Europaudvalget 2003
KOM (2003) 0014
Offentligt
1443845_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 16.01.2003
KOM(2003) 14 endelig
2003/0002 (CNS)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EØF) nr. 2092/91 om økologisk produktionsmetode for
landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler
(forelagt af Kommissionen)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443845_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk
produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på
landbrugsprodukter og levnedsmidler fastsætter en harmoniseret ramme for
mærkning, produktion og kontrol af landbrugsprodukter, der er forsynet med eller
skal forsynes med angivelser, der henviser til den økologiske produktionsmetode.
Artikel 2 i forordning (EØF) nr. 2092/91 fastsætter en fællesskabsbeskyttelse af visse
betegnelser, der anvendes til over for forbrugerne at angive, at et fødevare- eller
foderprodukt eller dets ingredienser er fremstillet i overensstemmelse med den i
forordningen omhandlede økologiske produktionsmetode. Beskyttelsen gælder også
gængse afledninger eller forkortelser af disse betegnelser, uanset om de anvendes
alene eller sammensat og uanset det anvendte sprog. For at fjerne enhver mulighed
for misfortolkning med hensyn til beskyttelsens rækkevidde bør nævnte artikel
ændres.
Ifølge artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2092/91 er erhvervsdrivende, der producerer,
tilbereder eller fra tredjelande indfører produkter, der er omfattet af forordningen,
underlagt den i forordningens artikel 9 omhandlede kontrolordning. I de senere år er
det sket, at produkter forsynet med angivelser, der henviser til den økologiske
produktionsmetode, er blevet markedsført uden at være i overensstemmelse med
nævnte forordnings bestemmelser. Desuden er der for nylig sket forurening med
herbicider under oplagringen af produkter fra økologisk landbrug. Det er derfor
nødvendigt at styrke kontrolordningen og at sørge for, at den kommer til at gælde for
alle erhvervsdrivende i hele produktions- og tilberedningsprocessen.
Kontrolordningen bør dog ikke gælde for detailhandlere, der ikke foretager nogen
tilberedning af produktet, og som sælger det direkte til den endelige forbruger i en
forseglet emballage.
Kontrolorganerne og -myndighederne inden for kontrolordningen skal overholde
tavshedspligten. I betragtning af, at det må sikres, at produktet kan spores, og at
reglerne for økologisk landbrug overholdes i hele produktions- og
tilberedningskæden, er det imidlertid nødvendigt at lette udvekslingen af information
mellem kontrolorganerne eller -myndighederne og mellem disse og de kompetente
offentlige myndigheder.
EF-logoet viser, at produkterne er omfattet af den specifikke kontrolordning. Logoet
kan også anvendes for produkter indført fra tredjelande, hvor der er foretaget en
vurdering af et tilsvarende produktionssystem og en lige så effektiv kontrolordning. I
den henseende anses kontrolforanstaltningerne kun for at være lige så effektive, hvis
de udføres af et kontrolorgan under tilsyn af de offentlige myndigheder. For
klarhedens skyld bør forordning (EØF) nr. 2092/91 ændres i overensstemmelse
hermed.
Forslaget har ingen følger for Fællesskabets budget.
2.
3.
4.
5.
6.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443845_0003.png
2003/0002 (CNS)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EØF) nr. 2092/91 om økologisk produktionsmetode for
landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
1
,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
2
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91
3
fastsætter en harmoniseret ramme for
mærkning, produktion og kontrol af landbrugsprodukter, der er forsynet med eller skal
forsynes med angivelser, der henviser til den økologiske produktionsmetode.
Artikel 2 i forordning (EØF) nr. 2092/91 fastsætter en fællesskabsbeskyttelse af visse
betegnelser, der anvendes til over for forbrugerne at angive, at et fødevare- eller
foderprodukt eller dets ingredienser er fremstillet i overensstemmelse med den i
forordningen omhandlede økologiske produktionsmetode. Denne beskyttelse gælder
også gængse afledninger eller forkortelser af disse betegnelser, uanset om de anvendes
alene eller sammensat og uanset det anvendte sprog. For at fjerne enhver mulighed for
misfortolkning med hensyn til beskyttelsens rækkevidde bør nævnte artikel ændres.
Forordning (EØF) nr. 2092/91 fastsætter, at erhvervsdrivende, der producerer,
tilbereder eller indfører produkter fra tredjelande, der er omfattet af forordningen, er
underlagt en kontrolordning. Produkter forsynet med angivelser, der henviser til den
økologiske produktionsmetode, er i de seneste år markedsført uden at være i
overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2092/91. Desuden er der for nylig sket
forurening med herbicider under oplagringen af produkter fra økologisk landbrug. Det
er derfor nødvendigt at styrke kontrolordningen og at sørge for, at den kommer til at
gælde for alle erhvervsdrivende i hele produktions- og tilberedningsprocessen.
Kontrolordningen bør dog ikke gælde for detailhandlere, der ikke foretager nogen
tilberedning af produktet, og som sælger det direkte til den endelige forbruger i en
forseglet emballage.
(2)
(3)
1
2
3
EFT C … af …, s. …
EFT C … af …, s. …
EFT L 198 af 22.7.1991, s. 1. Forordningen er senest ændret ved Kommissionens forordning (EF)
nr. 473/2002 (EFT L 75 af 16.3.2002, s. 21).
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(4)
I overensstemmelse med tavshedspligten må kontrolmyndighederne og -organerne
ikke videregive oplysninger og data, som de kommer i besiddelse af under udførelsen
af kontrollen. Der bør dog kunne udveksles information mellem
kontrolmyndighederne og -organerne for at forbedre sporbarheden og sikre
overholdelse af bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 2092/91 i hele produktions- og
tilberedningsprocessen.
Da EF-logoet, som viser, at produkterne er omfattet af den specifikke kontrolordning,
kan anvendes for produkter indført fra tredjelande, bør det for klarhedens skyld
fastsættes, at der skal gælde tilsvarende kontrolkrav for sådanne produkter.
Forordning (EØF) nr. 2092/91 bør derfor ændres tilsvarende -
(5)
(6)
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 2092/91 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
“Artikel 2
I denne forordning anses et produkt for at være forsynet med angivelser, der henviser
til den økologiske produktionsmetode, når produktet, dets ingredienser eller
fodermidler i mærkningen, reklamen eller handelsdokumenter er beskrevet med
betegnelser, som lader køberen formode, at produktet, dets ingredienser eller
fodermidler er fremstillet efter de i artikel 6 anførte produktionsregler. Følgende
betegnelser eller gængse deraf afledte ord (såsom bio, øko osv.) eller forkortelser,
alene eller sammensat, betragtes som angivelser, der henviser til den økologiske
produktionsmetode i hele Fællesskabet og på et hvilket som helst fællesskabssprog,
medmindre de ikke anvendes for landbrugsprodukter i levnedsmidler eller
fodermidler eller tydeligt ikke har nogen forbindelse med produktionsmetoden:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
2)
på spansk: ecológico
på dansk: økologisk
på tysk: ökologisch
på græsk:
βιολογικό
på engelsk: organic
på fransk: biologique
på italiensk: biologico
på nederlandsk: biologisch
på portugisisk: biológico
på finsk: luonnonmukainen
på svensk: ekologisk.”
Artikel 8, stk. 1, affattes således:
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
“1.
Erhvervsdrivende, der producerer, tilbereder, oplagrer eller fra et tredjeland indfører
produkter som omhandlet i artikel 1 med henblik på efterfølgende markedsføring
heraf, eller som markedsfører sådanne produkter, skal:
a)
give meddelelse om denne aktivitet til den kompetente myndighed i den
medlemsstat, hvor denne aktivitet udøves; meddelelsen skal omfatte
oplysningerne anført i bilag IV
lade virksomheden omfatte af den i artikel 9 fastlagte kontrolordning.
b)
Detailhandlere, der ikke foretager nogen tilberedning, og som sælger sådanne
produkter direkte til den endelige forbruger i forseglet emballage, er dog ikke
underlagt den i artikel 9 omhandlede kontrolordning."
3)
I artikel 9, stk. 7, litra b), indsættes følgende punktum:
"Efter anmodning og udelukkende for at sikre, at produkterne er produceret i
overensstemmelse med denne forordning, udveksler de dog med andre
kontrolmyndigheder eller godkendte kontrolorganer relevante oplysninger om
resultaterne af deres kontrol."
4)
Artikel 10, stk. 1, litra b), affattes således:
"b)
under hele produktions- og tilberedningsprocessen har været undergivet den i
artikel 9 omhandlede kontrolordning eller tilsvarende foranstaltninger; for
produkter indført i overensstemmelse med artikel 11, stk. 6, skal
gennemførelsen af kontrolordningen opfylde krav svarende til dem, der er
fastlagt i artikel 9, stk. 4".
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske
Fællesskabers Tidende.
Artikel 1, nr. 2, anvendes fra den [dato].
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
5