PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 109
Offentligt

PDF udgave (32 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 109)

(Offentligt)

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 15. april 2004

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Europa-Parlamentet giver Tyrkiet klar besked

Europa-Parlamentet vedtog på eget initiativ den 1. april en kritisk betænkning,

der gør status over Tyrkiets fremskridt som tiltrædelsesland

. Parlamentet

konkluderer, at Tyrkiet endnu ikke opfylder de politiske Københavner-

kriterier

om demokrati og menneskerettigheder, som er det grundlæggende

kriterium for medlemskab af EU. Beskeden fra Europa-Parlamentet til Tyrkiet

er, at det er op til Tyrkiet selv at beslutte, om landet vil tilslutte sig EU’s prin-

cipper og de politiske værdier. Men Europa-Parlamentet anerkender, at Tyrkiet

udviser stærk motivation og vilje til at gennemføre reformer, der kan hjælpe

landet med at leve op til de politiske kriterier. Parlamentet understreger, at re-

formerne kun kan vurderes ud fra den praktiske gennemførelse. Betænkningen

blev vedtaget med 211 stemmer for, 84 stemmer i mod og 46, der undlod at

stemme.

Rådet har forpligtet sig til i december 2004 at vurdere, om Tyrkiet kan få et

positivt tilsagn om at begynde optagelsesforhandlingerne. I Det Europæiske

Råds konklusioner fra topmødet i København i december 2002 hedder det:

”Hvis Det Europæiske Råd i december 2004 på grundlag af en rapport og en

henstilling fra Kommissionen beslutter, at Tyrkiet opfylder de politiske Kø-

benhavner-kriterier, vil Den Europæiske Union ufortøvet indlede tiltrædelses-

forhandlinger med Tyrkiet”. Europa-Parlamentets betænkning er en forløber

for Kommissionens statusrapport senere på året, men den forpligter hverken

P5_TA-Prov (2004) 274 Europa-Parlamentets beslutning om den periodiske rapport for 2003 fra

Kommissionen om Tyrkiets fremskridt mod tiltrædelse KOM(2003)676.

Landet skal have stabile institutioner, der sikrer demokrati, retsstat, menneskerettigheder og respekt

for og beskyttelse af mindretal.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

Kommissionen eller Rådet til følge Parlamentets holdning.

Signalet til Tyrkiet

Parlamentet vedtog med stort flertal betænkningen, og langt de fleste var eni-

ge om, at Tyrkiet skal opfylde de politiske Københavner-kriterier før optagel-

sesforhandlingerne kan begynde. Men debatten afslørede alligevel, at Parla-

mentarikerne er splittede i spørgsmålet om, hvilket overordnet signal der bør

sendes til Tyrkiet på n uværende tidspunkt. Nogle foreslog, at Tyrkiet skal op-

muntres til yderligere reformer, andre ønskede at give klar og kontant besked

om krav, fejl og mangler, mens atter andre mente, at man bør afvente udvik-

lingen de kommende mån eder.

For at hjælpe Tyrkiet på vej med at overholde de politiske kriterier foreslår

Europa-Parlamentet, at Kommissionens førtiltrædelsesbistand også kan ind e-

holde hjælp til at løse spørgsmål om udarbejdelsen af en ny forfatning, hærens

stilling, stats- og retsfilosofien, forvaltningens opbygning, behandling af min-

dretal og religionsfrihed.

Kan Tyrkiet opfylde de politiske kriterier i december?

Talsmændene for de tre største politiske grupper afstod fra at komme med no-

gen vurdering af, om Tyrkiet vil opfylde de politiske kriterier om demokrati

og menneskerettigheder i december, så optagelsesforhandlingerne kan begy n-

de.

Ordføreren for den konservative gruppe Ilkka Suominen fastholdt, at det alene

er op til Tyrkiet at bestemme sig for at overholde de politiske kriterier, og før

kan optagelsesforhandlingerne ikke begynde. For intet var lovet Tyrkiet, men

muligheden for optagelse forligger, sagde han.

Den socialdemokratiske ordfører, Johannes Swoboda mente, at EU aktivt skal

presse på for flere reformer og for at få dem iværksat. Såda n at Tyrkiet kan vi-

se, at der er gjort en positiv indsats for at iværksætte reformer og forhåbentlig

nå så langt, at de kan få en positiv melding af Det Europæiske Råd i dece

ber.

Ordføreren for den liberale gruppe Andrew Duff sagde, at man ikke skal fore-

gribe en beslutning om Tyrkiets mulighed for at begynde optagelsesforhand-

linger nu, fordi meget vil ændre sig inden december. Den stilfærdige revoluti-

on vil gå sin gang i Tyrkiet, og på dét grundlag bør man vurdere Tyrkiet, sagde

Duff.

Den europæiske venstrefløjs fællesgruppes ordfører Sylviane Ainardi gik ind

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

for, at Tyrkiet får en dato til at begynde optagelsesforhandlingerne, men fas t-

holder dog også, at Tyrkiet først skal opfylde de politiske kriterier.

Kommissær for udvidelse Günter Verheugen anså P arlamentets betænkning

for at være velafbalanceret, men valgte alligevel i sit indlæg at fokusere på de

mange positive forandringer, der er sket i Tyrkiet. Tiltrædelsespartnerskabet

har vist at fungere godt og vi har rost, når der har været gode resultater , men

også påpeget fejl og mangler, sagde han. Han bad til, at parlamentarikerne i k-

ke med ord og handlinger trækker tæppet væk under reformprocessen.

EU skal også forberedes på Tyrkiet

Parlamentarikerne lagde stor vægt på, at EU er nødt til at forbered e sig på et

eventuelt tyrkisk medlemskab. Der er behov for økonomiske og institutionelle

reformer samt reform af landbrugs- og strukturpolitikken. Parlamentet kræver

også, at der skal tages hensyn til Unionens evne til at optage nye medlemmer

uden at sætte den europæiske integration over styr. Dette er på linje med Det

Europæiske Råds konklusioner fra Thessaloniki i juni 2003.

Med venlig hilsen

Michala Jessen

(Løbenr. 15636)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files