Europaudvalget 2003
KOM (2003) 0778
Offentligt
1444578_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 10.12.2003
KOM(2003) 778 endelig
2003/0298 (CNS)
FORSLAG TIL ÆNDRING
af referencebeløbet – som defineret i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999, artikel
34, stk. 3 - for Det Europæiske Atomenergifællesskabs sjette rammeprogram, for at tage
hensyn til udvidelsen
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
Ved tilpasningen af de finansielle overslag for perioden 2000-2006 af hensyn til
udvidelsen (10 nye medlemsstaters tiltrædelse i maj 2004) vedtog Europa-
Parlamentet og Rådet følgende udtalelse:
[Europa—Parlamentet og Rådet]
”vedtog også (ved afslutningen af
budgetproceduren for 2004) i overensstemmelse med
den
fælles
beslutningsprocedure at ændre referencebeløbene for de programmer, der er
vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure, inden for grænserne af de lofter, der
følger af justeringen og revisionen af de finansielle overslag”.
2.
For alle programmer vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure, som finansieres
under udgiftsområde 3 i de finansielle overslag (interne politikker), er det derfor
nødvendigt at tilpasse de finansielle referencebeløb i hver af de pågældende
retsakter. Kommissionen foreslog i den generelle indledning (Bind 0) til det
foreløbige budgetforslag nye referencebeløb og anmodede om budgetmyndighedens
politiske tilslutning inden forelæggelsen af det eller de lovgivningsmæssige forslag
herom.
Under samrådet den 16. juli 2003 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet følgende
udtalelse om, hvilken procedure der skal følges ved fastsættelsen af de finansielle
referencebeløb:
”Europa-Parlamentet og Rådet var enige om følgende procedure for tilpasning af
referencebeløbene i de grundlæggende retsakter for fællesskabsprogrammer, der
vedtages efter den fælles beslutningsprocedure, inden for grænserne af de lofter, der
følger af justeringen og revisionen af de finansielle overslag:
- Europa-Parlamentet og Rådet bestræber sig på senest den 24. november at nå til
politisk enighed om, hvilke beløb der skal lægges til referencebeløbene som følge af
udvidelsen;
- de opfordrer herefter Kommissionen til at forelægge passende lovforslag;
- Europa-Parlamentet og Rådet vil bestræbe sig på at vedtage retsakten eller
retsakterne efter den fælles beslutningsprocedure i så god tid, at de tilpassede beløb
eventuelt kan anvendes fra datoen for tiltrædelsestraktatens ikrafttræden.”
4.
Samrådet den 24. november 2003 blev afsluttet med en aftale om tilpassede
referencebeløb og om følgende fælles udtalelse fra Europa-Parlamentet og Rådet:
”Under henvisning til den fælles erklæring af 16. juli 2003 vil Europa-Parlamentet
og Rådet, der er nået til politisk enighed om de vejledende referencebeløb i den
grundlæggende retsakt til fællesskabsprogrammer, der træffes afgørelse om efter den
fælles beslutningsprocedure efter udvidelsen, henstille til Kommissionen, at den
snarest forelægger de nødvendige forslag til retsakt(er), og bekræfter, at de vil gøre
deres yderste for under den fælles beslutningsprocedure at tage behørigt hensyn til
de beløb, der er knyttet til denne erklæring, i så god tid, at de vil kunne anvendes fra
datoen for tiltrædelsestraktatens ikrafttræden.
3.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0003.png
Europa-Parlamentet og Rådet minder deres respektive organer om, at de
lovgivningsmæssige procedurer under alle omstændigheder skal respektere
justeringen og revisionen af de finansielle overslag med henblik på udvidelsen, som
godkendt den 9. april 2003, og sørge for, at der bliver en tilstrækkelig margen for
kommende programmer, herunder dem, der ikke er baseret på fælles
beslutningstagning.
(mio. EUR)
Programmets navn (løbetid for de
programmer, hvis grundlæggende
retsakter er vedtaget)
Referencebeløb
Fastlagt beløb
Forskel
EUR 15
6. rammeprogram for forskning og
teknologisk udvikling (02-06)
Netværk til dataudveksling mellem
administrationerne (Ida) (02-04)
Arbejdsmarked (02-06)
Foranstaltninger til bekæmpelse
forebyggelse af udstødelse (02-06)
Omstrukturering
af
landbrugsundersøgelser
Tapas - (03-07)
LUCAS/MARS (04-07)
Marco Polo-programmet (03-06)
Finansiel støtte til projekter af fælles
interesse
i
det
transeuropæiske
transportnet og energiinfrastrukturer (00-
06)
Programmet "Intelligent energi i 'Europa"
(03-06)
Skovbeskyttelse (03-06)
EF-handlingsprogram til fremme af
ngo’er, som først og fremmest er aktive
inden for miljøbeskyttelse (02-06)
Life III (finansielt instrument for miljøet
(2000 til 2004)) — foranstaltninger på
Fællesskabets område (01-04)
Fælles ramme for samarbejde til fordel
for en bæredygtig udvikling af bymiljøet
(01-04)
Fællesskabssamarbejde
havforurening (00-06)
i
tilfælde
af
systemet
og
for
17.500,000
74,000
55,000
75,000
12,850
5,000
7,850
75,000
4.325,000
EUR 25
19.235,000
75,500
62,300
85,040
26,400
11,650
14,750
100,000
4.580,000
EUR 10
1.735,000
1,500
7,300
10,040
13,550
6,650
6,900
25,000
255,000
200,000
250,000
50,000
61,000
32,000
65,000
34,300
4,000
2,300
640,000
649,900
9,900
14,000
14,800
0,800
7,000
12,600
5,600
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0004.png
Programmets navn (løbetid for de
programmer, hvis grundlæggende
retsakter er vedtaget)
Foranstaltning til bekæmpelse af ulovligt
og skadeligt indhold på Internettet (03-
04)
Transeuropæiske telekommunikationsnet
(00-06)
Told 2007 (03-07)
Fiscalis
2007
(fællesskabshandlingsprogram
til
forbedring af afgiftssystemerne i det indre
marked) (03-07)
Socrates (00-06)
Kulturelt rammeprogram (00 - 04)
Media ”Uddannelse” (foranstaltninger til
fremme
af udviklingen af den
audiovisuelle industri) (01-05)
Det Europæiske År for Uddannelse
gennem Idræt (03-04)
Ungdom (00-06)
Fællesskabets aktiviteter til fordel for
forbrugerne (04-07)
Folkesundhed (2003-2008)
Politik for statistisk information (03-07)
Edicom-net (statistik over handelen
mellem medlemsstaterne) (01-05)
Modinis (03-05)
I ALT
Referencebeløb
Fastlagt beløb
Forskel
EUR 15
13,300
EUR 25
14,100
EUR 10
0,800
275,000
133,000
44,000
294,880
165,550
67,250
19,880
32,550
23,250
1.850,000
167,000
50,000
2.060,000
170,700
52,000
210,000
3,700
2,000
11,500
520,000
72,000
312,000
192,500
51,200
21,000
26.783,350
12,100
605,000
81,800
353,770
220,600
53,600
22,440
29.364,630
0,600
85,000
9,800
41,770
28,100
2,400
1,440
2.581,280
TIL ORIENTERING
REFERENCEBELØB FOR EU 25 FOR DE PROGRAMMER, DER ER VEDTAGET ELLER ER VED
AT BLIVE VEDTAGET UNDER DEN FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDURE
Programmets navn (løbetid for de
Gammel
Nyt referencebeløb
Forskel
programmer,
hvis
grundlæggende finansieringsramme
retsakter er vedtaget)
EUR 15
EUR 25
EUR 10
E-learning (04-06)
33,000
Erasmus Mundus (04-08)
180,000
Foranstaltninger til bekæmpelse af vold
41,000
mod børn, unge og kvinder - Daphne II
(04-08)*
I ALT
254,000
27.037,350
TILSAMMEN
* er ved at blive vedtaget; enighed om beløbet mellem Rådet og Parlamentet.
44,000
230,000
50,000
324,000
29.688,630
11,000
50,000
9,000
70,000
2.651,280
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
5.
Sjette rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling er omfattet af to
afgørelser, den ene på grundlag af traktatens om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab og den anden på grundlag af traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Atomenergifællesskab. Det supplerende beløb på 1 735 mio. EUR fordeles mellem
de to retsgrundlag i forhold til deres respektive referencebeløb: det samlede
maksimumsbeløb i afgørelse nr. 1513/2002/EF forhøjes med 1 613 mio. EUR, mens
der lægges 122 mio. EUR til det finansielle referencebeløb for afgørelse
2002/668/Euratom. Ændringen af det samlede maksimumbeløb i afgørelse
1513/2002/EF er en del af et tværgående forslag, der dækker alle berørte
programmer, hvis basisretsakter blev vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure
(KOM(2003)…..). Nærværende forslag inkluderer ændringen af det finansielle
referencebeløb i afgørelse 2002/668/Euratom.
Den samme forhøjelse bør, på et proportionalt grundlag, finde anvendelse for alle
aktiviteter, der er omfattet af Det Europæiske Atomenergifællesskabs sjette
rammeprogram, inklusive det flerårige loft for administrative udgifter. De respektive
andele for hver af aktiviteterne og den vejledende fordeling af det finansielle
referencebeløb, som indgår i bilag II til afgørelse 2002/668/Euratom, ajourføres også
gennem dette forslag.
6.
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0006.png
2003/0298 (CNS)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om ændring af afgørelse nr. 2002/668/Euratom med henblik på tilpasning af
referencebeløbet af hensyn til udvidelsen af Den Europæiske Union
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig
artikel 7,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
1
,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
2
,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
3
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Af hensyn til udvidelsen af Den Europæiske Union bør referencebeløbet i Rådets
afgørelse nr. 2002/668/Euratom af 3. juni 2002 om Det Europæiske
Atomenergifællesskabs (Euratom) sjette rammeprogram for forskning og uddannelse
på det nukleare område, som også bidrager til realiseringen af det europæiske
forskningsrum (2002-2006) tilpasses.
Referencebeløbet for rammeprogrammet bør forhøjes og de supplerende bevillinger
bør fordeles lineært mellem aktiviteterne under rammeprogrammet; det lineære princip
bør ligeledes finde anvendelse på gennemførelsen af samtlige aktiviteter under
rammeprogrammet i overensstemmelse med dettes artikel 4 -
(2)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel,
Beslutning nr. 2002/668/Euratom ændres således:
1) Artikel 2, stk. 1, affattes således:
”1.
Referencebeløbet til gennemførelse af det sjette rammeprogram i perioden 2002-2006
andrager 1 352 mio. EUR. Aktionernes respektive andele er fastsat i bilag II.”
1
2
3
EFT C [...] af [...], s. [...].
EFT C [...] af [...], s. [...].
EFT C [...] af [...], s. [...].
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2)
Bilag II affattes som angivet i bilaget til nærværende afgørelse.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
[...]
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0008.png
BILAG
BILAG II
REFERENCEBELØB, ANDELE OG VEJLEDENDE FORDELING
(mio. EUR)
1.
Udvalgte forskningstemaer
1.1.
1.2.
1.3.
Kontrolleret termonuklear fusion
Håndtering af radioaktivt affald
Strålingsbeskyttelse
824
99
55
978
2.
3.
I alt
Andre aktiviteter inden for nuklear teknologi og nuklear
sikkerhed
Det Fælles Forskningscenters aktiviteter
55
319
1 352
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0009.png
FINANSIERINGSOVERSIGT TIL DET LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORSLAG
Politikområder: forskning (8) og direkte forskning (10).
B
ETEGNELSE
:
F
ORSLAG TIL ÆNDRING AF DE REFERENCEBELØB
,
DER ER INDEHOLDT I
R
ÅDETS AFGØRELSE
2002/668/E
URATOM OM
D
ET
E
UROPÆISKE
A
TOMENERGIFÆLLESSKABS FLERÅRIGE
RAMMEPROGRAM FOR FORSKNING OG UDDANNELSE
2002-2006,
SOM OGSÅ BIDRAGER TIL
REALISERINGEN AF DET EUROPÆISKE FORSKNINGSRUM
. Æ
NDRINGEN ER NØDVENDIG FOR AT
TAGE HØJDE FOR UDVIDELSEN
.
1.
BUDGETPOST(ER) + BETEGNELSE(R) OG SAMLEDE TALMÆSSIGE
OPLYSNINGER (DEL B, MIO. EUR)
(mio. EUR)
Budgetpost
Programmets
navn
(periode dækket af
programmet)
Basisretsakt
Reference-
beløb
EUR 15
Tildelt
beløb
EUR 25
Forskel
EUR 10
122,000
6. rammeprogram
for forskning og
Rådets afgørelse 2002/668/Euratom af 3. juni
teknologisk
2002 om Det Europæiske Atomenergi-
udvikling (02-06)
fællesskabs sjette rammeprogram for forskning
og uddannelse på det nukleare område, som
også bidrager til realiseringen af det
europæiske forskningsrum (2002-2006) (EFT
L 232 af 29.8.2002, s. 34).
I ALT
1.230,000 1.352,000
1.230,000 1.352,000
122,000
1.1.
Forenelighed med den finansielle programmering og de finansielle overslag
¨
þ
¨
Forslaget er foreneligt med den gældende finansielle programmering
forslaget kræver en ændring af programmeringen for det berørte udgiftsområde
i de finansielle overslag
herunder eventuelt anvendelse af bestemmelserne i den interinstitutionelle
aftale.
9
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0010.png
1.2.
Virkninger for budgettets indtægtsside
þ
Ingen (vedrører tekniske aspekter ved en foranstaltnings gennemførelse)
ELLER
¨
2.
Der er følgende virkninger for budgettets indtægtsside:
BUDGETSPECIFIKATIONER
Udgiftens art
Ny udgift
EFTA-
deltagelse
Kandidat-
landenes
deltagelse
JA
Udgiftsområ
de i de
finansielle
overslag
3
IOU
OB
NEJ
NEJ
Den lovgivningsmæssige finansieringsoversigt for Euratoms 6. rammeprogram er fortsat
gældende, idet nærværende oversigt blot er en ajourføring for at tage hensyn til udvidelsen.
Der er i Kommissionens meddelelse "Kommissionens aktiviteter og menneskelige ressourcer i
Den Europæiske Union efter udvidelsen
4
" taget hensyn til de menneskelige og administrative
ressourcer, der er behov for til gennemførelsen af dette forslag, og disse behov vil blive
dækket ved at de for gennemførelsen ansvarlige tjenestegrene får tildelt de nødvendige
ressourcer under den årlige tildelingsprocedure.
Der skal ske en tilsvarende forhøjelse af det flerårige loft for administrationsudgifter.
Retsgrundlag
Rådet afgørelse 2002/668/Euratom af 3. juni 2002 om Det Europæiske
Atomenergifællesskabs sjette rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare
område, som også bidrager til realiseringen af det europæiske forskningsrum (2002-2006)
(EFT L 232 af 29.8.2002, s. 34).
4
KOM (2002) 311 endelig af 5.6.2002.
10
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1444578_0011.png
Femårlig evaluering af de fællesskabsaktiviteter,der udføres som led i
Euratoms rammeprogram
Program/aktivitet og relevant(e) budgetpost(er)
-
-
-
-
-
-
-
Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratom) femte rammeprogram for forskning og uddannelse (1998-2002)
Forsknings- og uddannelsesprogram (Euratom) på området kerneenergi (1998-2002) / B6-6511 og B6-6512
Særprogram for forskning og uddannelse, der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske
Atomenergifællesskab ved hjælp af direkte aktioner (1998-2002) (til orientering: gennemført af Det Fælles
Forskningscenter)
Rammeprogram for fællesskabsaktiviteter på området forskning og uddannelse for Det Europæiske Atomenergifællesskab
(1994-1998)
Særprogram for forskning og uddannelse inden for sikkerhed i forbindelse med nuklear fission (1994-1998) / B6-8111
Særprogram for forskning og uddannelse inden for kontrolleret termonuklear fusion (1994-1998) / B6-8121
Særprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter
for Det Europæiske Atomenergifællesskab (1995-1998) (til orientering: gennemført af Det Fælles Forskningscenter).
Formålet med evalueringen
Formålet er at evaluere gennemførelsen og resultaterne af Fællesskabets FTU-aktiviteter gennem de
seneste fem år, således som der stilles krav om i artikel 5.1. i afgørelserne om rammeprogrammer
(1999/64/Euratom). Evalueringen er planlagt, så resultaterne kan udnyttes under forberedelsen af de
følgende rammeprogrammer (RP).
Sammenfatning af resultater samt henstillinger
Den vigtigste konklusion af RP-panelets arbejde er, at rammeprogrammet alene ikke vil være nok til at
virkeliggøre de mål, der blev opstillet i Lissabon. Skønt der er meget godt at sige om tidligere og
nuværende rammeprogrammer, vil de udfordringer, vi kommer til at stå over for, efterhånden som vi
overgår til den ny økonomi, betyde, at det bliver nødvendigt, ikke blot at gøre rammeprogrammerne til
et mere fleksibelt instrument, men også at indføre supplerende instrumenter og foranstaltninger.
FTU-politikken er uløseligt forbundet med politikken på andre områder, især uddannelse og fornyelse,
Panelet er overbevist om, at de nødvendige ændringer skal udformes inden for rammerne af en
samlet strategi for Europa, gennemføres på EU-plan og støttes af samtlige medlemsstater.
11