PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
EUU Alm.del INFO-note I 97
Offentligt

PDF udgave (35 KB)

Europaudvalget

(Info-note I 97)

(Offentligt)

_____________________________________________

ERU, Alm. del - bilag 359

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg, den 19. marts 2004

Folketingets repræsentant ved EU

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere

Kompromis mellem Europa-Parlamentet og Rådet

om intellektuelle ejendomsrettigheder

Europa-Parlementet og Rådet se r nu endelig ud til at være blevet enige om et

omstridt forslag om håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder. Det

blev fastslået, da Europa -Parlamentet den 9. marts vedtog en betænkning i

Strasbourg om et Kommissionsforslag

Kommissionens forslag tager sigte på at harmonisere medlemsstaternes lo v-

givninger om bekæmpelse af kopiering og varemærke forfalskning og dækker

over en bred vifte af produkter, såsom lejetøj, medicin, musik, film. Parlame n-

tets vedtagne tekst er resultatet af et kompromis mellem fire af Parlamentets

politiske grupper

og Rådet. Det betyder, at behandlingen af forslaget kan a f-

sluttes ved første behandling inden udgangen af denne valgperiode. Kommis-

sionen vurderer, at på trods af en række vigtige ændringer, så formår Europa -

Parlamentet at opretholde den overordnede balance mellem de forskellige in-

teresser (forbrugere, mellemmænd, rettighedshavere og kommercielle bruge-

re).

Kritik af hasteproceduren og ordførerens habilitet

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om foranstaltninger og procedurer til sikring af

overholdelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder KOM (2003) 46. Det er et led i et større lovgiv-

ningskompleks på området, som blev sat i gang i 1998 med Kommissionens grønbog om bekæmpe l-

se af varemærke forfalskning og piratkopiering i det indre marked (af 15 oktober 1998, KOM

(1998)596. Møde i Europaudvalget den 3. marts 2004.

Den konservative gruppe, den liberale gruppe, den socialdemokratiske gruppe og Gruppen unionen for

nationernes Europa

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-2-

Der er blevet arbejdet hårdt for at få aftalen i stand me llem Rådet og Parl a-

mentet i dette parlaments valgperiode, og inden udvidelsen træder i kraft, for-

klarede den franske konservative ordfører, Janelly Fourtou. Men under debat-

ten blev den anvendte hasteprocedure og uformelle forhåndsaftale med Rådet,

inden første behandlingen i Parlamentet, kritiseret for manglende gennemsig-

tighed. Parlamentarikere fra adskillige af de politiske grupper beklagede at

skulle vedtage kompromisforslaget mellem Parlamentets fire politiske grupper

og Rådet uden at kunne komme med æn dringsforslag.

Et andet aspekt, der gav anledning til diskussion, var Janelly Fourtous habili-

tet i sagen, fordi hendes mand er generaldirektør for et stort fransk pladesel-

skab

. Derfor mente gruppen De Grønne, at der er tale om interessekonflikter.

Gruppen appellerede til at få en generel afklaring af habilitetsspørgsmål i E u-

ropa-parlamentet. Forslaget berører meget mere end udelukkende plade- eller

musik-branchen, svarede ordføreren, som tilføjede, at netop disse brancher

havde udtrykt utilfredshed med kompromiset.

Bredere anvendelsesområde

Mens Kommissionens oprindelige forslag var tiltænkt udelukkende at gælde

for beskyttelse af de intellektuelle ejendomsrettigheder, der er reguleret af fæl-

lesskabsretlige retsakter, som er nævnt i et bilag til direktivforslaget, så vælger

Rådet og Parlamentet et bredere anvendelsesområde: Direktivet skal omfatte

alle intellektuelle ejendomsrettigheder, som er fastsat i fællesskabsretten og

medlemsstaternes nationale ret.

Derudover anvender kompromiset en bredere definition af intellektuelle ejen-

domsrettigheder end Kommissionens oprindelig forslag. Industrielle ejen-

domsrettigheder (dvs. patenter og varemærker) defineres eksplicit som en del

af intellektuelle ejendomsrettigheder og beskyttes på samme måde.

Nogle parlamentarikere fremførte under debatten, at indførelsen af beskyttel-

sesmekanismer for patenter kunne opfattes som en måde at indføre en eur opæ-

isk patentlov af bagdøren, før de mere specifikke lovgivningsforslag på omr å-

det er blevet vedtaget

Er privatkopiering af musik inkluderet?

Vivendi Universal

Forslag til forordning om EF-patenter KOM (2000)412

(Løbenr. 13624)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-3-

Forslagets betydning for private forbrugeres kopiering af musik blev ligeledes

diskuteret under debatten. Ordføreren forsikrede, at kompromisforslaget ikke

vil kriminalisere private forbrugere, men understregede, at det er vigtigt, at

forbrugerne får en øget bevidsthed om, at vareforfalskning og kopiering ikke

er forbrydelser uden ofre. Der er i den forbindelse blevet foretaget ændringer i

forhold til Kommissionens forslag, som modificerer definitionen af grænsen

mellem strafbare og tolererede handlinger. Kommissionens forslag definerede

de handlinger, som er begået i 'kommerciel øjemed' som strafbare, mens E u-

ropa-Parlamentet vælger at bruge udtrykket ”kommerciel målestok” og ti lfø-

jer, at det normalt udelukker handlinger, der udføres af forbrugerne, når de

handler i god tro”.

Ingen strafferetlige sanktioner

Direktivforslagets formål er at sikre, at medlemsstaterne indfører effektive, a f-

skrækkende og proportionelle foranstaltninger og sanktioner til at bekæmpe

piratkopiering og forfalskning, inden to år efter direktivet er vedtaget.

Det vedtagne kompromis pålægger medlemsstaterne at fastlægge civilretlige

og administrative sanktioner og imødekommer Rådets ønske om ikke at in d-

drage strafferetlige sanktioner. I forslaget overlades det til medlemstaterne at

vælge, om de vil anvende strafferetlige sanktioner. Kommissionens forslag

havde i modsætning hertil taget strafferetlige sanktioner med i tilfælde af al-

vorlige krænkelser begået i kommercielt øjemed, eller som har påført retti g-

hedshaveren et væsentligt tab.

Med venlig hilsen

Alexandra Kiil-Nielsen

(Løbenr. 13624)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

-4-

(Løbenr. 13624)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files