Europaudvalget 2003
KOM (2003) 0539
Offentligt
1444347_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 10.09.2003
KOM(2003) 539 endelig
Forslag til
RÅDETS BESLUTNING
om ændring af beslutning 97/510/EF om bemyndigelse af Irland til at anvende en
foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(forelagt af Kommissionen)
 kom (2003) 0539 - Ingen titel
1444347_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
I henhold til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af
medlemsstaternes
lovgivning
om
omsætningsafgifter
–
Det
fælles
1
merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag , kan Rådet med enstemmighed
på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige
foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i direktivet, for at forenkle
afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse.
Som hovedregel er sådanne tilladelser tidsbegrænsede, således at der efter nogle års
forløb foretages en vurdering af, om særforanstaltningerne virker efter hensigten.
I medfør af beslutning 97/510/EF
2
, som Rådet vedtog i henhold til artikel 27 i det
sjette direktiv, bemyndigedes Irland til at anvende en foranstaltning til fravigelse fra
artikel 21 i direktivet med henblik på at bekæmpe skatteunddragelse og skattesvig i
forbindelse med fast ejendom. Beslutning 2000/435/EF
3
forlængede varigheden af
denne undtagelsesbestemmelse til den 31. december 2003, hvor den udløber.
Ved brev, som Generalsekretariatet modtog den 4. juli 2003, anmodede Irland om
bemyndigelse til at kunne anvende denne foranstaltning i yderligere fire år.
I medfør af artikel 27, stk. 3, i det sjette direktiv informerede Kommissionen ved
brev af 9. juli 2003 de øvrige medlemsstater om Irlands anmodning.
Det er Kommissionens opfattelse, at de retlige og faktiske omstændigheder, der
ligger til grund for anvendelsen af de pågældende særforanstaltninger, er uændrede
og stadig gør sig gældende.
Under disse omstændigheder finder Kommissionen, at Irlands anmodning om
forlængelse bør imødekommes, og at den ovennævnte beslutning derfor bør ændres,
så gyldighedsperioden forlænges indtil den 31. december 2003
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1
2
3
EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 2002/93/EF (EFT L 331 af
7.12.2002, s. 27, EFT L18 af 23.1.2003, s. 55).
EFT L 214 af 6.8.1997, s. 37.
EFT L 172 af 12.7.2000, s. 24.
2
 kom (2003) 0539 - Ingen titel
1444347_0003.png
Forslag til
RÅDETS BESLUTNING
om ændring af beslutning 97/510/EF om bemyndigelse af Irland til at anvende en
foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter – Det fælles merværdiafgiftssystem:
ensartet beregningsgrundlag
4
, særlig artikel 27 stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
5
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved brev, som Kommissionens generalsekretariatet modtog den 4. juli 2003,
anmodede Irland om, at få forlænget gyldigheden af beslutning 97/510/EF
6
til den
31. december 2007, således at landet fortsat har tilladelse til at anvende
foranstaltningen til fravigelse fra artikel 21 i det sjette direktiv med henblik på at
bekæmpe skatteunddragelse og skattesvig i forbindelse med fast ejendom.
De retlige og faktiske omstændigheder, der ligger til grund for anvendelsen af de
pågældende særforanstaltninger, er uændrede og gør sig stadig gældende.
Varigheden af bemyndigelsen bør derfor forlænges til den 31. december 2007.
Fravigelsen har ingen indvirkning på De Europæiske Fællesskabers egne indtægter fra
merværdiafgiften –
(2)
(3)
(4)
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I artikel 1 i beslutning 97/510/EF ændres datoen "31. december 2003" til "31. december
2007".
4
5
6
EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 2002/93/EF (EFT L 331 af
7.12.2002, s. 27, EFT L18 af 23.1.2003, s. 55).
EFT C […] af […], s. […].
EFT L 214 af 6.8.1997, s. 37.
3
 kom (2003) 0539 - Ingen titel
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Irland.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
4