PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003
KOM (2003) 0002
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 15.1.2003

KOM(2003) 2 endelig

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af de ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indførte

antidumpingforanstaltninger mod importen af ethanolamin med oprindelse i

Amerikas Forenede Stater

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Den 13. juni 2002 blev der indledt en delvis interimsundersøgelse, der var begrænset til

foranstaltningernes form, af de antidumpingforanstaltninger, der er indført ved Rådets

forordning (EF) nr. 1603/2000 mod importen til Fællesskabet af ethanolamin med oprindelse i

Amerikas Forenede Stater.

Vedlagte forslag til Rådets forordning er baseret på resultaterne af undersøgelsen for så vidt

angår behovet for en bestemmelse om beskadigede varer i den operative del af Rådets

forordning (EF) nr. 1603/2000.

Det foreslås derfor, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning, som skal offentliggøres i

De Europæiske Fællesskabers Tidende så hurtigt som muligt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af de ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indførte

antidumpingforanstaltninger mod importen af ethanolamin med oprindelse i

Amerikas Forenede Stater

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse

mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab

(i det

følgende benævnt "grundforordningen"), særlig artikel 11, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af Det Rådgivende

Udvalg, og

ud fra følgende betragtninger:

A. PROCEDURE

(1)

Gældende foranstaltninger

I juli 2000 indførte Rådet ved Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000

indførte endelig

antidumpingtold på mod importen af ethanolamin med oprindelse i USA. Tolden

havde form af en specifik told.

Indledning

Den 13. juni 2002 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse (i det følgende

benævnt "indledningsmeddelelsen") i De Europæiske Fællesskabers Tidende

indledning af en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne mod

importen til Fællesskabet af ethanolamin med oprindelse i USA.

Den fornyede undersøgelse blev indledt på Kommissionens initiativ for at undersøge

hensigtsmæssigheden af de gældende foranstaltninger. De gældende foranstaltninger,

dvs. en told i form af en specifik told, tager ikke højde for situationer, hvor

importerede varer er blevet beskadiget før overgangen til fri omsætning.

(2)

(3)

EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1, senest ændret ved forordning (EF) nr. 1972/2002 (EFT L 305 af 7.11.2002,

s. 1).

EFT L 185 af 25.7.2000, s. 1.

EFT C 140 af 13.6.2002, s. 17.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(4)

Undersøgelse

Kommissionen underrettede officielt de eksporterende producenter, importører og

brugere, som den vidste var berørt af sagen, og deres sammenslutninger,

repræsentanterne for det pågældende eksportland og producenterne i Fællesskabet om

indledningen af proceduren. Interesserede parter fik mulighed for at give deres mening

til kende skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var

fastsat i indledningsmeddelelsen.

En række eksporterende producenter i det pågældende land samt producenter,

importører og forhandlere i Fællesskabet tilkendegav deres synspunkter skriftligt. Alle

parter, der anmodede herom inden for ovennævnte frist, og som påviste, at der var

særlige grunde til, at de burde høres, fik mulighed for at blive hørt mundtligt.

Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså for

nødvendige med henblik på at træffe en afgørelse om hensigtsmæssigheden af de

gældende foranstaltninger.

B. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN

(5)

(6)

(7)

Det er fastsat i artikel 145 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli

1993

om gennemførelsesbestemmelser til EF-toldkodeksen

, at der i tilfælde, hvor

varer er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning, skal ske en fordeling af

den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, med henblik på ansættelse af

toldværdien.

I tilfælde af beskadigede varer bør den specifikke told reduceres med en procentdel

svarende til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, så det

undgås, at der opkræves et for stort beløb i antidumpingtold.

Fællesskabsproducenterne fremførte, at udtrykket "beskadiget" er vagt og kan

fortolkes bredt, hvilket kan føre til omgåelse eller endda gøre antidumpingtolden

virkningsløs. Det blev fremført, at når toldmyndighederne fandt, at varer var

beskadigede, burde der for at undgå omgåelse indhentes endnu en udtalelse fra en

uafhængig ekspert om, hvorvidt varerne var beskadigede.

Det skal bemærkes, at fastsættelsen af varers værdi, uanset om de er beskadigede eller

ej, foretages af toldmyndighederne i henhold til klare regler i Fællesskabets

toldkodeks, som ikke giver mulighed for brede fortolkninger, der kan gøre

antidumpingtolden virkningsløs. I betragtning af disse faste regler er der intet behov

for særlige bestemmelser til at dække varer, der er genstand for

antidumpingforanstaltninger. Anmodningen om at indføre en obligatorisk anden

udtalelse fra en ekspert afvises derfor.

En forretningsmæssigt forbundet importør fremførte, at der ikke bør pålægges

antidumpingtold, hvis en vare er beskadiget, da den ikke kan betragtes som samme

vare.

(8)

(9)

(10)

(11)

EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1, senest ændret ved forordning (EF) nr. 444/2002 (EFT L 68 af 12.3.2002,

s. 11).

Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 (EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(12)

I denne forbindelse ophører en vare ikke automatisk med at være samme vare, når den

beskadiges. Den kan stadig have de samme fysiske og kemiske egenskaber og

anvendes til samme formål og derved muligvis forvolde EF-erhvervsgrenen skade.

Argumentet afvises derfor.

Da de interesserede parter ikke har fremsat underbyggede argumenter, konkluderes det

derfor, at i tilfælde, hvor varer er blevet beskadiget før overgangen til fri omsætning,

og hvor den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, derfor fordeles med henblik på

fastsættelsen af toldværdien, bør den specifikke told nedsættes med en procentdel

svarende til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales -

(13)

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 1603/2000 indsættes følgende stykke:

“4. I tilfælde, hvor varerne er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning, og den

pris, der faktisk er betalt eller skal betales, derfor fordeles med henblik på fastsættelse af

toldværdien i henhold til artikel 145 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93,

nedsættes den antidumpingtold, der er beregnet på grundlag af ovennævnte beløb, med en

procentdel, der svarer til fordelingen af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales."

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i

De Europæiske Fællesskabers

Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den ...

På Rådets vegne

Formand