter ankerpladser under det anvendelsesområde, hvor

havnestater har jurisdiktion og kan udføre inspektioner (Artikel

1, stk. 2, litra a)).

Derudover er anvendelsesområdet ændret, så det omfatter olietankskibe fra 600 ton

dødvægt og derover for at sikre, at forbudet mod transport af svære olier i

enkeltskrogede tankskibe også finder anvendelse på små tankskibe mellem 600 og

5 000 ton dødvægt. Dette er på linje med den nedre størrelsesgrænse, som

Kommissionen har foreslået (Artikel

1, stk. 2, litra b)).

3.2

Forbud mod anvendelse af enkeltskrogede olietankskibe til transport af de mest

forurenende svære olier (Artikel

1, stk. 3, og stk. 4, litra b))

I en ny definition 14 specificeres det, for hvilke typer af svære olier forbudet mod

transport til og fra EU-havne, offshoreterminaler eller ankerpladser i enkeltskrogede

EFT L 157 af 7.7.1995, s. 1, som ændret.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

olietankskibe gælder, og i nye definitioner 15, 16, 17 og 18 specificeres disse oliers

karakteristika yderligere. De anvendte definitioner er koderne i den kombinerede

nomenklatur (KN koder) i Kommissionens forordning (EF) nr. 1832/2002 af

1. august 2002 om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om

told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif. Olietyper med høj viskositet

er udvalgt, fordi de i tilfælde af olieudslip enten synker i eller flyder på havet og

forårsager den mest alvorlige form for forurening af hav- og kystmiljøerne (Artikel

stk. 3).

Bestemmelsen, hvormed forbudet indføres, er den

nye

artikel 4, stk. 2. I denne artikel

er det fastsat, at alle leverancer af svære olier til eller fra EU-havne, foretages af

dobbeltskrogede olietankskibe, uafhængig af deres flag.

Det

gamle

artikel 4, stk. 2, udgår, da det vedrører særlige krav til tankskibe af

kategori 1, som er 25 år eller derover. Eftersom den foreslåede nye aldersgrænse for

disse fartøjer er fastsat til 23 år, er denne artikel ikke længere relevant (Artikel

1, stk.

4, litra b)).

3.3

Yderligere fremskyndelse af udfasningen af enkeltskrogede olietankskibe

(artikel

1, stk. 4, litra a))

Tidsplanen for udfasningen af enkeltskrogede olietankskibe i forordning (EF) nr.

417/2002 vil nu blive revideret, så den omfatter den nye aldersgrænse på 23 år for

tankskibe af kategori 1 og maksimumalderen på 28 år for tankskibe af kategori 2 og

3. Dette er i tråd med de aldersgrænser, som Kommissionen oprindeligt foreslog, og

det samme gælder de nye, endelige frister, som genindføres med denne forordning,

dvs. henholdsvis 2005, 2010 og 2015 (artikel

1, stk. 4, litra a)).

3.4

Tidligere opfyldelse af tilstandsvurderingsordningen (CAS) (artikel

1, stk. 5)

I artikel 1, stk. 5, foreslås det at ændre artikel 5 i forordning (EF) nr. 417/2002 for at

sikre, at CAS-kravet finder anvendelse fra årsdagen for leveringen af skibet i 2005

for alle resterende enkeltskrogede olietankskibe, der er fyldt 15 år. Tidspunktet 2005

vil give flagstater og klassifikationsselskaber, der udfører inspektioner på deres

vegne, tilstrækkelig tid til at forberede de relevante CAS-inspektioner. Alderen på 15

år er på linje med den etablerede praksis med at underkaste olietankskibe en udvidet

inspektion for at opdage aldersrelaterede mangler.

CAS-kravet til tankskibe af kategori 1, der anløber EU-havne eller fører EU-flag,

bliver overflødigt, idet disse skibe i henhold til dette forslag vil blive udfaset senest i

2005. Artikel 5 ændres til i stedet at omfatte tankskibe af kategori 3. CAS som

vedtaget i MEPC-resolution 94 (46), og som ændret ved MEPC-resolution 99(48)

finder anvendelse under hensyntagen til de anvendelsesdatoer og

tankskibskategorier, der er specificeret i denne forordning.

AMME FOR VEDTAGELSE

I betragtning af, hvor meget det haster med at forbedre sikkerheden i forbindelse med

handelen med olie ad søvejen, og i betragtning af, at denne foranstaltning falder

under proceduren med fælles beslutningstagning, anmoder Kommissionen

indtrængende de beslutningstagende EU-institutioner - Europa-Parlamentet og Rådet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- til at vedtage denne foranstaltning hurtigst muligt for at sikre, at den træder i kraft

senest i marts måned 2003.

Kommissionen opfordrer desuden alle medlemsstater til at sikre, at Den

Internationale Søfartsorganisations lignende foranstaltninger vedtages for at sikre en

maksimal effekt, og at der også indføres en egnet inspektionsordning svarende til

CAS for dobbeltskrogede olietankskibe, der er fyldt 15 år.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2002/aaaa (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav om

dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe med enkeltskrog og om

ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, navnlig artikel 80,

stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget

i henhold til proceduren i traktatens artikel 251

, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Med forordning (EF) nr. 417/2002

etableres en fremskyndet indfasningsordning for

kravene om dobbeltskrogs- eller tilsvarende design i MARPOL-konvention 73/78 for

olietankskibe med enkeltskrog for at nedsætte risikoen for utilsigtet olieforurening i

europæiske farvande.

Fællesskabet nærer alvorlige betænkeligheder ved, at aldersgrænserne for driften af

enkeltskrogede olietankskibe i denne forordning ikke er tilstrækkeligt strenge, og disse

aldersgrænser bør sænkes yderligere, navnlig efter forliset af det enkeltskrogede

olietankskib af kategori 1 "PRESTIGE", der havde samme alder som "ERIKA", dvs.

26 år.

Kommissionens meddelelse om sikkerhed til søs og olietransport

indeholdt et forslag

om aldersgrænser på henholdsvis 23, 28 og 30 år for tre kategorier af enkeltskrogede

olietankskibe, og de endelige tidsfrister til henholdsvis 2005, 2010 og 2015 for

sådanne tankskibe. I det oprindelige forslag var det fastsat, at forordningen skulle

gælde for olietankskibe på 600 ton dødvægt og derover. De grænser, der i sidste ende

EFT C af , s. .

EFT L 64 af 7.3.2002, s. 1. Forordning som ændret ved forordning (EF) nr. 2099/2002 (EFT L 324 af

29.11.2002, s. 1).

KOM(2000) 142 endelig udg. af 21.3.2000.

(2)

(3)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

blev indføjet i forordning (EF) nr. 417/2002 efter forhandlinger, var mindre strenge på

alle områder.

(4)

I meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om skærpelse af

sikkerheden til søs

som opfølgning på Prestige-forliset blev det fastslået, at Kommis-

sionen havde til hensigt at foreslå en forordning, som forbyder transport af svær

brændselsolie i enkeltskrogede tankskibe, som er på vej til eller fra medlemsstaternes

havne.

Rådet opfordrede i sine konklusioner af 6. december 2002 Kommissionen til hurtigt at

fremlægge et forslag om en fremskyndet udfasning af enkeltskrogede tankskibe og om

at indføre tilstandsvurderingsordningen for tankskibe fra 15 år uanset design. Rådet

nåede endvidere til enighed om, at svære olier kun må transporteres i dobbeltskrogede

olietankskibe.

Tilstandsvurderingsordningen er udformet til at opdage svagheder i aldrende

olietankskibes struktur, og fra 2005 bør den derfor gælde for alle olietankskibe, der er

fyldt 15 år.

Europa-Parlamentet opfordrede til at træffe strengere foranstaltninger, som kan træde i

kraft hurtigere, i sin beslutning EP XXXX om "Katastrofen forårsaget af tankskibet

Prestiges forlis ud for Galiciens kyst" af 21. november 2002 og anførte, at denne nye

tankskibskatastrofe atter har understreget nødvendigheden af en effektiv indsats

internationalt og på EU-plan med henblik på mærkbart at forbedre søfartssikkerheden.

Forordning (EF) nr. 417/2002 bør ændres tilsvarende -

(5)

(6)

(7)

(8)

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EF) nr. 417/2002 foretages følgende ændringer:

I artikel 1 tilføjes følgende:

"og at forbyde transport af svære olier til eller fra medlemsstaternes havne i

olietankskibe med enkeltskrog."

I artikel 2 foretages følgende ændringer:

første led i stk. 1 affattes således:

"- anløber en havn, offshoreterminal eller ankerplads under en medlemsstats

jurisdiktion, uafhængigt af flag, eller"

I stk. 1 tilføjes følgende:

"Med henblik på artikel 4, stk. 2, finder denne forordning anvendelse på

olietankskibe på 600 ton dødvægt og derover."

KOM(2002) 681 endelig udg. af 3.12.2002.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I artikel 3 foretages følgende ændringer: Følgende punkter tilføjes:

“14. "svære olier": svær brændselsolie, svær råolie, spildolier, bitumen og tjære.

15. "svær brændselsolie": alle olieprodukter, der hører under KN kode

2710 19 51,

2710 19 55, 2710 19 61, 2710 19 63, 2710 19 65 og 2710 19 69.

16. "svær råolie": råolier, der hører under KN kode 2709 00 90, og hvor API

graviteten er lavere end 30.

17. "spildolier": affald, som hovedsagelig indeholder olier udvundet af jordolie eller

bituminøse mineraler, med eller uden iblandet vand, og som hører under KN kode

2710 91 00 og 2710 99 00.

18. "bitumen og tjære": alle olieprodukter, der hører under KN kode 2713 20 00,

2713 90 10, 2713 90 90 og 2715 00 00.”

I artikel 4 foretages følgende ændringer:

Stk. 1, litra a), b) og c), affattes således:

“a)

for olietankskibe af kategori 1:

–

2003 for skibe leveret i 1980 eller tidligere

2004 for skibe leveret i 1981

2005 for skibe leveret i 1982 eller senere.

for olietankskibe af kategori 2:

–

2003 for skibe leveret i 1975 eller tidligere

2004 for skibe leveret i 1976

2005 for skibe leveret i 1977

2006 for skibe leveret i 1978 og 1979

2007 for skibe leveret i 1980 og 1981

2008 for skibe leveret i 1982

2009 for skibe leveret i 1983

2010 for skibe leveret i 1984 eller senere.

for olietankskibe af kategori 3:

–

2003 for skibe leveret i 1975 eller tidligere

Som fastsat i "Kommissionens forordning (EF) nr. 1832/2002 af 1. august 2002 om ændring af bilag I

til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif

(EFT L 290 af 28.10.2002, s. 197)".

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

2004 for skibe leveret i 1976

2005 for skibe leveret i 1977

2006 for skibe leveret i 1978 og 1979

2007 for skibe leveret i 1980 og 1981

2008 for skibe leveret i 1982

2009 for skibe leveret i 1983

2010 for skibe leveret i 1984

2011 for skibe leveret i 1985

2012 for skibe leveret i 1986

2013 for skibe leveret i 1987

2014 for skibe leveret i 1988

2015 for skibe leveret i 1989 eller senere.”

Stk. 2 affattes således:

“2. Uafhængigt af flag er det ikke tilladt for olietankskibe, der transporterer svære

olier, at anløbe havne, offshoreterminaler eller ankerpladser under en medlemsstats

jurisdiktion, medmindre sådanne tankskibe er dobbeltskrogede.”

Artikel 5 affattes således:

“Artikel 5

Overholdelse af tilstandsvurderingsordningen for olietankskibe af kategori 2

og 3

Det er ikke tilladt for et olietankskib, der er fyldt 15 år, at anløbe havne,

offshoreterminaler eller ankerpladser under en medlemsstats jurisdiktion efter

årsdagen for datoen for skibets levering i 2005 for skibe af kategori 2 og skibe af

kategori 3, medmindre det opfylder kravene i tilstandsvurderingsordningen, der

nævnes i artikel 6.

Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan tillade fortsat drift af et

olietankskib, som er fyldt 15 år, og som fører medlemsstatens flag, efter årsdagen for

datoen for skibets levering i 2005 for skibe af kategori 2 og kategori 3, men kun for

så vidt det overholder tilstandsvurderingsordningen, der nævnes i artikel 6.”

Artikel 2

Formandskabet for Rådet, der handler på vegne af medlemsstaterne, og Kommissionen skal

sammen informere IMO om vedtagelsen af denne forordning og i denne forbindelse henvise

til artikel 211, stk. 3, i De Forenede Nationers havretskonvention.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i

De Europæiske

Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådets vegne

Formand