Europaudvalget 2003
KOM (2003) 0146
Offentligt
1443970_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 27.03.2003
KOM(2003)146 endelig
2003/0055 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Rumænien vedrørende
fiskevarer i form af en tillægsprotokol til Europaaftalen om oprettelse af en associering
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og
Rumænien på den anden side
(forelagt af Kommissionen)
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0002.png
BEGRUNDELSE
Den 29. maj 2000 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med de
associerede lande i Central- og Østeuropa, herunder Rumænien, om gensidige
toldindrømmelser i fiskerisektoren. Der blev på denne baggrund ført forhandlinger med
Rumænien den 26. og 27. april, 29. maj og 12. september 2001 med henblik på at fastlægge
omfanget af disse bilaterale indrømmelser. De nærmere enkeltheder vedrørende de bilaterale
indrømmelser er indeholdt i et godkendt protokollat, der blev paraferet på vegne af
Kommissionen og de rumænske myndigheder henholdsvis den 12. september og 23. oktober
2001. Parterne enedes om en model for en gradvis og gensidig liberalisering af handelen med
fisk og fiskevarer.
Fællesskabet og Rumænien er ifølge aftalen enige om fra datoen for denne aftales
ikrafttræden at gennemføre en nedsættelse på 25 % af den gældende toldsats på alle fisk og
fiskevarer inden for de ikke-følsomme kategorier. Et år efter aftalens ikrafttræden vil der ske
endnu en 25 % nedsættelse, og to år efter aftalens ikrafttræden vil toldsatsen blive nedsat med
yderligere 25 %. Tre år efter aftalens ikrafttræden vil der gælde fuldstændig frihandel for alle
fisk og fiskevarer inden for de ikke-følsomme kategorier.
På datoen for aftalens ikrafttrædelse vil både Fællesskabet og Rumænien nedsætte deres
toldsatser på fisk og fiskevarer i de følsomme kategorier med 25 % (se bilaget til det vedlagte
forslag til en protokol til Europaaftalen). Et år efter aftalens ikrafttrædelse vil der ske endnu
en 25 % nedsættelse, og to år efter aftalens ikrafttrædelse vil toldsatsen blive nedsat med
yderligere 25 %. Seks år efter aftalens ikrafttræden vil der gælde fuldstændig frihandel for
alle fisk og fiskevarer. Hvis Rumænien optages i EU inden udløbet af denne seksårsperiode,
vil fuldstændig frihandel med disse varer naturligvis være gældende straks fra datoen for
optagelse.
Kommissionens tjenestegrene mener, at de tekniske forhandlinger har ført til et
velafbalanceret og tilfredsstillende resultat, som på en administrativt set enkel måde gradvist
vil føre til frihandel uden undtagelsesbestemmelser mellem Rumænien og Det Europæiske
Fællesskab.
Det foreliggende forslag følger de samme retningslinjer som forslag vedrørende andre
kandidatlande, som Kommissionen allerede har truffet beslutning om. Det følger samme
principper om en gradvis liberalisering af handelen med fisk og fiskevarer som tidligere
forslag.
Det henstilles til Kommissionen, at den vedtager den vedføjede afgørelse om at fremlægge
forslag for Rådet om, at der føjes en protokol til Europaaftalen med Rumænien om
gennemførelse af de indrømmelser, der er opnået enighed om vedrørende fisk og fiskevarer.
På baggrund af ovenstående anmodes Rådet om at træffe vedlagte afgørelse om at føje en
tillægsprotokol om handelsindrømmelser i fiskerisektoren til Europaaftalen med Rumænien.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0003.png
2003/0055 (ACC)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Rumænien vedrørende
fiskevarer i form af en tillægsprotokol til Europaaftalen om oprettelse af en associering
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og
Rumænien på den anden side
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133
sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er ønskeligt at supplere Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på
den anden side
1
med en tillægsprotokol med bestemmelser om præferencevilkårene for
indførsel i Fællesskabet af visse fisk og fiskevarer med oprindelse i Rumænien og
indførsel i Rumænien af visse fisk og fiskevarer med oprindelse i Fællesskabet.
Med henblik herpå bør der knyttes en ny protokol om handelsordningen for visse fisk
og fiskevarer til ovennævnte Europaaftale.
Aftalen i form af en protokol bør godkendes -
(2)
(3)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Rumænien i form af en tillægsprotokol
vedrørende fiskevarer til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den anden
side godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs vegne.
Aftaleteksten er i form af en protokol vedføjet denne afgørelse.
1
EFT L 357 af 31.12.1994, s. 1.
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Artikel 2
Rådets formand informerer i medfør af artikel 4 i protokollen den rumænske regering om
Fællesskabets godkendelse af protokollen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […]
På Rådets vegne
Formand
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0005.png
BILAG
AFTALE
MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB
OG RUMÆNIEN
VEDRØRENDE FISKEVARER
I FORM AF EN TILLÆGSPROTOKOL
TIL EUROPAAFTALEN
OM OPRETTELSE AF EN ASSOCIERING MELLEM
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER
PÅ DEN ENE SIDE OG RUMÆNIEN
PÅ DEN ANDEN SIDE
PROTOKOL …
OM HANDELSORDNINGEN FOR
VISSE FISK OG FISKEVARER MELLEM
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG RUMÆNIEN
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt "Fællesskabet"', på den ene
side og
DEN RUMÆNSKE REGERING på den anden side,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem
De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den
anden side, i det følgende benævnt "Europaaftalen", blev undertegnet i Bruxelles den 1.
februar 1993 og trådte i kraft den 1. februar 1995,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at kapitel III i Europaaftalen indeholder bestemmelse om,
at der føres forhandlinger om gensidige toldindrømmelser i fiskerisektoren,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de tekniske forhandlinger med henblik herpå og med
udgangspunkt i Europaaftalens artikel 24 mellem Fællesskabet og Rumænien om gensidige
toldindrømmelser i fiskerisektoren er afsluttet med et positivt resultat,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de indrømmelser i fiskerisektoren, man har forhandlet
sig til enighed om, påvirker de bilaterale indrømmelser i henhold til aftalen, som derfor bør
ændres ved en protokol om tilpasning af aftalens handelsaspekter,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og Rumænien også er blevet enige om en
administrativt set enkel metode til gradvis at gennemføre de toldindrømmelser, der er opnået
enighed om, så hurtigt som muligt,
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0006.png
HAR BESLUTTET at anvende de vedtagne toldindrømmelser med henblik på at indføre
fuldstændig frihandel for alle fisk og fiskevarer:
ARTIKEL 1
Fra datoen for denne protokols ikrafttræden foretager begge parter, hvad angår de fisk og
fiskevarer, der er defineret i artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 104/2000, en 25 %
nedsættelse af den toldsats, som anvendes af henholdsvis Fællesskabet og Rumænien på alle
fisk og fiskevarer med oprindelse i Fællesskabet og Rumænien med undtagelse af de i artikel
2 nævnte varer.
Et år efter denne handelsordnings ikrafttræden foretager begge parter en nedsættelse med
endnu 25 % af toldsatserne beregnet ud fra deres niveau på datoen for denne ordnings
ikrafttræden.
To år efter denne handelsordnings ikrafttræden foretager begge parter en nedsættelse med
endnu 25 % af toldsatserne beregnet ud fra deres niveau på datoen for denne ordnings
ikrafttræden.
Tre år efter denne handelsordnings ikrafttræden eller tidligere, hvis det besluttes efter fælles
overenskomst, gælder der fuldstændig frihandel for alle fisk og fiskevarer, undtagen for de i
artikel 2 nævnte. En eventuel aftale om anvendelse af frihandel på et tidligere tidspunkt for
alle fisk og fiskevarer gennemføres i overensstemmelse med denne protokols artikel 5.
ARTIKEL 2
Tre år efter denne protokols ikrafttræden gennemfører begge parter en 25 % nedsættelse af de
toldsatser, der anvendes i henholdsvis Fællesskabet og Rumænien, på de produkter med
oprindelse i Fællesskabet og Rumænien, som er henhørende under følgende KN-koder
2
:
03019300, 030211, 03022300, 03026180, 03026911, 03026955, 030321, 03033300,
03037180, 03037911, 03037965, 03041015, 03041017, 03041019, 03042015, 03042017,
03042019, 03054945, 03055950, 03056300, 03056990, 160412, 160413, 16041511,
16041519, 16041600.
Fire år efter denne protokols ikrafttræden foretager begge parter en nedsættelse med endnu
25 % af toldsatserne beregnet ud fra deres niveau på datoen for denne ordnings ikrafttræden.
Fem år efter denne protokols ikrafttræden gennemfører begge parter en nedsættelse med
endnu 25 % af toldsatserne beregnet ud fra deres niveau på datoen for denne ordnings
ikrafttræden.
Seks år efter denne protokols ikrafttræden gennemfører begge parter endnu en 25 %
nedsættelse af toldsatserne beregnet ud fra deres niveau på datoen for denne ordnings
ikrafttræden.
2
Som fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 1832/2002 af 1. august 2002 om ændring af bilag I til
Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif (EFT
L 290 af 28.10.1999, s. 1).
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
ARTIKEL 3
De i artikel 1 og 2 nævnte nedsættelser beregnes efter fælles matematiske principper under
hensyntagen til, at:
(a)
(b)
(c)
alle tal med decimaler på 50 og derunder nedrundes til nærmeste hele tal
alle tal med decimaler på over 50 oprundes til nærmeste hele tal
alle toldsatser på under 2 % fastsættes automatisk til 0 %.
ARTIKEL 4
Denne protokol træder i kraft på den første dag i den måned, der følger efter det tidspunkt,
hvor parterne har meddelt hinanden, at deres interne godkendelsesprocedurer er afsluttet.
ARTIKEL 5
Denne protokol kan ændres ved afgørelse truffet af Associeringsrådet.
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0008.png
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.
F
ORANSTALTNINGENS BETEGNELSE
Forslag om at føje en protokol til Europaaftalen med Rumænien om gennemførelse
af en aftale om indrømmelser vedrørende fisk og fiskevarer. Indrømmelserne er
vedtaget og gennemføres over en periode på seks år med en i sidste ende fuldstændig
handelsliberalisering for de pågældende varer.
2.
B
UDGETPOST
(
ER
)
Kapitel 12, artikel 120.
3.
R
ETSGRUNDLAG
Artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab.
4.
B
ESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
Fuldstændig liberalisering af handelen med fisk og fiskevarer som forberedelse til
Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
5.
K
LASSIFICERING AF UDGIFTERNE
/
INDTÆGTERNE
Importtold.
6.
U
DGIFTERNE
/
INDTÆGTERNES ART
Den foreslåede foranstaltning medfører en indskrænkning af importtolden på fisk og
fiskevarer med oprindelse i Rumænien.
7.
7.1
F
INANSIELLE VIRKNINGER
Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen (forholdet
mellem gennemsnitsomkostningerne pr. enhed og de samlede omkostninger)
Omkostningerne ved foranstaltningen er baseret på handelen i 1999, 2000 og 2001.
På grund af vanskelighederne ved at forudsige handelens omfang og de varierende
toldsatser på de pågældende varer er der benyttet en anslået gennemsnitlig toldsats på
12 % til at beregne den i 1999, 2000 og 2001 opkrævede told. Den opkrævede told i
2000 viser et fald på omkring 45 % siden 1999. Toldopkrævningen i 2001 viser et
fald på omkring 63 % siden 2000. Der er ikke anvendt nogen stigning i den
opkrævede told til beregning af den anslåede fremtidige importtold. Den anslåede
toldsats er reduceret med 25 % i både det første, det andet og det tredje år.
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1443970_0009.png
Da aftalen forventes at træde i kraft i løbet af 2002, vil 2002 gælde som år 1, 2003
som år 2 og 2004 som år 3, hvad de anslåede omkostninger angår.
7.2
Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (løbende priser)
Elementer
Anslået importtold =
(år 2002)-25 %=
(0,28)-25 %
Anslået importtold =
(år 2003)-25 %=
(0,21)-25 %
Anslået importtold =
(år 2004)-25 %=
(0,16)-25 %
Samlet
0,21
0,16
2002
0,21
2002+1
2002+2
0,16
0,04
0 04
9