Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 114
Offentligt
1456017_0001.png
PDF udgave (24 KB)
Europaudvalget
(Info-note I 114)
(Offentligt)
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg, den 21. april 2004
Folketingets repræsentant ved EU
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Kommissionen anbefaler Rådet at begynde
tiltrædelsesforhandlinger med Kroatien
Både Chris Patten, kommissær for eksterne anliggender, og kommissær for udvidelse,
Gûnter Verheugen, var mødt frem i Europa-Parlamentet for at fremligge Kommissionens
meddelelse om Kroatiens ansøgning om medlemsskab af EU
1
. I meddelelsen anbefales
Rådet at indlede tiltrædelsesforhandlinger med Kroatien, men Kommissionen kommer
ikke med nogen anbefaling om, hvornår forhandlingerne skal indledes. Det er op til
Rådet, som i juni vil tage stilling til Kroatiens ansøgning.
Ud over at skulle leve op til de økonomiske og politiske Københavnskriterier, der blev
formuleret af Det Europæiske Råd i København i 1993, så stilles Kroatien og de øvrige
lande på Balkan overfor et yderligere krav: De skal også samarbejde med den
internationale krigsforbryderdomstol for at komme i betragtning til støtte fra EU
programmer
2
.
De politiske kriterier
Kroatien opfylder både de politiske Københavnskriterier og kriteriet om at samarbejde
med den internationale krigsforbryderdomstol, konkluderede Chris Patten i sin tale til
Europa-Parlamentet. Men da det var sagt, lagde han ikke fingrene i mellem, hvor Kroatien
stadig skal gøre fremskridt:
Utilfredstillende retlig organisering.
Domstolen er dårligt organiseret og
dommerstanden er dårligt uddannet. Men Kommissionen betvivler ikke domstolens
uafhængighed.
Dårlige forbindelser til nabolande.
Kommissionen fremhæver i den forbindelse
-1-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1456017_0002.png
Kroatiens egenrådige beslutning om at oprette en økologisk zone i Adriaterhavet sidste
år, som begrænser nabolandenes fiskerimuligheder samt stridigheder om grænsen til
Slovenien.
Behandlingen af mindretal.
Kommissionen er ikke tilfreds med behandlingen af
mindretal samt serbiske flygtninges mulighed for at vende tilbage til Kroatien.
Samarbejde med den internationale krigsforbryderdomstol.
Chefanklageren fra
krigsforbryderdomstolen ,Carla Del Ponte, skulle ifølge Patten netop have givet sit
tilsavn om, at Kroatien nu samarbejder fuldt ud med domstolen, og at den kroatiske
regering gør sit bedste for at lokalisere den eftersøgte tidligere general Ante Gotovina.
Det er et ufravigeligt krav, at Kroatien fortsat samarbejder med domstolen, sagde
Patten.
De økonomiske kriterier
Günter Verheugen var tydeligt imponeret over Kroatiens fremgang med hensyn til at
kunne leve op til EU's økonomiske Københavnskriterier. Økonomisk vil Kroatien ingen
problemer have med at kunne leve op til konkurrencepresset i det indre marked. Kroatien
klarer sig allerede meget bedre end de fleste af de lande, der bliver optaget den 1. maj og
de har en god solid markedsøkonomi, så vi kan ikke få øje på nogle problemer og risici,
erklærede Verheugen.
Overtagelse af aquis communitaire
Verheugen mindede om, at overtagelse af EU-retten ikke var en forudsætning for at blive
optaget i EU, men genstand for forhandling. Her vurderer Kommissionen, at Kroatien
inden for en overskuelig tidshorisont vil være i stand til at overtage hele EU's
retsgrundlag.
Men inden Rådet træffer beslutning om, hvornår tiltrædelsesforhandlingerne kan starte, så
skal der foretages en gennemgribende screening af det kroatiske samfunds strukturer, som
vil tage nogen tid. Derfor kan der ikke siges noget om tidsplanen, sagde Verheugen. Han
opfordrede i den sammenhæng Kroatien til at fokusere på det konkrete arbejde med at få
gennemført yderligere reformer frem for at fokusere på tidsplaner. I sidste ende afhænger
tidsplanen nemlig af Kroatiens evne til at opnå fremskridt, sagde Verheugen.
Med venlig hilsen
Michala Jessen
(Løbenr. 16254)
-2-
1 Den fulde tekst kan findes på: http://europa.eu.int/comm/external_relations/see/sap/rep3/cr_croat.pdf
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1456017_0003.png
2 Rådet gav i april 1997 bistand under PHARE til de lande på Balkan, der har underskrevet rammeaftalerne
for fred på Balkan (GAFP), såfremt landene opfyldte en række betingelser. Blandt andet skal landene
overholde almindelige anerkendte menneskerettigheder og rettigheder for mindretal samt samarbejde med
krigsforbryderdomstolen for det tidligere Jugoslavien.