Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del Bilag 402
Offentligt
1465243_0001.png
PDF udgave (118 KB)
dlemmerne af Folketingets Europaudvalg
deres stedfortrædere
Journalnummer
Kontor
400.C.2-0
EUK
22. december 2003
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udenrigsministeriets redegørelse for
rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 8.-9. december 2003.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465243_0002.png
UDENRIGSMINISTERIET
Nordgruppen
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 22. december 2003
REFERAT
Rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 8. – 9. december 2003.
1. Status for arbejdet i de øvrige rådsformationer
Formandskabet redegjorde for status for arbejdet i de øvrige rådsformationer. Der var ingen
bemærkninger til formandskabets redegørelse.  
2.
Forberedelse af DER/Bruxelles den 12.-13. december 2003.
- Udkast til kommenteret dagsorden
Udenrigsministrene  drøftede  formandskabets  udkast  til  kommenteret  dagsorden  for  Det
Europæiske Råd. I forhold til udvidelsen konkluderede formandskabet, at januar 2007 blev
stående  som  måldato  for  Bulgarien  og  Rumænien.  Udenrigsministrenes  drøftelse  af  det
økonomiske afsnit var uden overraskelser: Formandskabet konkluderede, at den såkaldte ”quick
start  liste”  over  projekter  under  vækstinitiativet  ikke  var  lukket.  Hvad  angår  det  arabiske
initiativ, havde ministrene en kort drøftelse af, hvor detaljeret beskrivelsen i den kommenterede
dagsorden  skulle  være.  Fra  dansk  side  blev  sagens  betydning  klart  understreget.  Den
kommenterede dagsorden ville blive forelagt Det Europæiske Råd.
3. Udvidelsen
Rådet forberedte tiltrædelseskonferencerne med Bulgarien og Rumænien på ministerniveau og
bekræftede formelt - uden drøftelse - den midlertidige lukning af de forhandlingskapitler, der
var opnået enighed om siden seneste tiltrædelseskonference på ministerniveau.
4.
Rådets flerårige strategiske program 2004-2006
Rådet godkendte uden debat Rådets flerårige strategiske program for 2004-2006, der blev sendt
videre til Det Europæiske Råd.
5. Rådets arbejdsprogram 2004
Formandskabet orienterede kort om Rådets arbejdsprogram for 2004.
2
6. Det vestlige Balkan
Med udgangspunkt i Kommissionens undersøgelse af mulighederne for at igangsætte
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465243_0003.png
forhandlingerne om en Stabiliserings- og Associeringsaftale med Bosnien-Herzegovina, lød der
fra Rådet en opfordring til Bosnien-Herzegovina om at arbejde for, at der inden sommeren
2004 sker væsentlige fremskridt på reformsiden.
Rådet opfordrede endvidere Kroatiens kommende nye regering til at arbejde for opfyldelsen af
Københavnskriterierne for EU-medlemskab og Stabiliserings- og associeringsprocessens
betingelser. Specielt blev fremhævet vigtigheden af fuldt samarbejde med
Krigsforbrydertribunalet samt prioriteringen af områder som flygtninges tilbagevenden og
mindretalsrettigheder.
I tilslutning til rådsmødet afholdtes det første EU-Vestbalkan udenrigsministermøde inden for
rammerne af det på Det Europæiske Råd i Thessaloniki i juni 2003 etablerede EU-Vestbalkan
Forum.
7. Irak
Rådet udtrykte solidaritet med Spanien efter drabet på syv efterretningsofficerer.
8. Iran
Udenrigsministrene havde en grundig drøftelse af EU’s fremtidige økonomisk samarbejde med
Iran. Der var enighed om fast EU-holdning, hvorefter Iran skal efterleve alle forpligtelser før
der  tages  stilling  til  det  videre  EU-Iran  forhold.  Næste  rapport  fra  det  internationale
atomenergiagentur (IAEA), som ventes i februar 2004, ville blive vigtig med henblik på at
vurdere den iranske vilje til leve op til forpligtelserne. Udenrigsministrene besluttede at anmode
HR Solana om at besøge Iran tidligt i 2004 med henblik på at have en drøftelse med iranerne af
de mere præcise omstændigheder for en fortsættelse af dialogen på alle områder.
9. Mellemøsten
Rådet havde en generel drøftelse af situationen i Mellemøsten, som for øjeblikket er
præget af relativ ro. Drøftelserne fokuserede på de sammenbrudte
våbenhvileforhandlinger i Kairo, det kommende norsk ledede såkaldte
AHLC-donormøde i Rom den 10. december vedrørende de palæstinensiske områder
og det såkaldte Genève initiativ. Rapporten til Det Europæiske Råd om EU’s forhold
til den arabiske verden blev budt velkommen med henblik på en substansdrøftelse
på et af de kommende møder i Rådet (almindelige anliggender og eksterne
forbindelser).
10. (Evt.) Barcelona-processen
- Opfølgning på Euro-Middelhavsmødet på udenrigsministerniveau (Napoli den 2.-3. december
2003)
3
Punktet blev taget af dagsordenen.
11. Den europæiske Sikkerhedsstrategi
Rådet godkendte uden debat udkast til en europæiske sikkerhedsstrategi, der blev sendt videre
til Det Europæiske Råd.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465243_0004.png
12. Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
- Formandskabsrapport
Rådet godkendte formandskabsrapporten vedrørende ESDP. Rapporten afspejlede de store
fremskridt, der var opnået i dette halvår. Rådet noterede blandt andet, at samarbejdet med FN
og  NATO  var  blevet  betydeligt  styrket.  Rapporten  indeholdt  desuden  et  mandat  for  det
kommende formandskab. Rapporten vil blive bilagt konklusionerne fra Det Europæiske Råd.
13.
WTO/Doha-Runden
Rådet enedes om at sende et signal om, at EU ønsker WTO-forhandlingerne i Doha-Runden
bragt tilbage på sporet hurtigst muligt. Udenrigsministrene var enige om, at EU i den videre
proces fortsat burde gå aktivt i spidsen for at relancere Runden, og at EU særligt burde udvise
fleksibilitet vedrørende de såkaldte Singapore-emner. Samtidig sendte Rådet et signal til andre
aktører om at udvise tilsvarende fleksibilitet. Rådet udtrykte desuden EU’s grundlæggende
forpligtelse i forhold til fortsættelsen af den multilaterale proces.
14. Masseødelæggelsesvåben
Rådskonklusioner om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben blev vedtaget uden debat.
Rådet godkendte også uden debat EU’s strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben, der
videresendes til Det Europæiske Råd i uændret form med henblik på endelig godkendelse.
15. Kommissionens forslag til forordning vedrørende etablering af yderligere told på
import af visse produkter med oprindelse i USA
Udenrigsministrene vedtog et forordningsforslag, som fra 1. marts 2004 iværksætter yderligere
toldpålæggelse på importerede amerikanske produkter som følge af WTOs tvistafgørelse i den
såkaldte FSC-sag. Rådet vedtog, at tolden aktiveres trinvist, startende med 5% af det fulde
beløb, hvorefter den øges med 1%-point om måneden frem til februar 2005.
16. Rådsafgørelse om undertegnelse og indgåelse af samarbejdsaftale med
Mellemamerika og Det Andinske Fællesskab
Punktet blev vedtaget uden debat.
17. Forslag til etårig forlængelse og revision af GSP-forordningen (2501/01)
Punktet blev taget af dagsordenen.
18.
Forslag til Rådets afgørelse om tilpasning af akten vedr. Den Tjekkiske
Republiks, Estlands, Cyperns, Letlands, Litauens, Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens
4
og Slovakiets tiltrædelse og tilpasningerne af de traktater, der danner grundlag for Den
Europæiske Union, som følge af reformen af den fælles landbrugspolitik
KOM (2003) 643
Punktet blev taget af dagsordenen.
19.
Forslag til Rådets forordning om tilpasning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse
af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om
fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, og tilpasning af forordning (EF)
nr. 1786/2003 om den fælles markedsordning for tørret foder og forordning (EF) nr.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465243_0005.png
1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og
Garantifond for Landbruget (EUGFL) som følge af Den Tjekkiske Republiks, Estlands,
Cyperns, Letlands, Litauens, Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens og Slovakiets
tiltrædelse af Den Europæiske Union
KOM (2003) 640
Punktet blev taget af dagsordenen.
20. Forslag til etablering af en mekanisme til overvågning og evaluering af tredjelande i
forbindelse med bekæmpelsen af ulovlig indvandring
Punktet blev vedtaget uden debat.
21. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et program for finansiel
og teknisk bistand til tredjelande på migrations- og asylområdet
Punktet blev taget af dagsordenen (grundet manglende oversættelse). Dette punkt ville efter
oversættelse  blive  forelagt  Rådet  (landbrug  og  fiskeri)  den  17.-19.  december  2003  til
godkendelse.
22.
Permanent mekanisme for finansiering af militære krisestyringsoperationer
”Athena”
Punktet  blev  taget  af  dagsordenen  og  forventes  vedtaget  som  A-punkt  på  rådsmødet
(miljøministre) den 22. december 2003.
23. Status for EU’s indsats med bekæmpelse af terrorisme
- Formandskabsrapport
Rapporten blev taget til efterretning.
24. Vurderinger af den globale terrortrussel
Rapporten blev taget til efterretning.
5
25. Relationerne med Ukraine: Forlængelse af EU’s fælles strategi
Punktet blev vedtaget uden debat.
26. Forslag til Rådets afgørelse om oprettelse af et fællesskabsprogram til fordel for
organisationer, der fremmer den gensidige forståelse i forbindelserne mellem EU og
visse områder i den ikke-industrialiserede verden
Punktet blev ikke behandlet.
27. Undertegnelse af FN's Korruptionskonvention på vegne af Det Europæiske
Fællesskab
Punktet blev taget af dagsordenen.
28. Forlængelse af mandatet for EU’s særlige repræsentant for De Store Søers Område
Punktet blev vedtaget uden debat.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1465243_0006.png
29. FATF-modforanstaltninger overfor Myanmar
Punktet blev taget af dagsordenen og forventes snarest vedtaget som A-punkt på et kommende
rådsmøde.
30. Retningslinier vedrørende børn og væbnede konflikter
Punktet blev vedtaget uden debat.
31. Retningslinier vedrørende implementering og evaluering af restriktive
foranstaltninger (sanktioner) indenfor rammerne af EU’s fælles udenrigs- og
sikkerhedspolitik
Punktet  blev  vedtaget  uden  debat.