PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2534
Offentligt

13090/03 (Presse 285)

(OR. fr)

2534. samling i Rådet

- LANDBRUG OG FISKERI -

den 13. oktober 2003 i Luxembourg

Formand:

Giovanni ALEMANNO

Den Italienske Republiks landbrugs- og

skovbrugsminister

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 95 89 – 32 2 285 63 19

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 3

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI ............................................................................................................................................. 5

DE VESTLIGE FARVANDE ............................................................................................................. 5

MIDDELHAVET................................................................................................................................. 6

LANDBRUG....................................................................................................................................... 9

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN - OLIVENOLIE OG BOMULD ...................................... 9

NATIONAL STØTTE I SPANIEN - NØDDER................................................................................. 9

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

LANDBRUG

–

Skove* ......................................................................................................................................................................I

Akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse - Overgangsforanstaltninger - Mælk..........................I

Økologisk landbrug - Gensidig anerkendelse mellem EU og USA.........................................................................II

FISKERI

–

EU's fiskeriforvaltning ............................................................................................................................................II

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LARUELLE

Ludo SANNEN

Danmark:

Mariann FISCHER BOEL

Tyskland:

Erhard SCHWINNE

Grækenland:

Georgios DRYS

Spanien:

Miguel ARIAS CAÑETE

Frankrig:

Hervé GAYMARD

Irland:

Joe WALSH

Dermot AHERN

Italien:

Giovanni ALEMANNO

Paolo SCARPA BONAZZA BUORA

Luxembourg:

Fernand BODEN

Nederlandene:

Pieter Cornelis VEERMAN

Østrig:

Andrä RUPPRECHTER

Portugal:

Armando SEVINATE PINTO

Finland:

Juha KORKEAOJA

Sverige:

Ann-Christin NYKVIST

Det Forenede Kongerige:

Ben BRADSHAW

Forbundsminister for selvstændige erhverv og små og mellemstore

virksomheder samt landbrug

Flamsk minister for landbrug, miljø og udviklingssamarbejde

Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri

Generaldirektør, Forbundsministeriet for Forbrugerbeskyttelse,

Fødevarer og Landbrug

Landbrugsminister

Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer

Minister for landbrug, fødevarer, fiskeri og landdistriktspørgsmål

Landbrugsminister

Minister for kommunikation, marine ressourcer og naturressourcer

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær for landbrug og skovbrug

Minister for landbrug, vinavl og udvikling af landdistrikterne

Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet

Generaldirektør, Forbundsministeriet for Landbrug og Skovbrug

samt Miljø og Vandforvaltning

Minister for landbrug, udvikling af landdistrikter og fiskeri

Minister for landbrug og fiskeri

Minister for landbrug, fødevarer og fiskeri

Statssekretær, Privy Council Office

Kommissionen:

Franz FISCHLER

Medlem

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

De tiltrædende staters regeringer

var repræsenteret således:

Den Tjekkiske Republik:

Jaroslav PALAS

Estland:

Toomas KEVVAI

Cypern:

Michael CONSTANTINIDIS

Letland:

M rti š ROZE

Litauen:

Vidmantas KANOPA

Ungarn:

Tibor SZANYI

Malta:

Anthony GRUPETTA

Polen:

Jerzy PLEWA

Slovakiet:

Zsolt SIMON

Slovenien:

Franc BUT

Landbrugsminister

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Landbrugsminister

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Statssekretær, Landbrugsministeriet og Ministeriet for

Landdistriktudvikling

Generaldirektør, Landbrugsministeriet

Vicestatssekretær

Landbrugsminister

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FISKERI

DE VESTLIGE FARVANDE

Rådet nåede til politisk enighed med kvalificeret flertal på grundlag af et kompromisforslag fra

formandskabet, som Kommissionen havde tilsluttet sig, vedrørende forslaget til forordning om for-

valtning af fiskeriindsatsen, for så vidt angår visse fiskerizoner og visse fiskeressourcer i EF, og om

ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93, idet den spanske og den irske delegation tilkendegav, at

de vil stemme imod ved den formelle vedtagelse af retsakten på en kommende samling i Rådet. Den

belgiske delegation meddelte, at den vil undlade at stemme.

Hovedpunkterne i den politiske aftale er:

oprettelse af en biologisk følsom zone til erstatning for den nuværende irske kasse (50 miles

rundt om den irske kyst)

oprettelse af en referenceperiode (1998-2002) til udarbejdelse af en liste over fartøjer, der har

tilladelse til at fiske

oprettelse af en beskyttelseszone på 100 miles for den yderste periferi

oprettelse af en ordning med kilowatt-dage til beregning af flådens fiskeriindsats

oprettelse af en mindstestørrelse for de fartøjer, der er omfattet af forordningen, afhængig af den

pågældende zone (10 meter i biologisk følsomme zoner, 15 meter i andre zoner)

Det oprindelige forslag tog navnlig sigte på:

at gøre det muligt at integrere Spanien og Portugal fuldt ud i den fælles fiskeripolitik;

at styre fiskeriindsatsen, så forskelsbehandling mellem medlemsstaterne undgås;

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

at revidere de gældende lofter for fiskeriindsatsen under hensyntagen til de seneste syv års ind-

skrænkninger i fiskerimulighederne;

at begrænse adgangen til farvandene i den yderste periferi.

Det oprindelige forslag, der blev forelagt for Rådet på samlingen den 16.-20. december 2002

(15636/02)

skal træde i stedet for de tidligere forordninger om de vestlige farvande.

Formålet med disse forordninger var at sikre, at den samlede fiskeriindsats inden for områder og

bestande ikke øges, på grundlag af tiltrædelsesakten af 1985 for Spanien og Portugal. Specielt

fastlægger de en begrænsning af fiskeriindsatsen efter type fiskeri og område og evalueret på

grundlag af traditionelle fiskeriaktiviteter, bortset fra spanske fartøjer (40 på ethvert givet tidspunkt

siden 1996) for en zone på 50 miles rundt om den irske kyst, kendt som den "irske kasse". I henhold

til rådgivningsproceduren (traktatens artikel 37) blev Europa-Parlamentets udtalelse, som ikke er

juridisk bindende, afgivet på plenarmødet den 4. juni 2003.

MIDDELHAVET

Rådet noterede sig kommissær Franz Fischlers forelæggelse af forslaget til forordning om forvalt-

ningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet og om ændring af

forordning (EØF) nr. 2847/93 og (EF) nr. 973/2001 (dok. 13406/03), og besluttede at vende tilbage

til forslaget på sin næste samling.

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

Dette forslag ændrer forordning (EØF) nr. 2847/93 og (EF) nr. 973/2001. De vigtigste berørte

medlemsstater er Italien, Frankrig, Spanien og Grækenland. Japan og Sydkorea er to tredjelande,

hvis flåder er aktive i dette område.

Ifølge Kommissionen er især bestanden af kulmule, jomfruhummer og dybvandsreje faldet mærk-

bart i Middelhavet. De områder, der ifølge Kommissionen er overfiskede, ligger dels i Adriater-

havet og Sicilienstrædet, dels i Lion-Bugten og Gibraltarstrædet. Det skal bemærkes, at der afholdes

en Euro-Middelhavs-konference i Venezia den 25.-26. november 2003

, hvor dette emne vil blive

behandlet.

Kommissær Franz FISCHLER understregede, at det på baggrund af de internationale farvandes

betydning i dette område er nødvendigt at samarbejde fuldt ud med de tredjelande, der grænser op

til Middelhavet, og så vidt muligt harmonisere de foreslåede foranstaltninger. Samtidig med at for-

slaget bygger på principperne i den fælles fiskeripolitik, tager det hensyn til de særlige forhold for

fiskeriet i Middelhavet. Den eneste gældende forordning (forordning nr. 1626/94) er ifølge Kom-

missionen uhensigtsmæssig og forældet.

Forordningsforslaget

har først og fremmest til formål at ajourføre de tekniske foranstaltninger, der

har været gældende for Middelhavet siden 1994, samt at indføre EU-forvaltning af fiskeriindsatsen i

dette område:

med hensyn til begrænsninger for fiskeredskaber: det planlægges at forøge mindstemaskestør-

relsen (fra de nuværende 40 mm til 50 mm i 2005 og derefter til 60 mm inden udgangen af

2008) for trukne fiskeredskaber over en periode på seks år og i to etaper; endvidere påtænkes

det at kombinere begrænsningen af fiskeriindsatsen med tekniske foranstaltninger;

Jf.

http://www.delmar.cec.eu.int/fr/calendrier/200309a.htm

Jf. http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh?p_action.getfile=gf&doc=IP/03/1361|0|

RAPID&lg=FR&type=PDF.

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

med hensyn til beskyttede områder, arter og habitater forudses følgende: mulighed for midlerti-

dig lukning af områder for bestemte fangstmetoder både i EU-farvande og i internationale far-

vande; forbud mod eller begrænsning af visse fangstmetoder og fiskeredskaber;

endvidere forudses det at uddelegere regulerende beføjelser til medlemsstaterne vedrørende

deres territorialfarvande og med hensyn til fiskeriaktiviteter, som ikke har væsentlig indvirkning

på miljøet; dette er i overensstemmelse med de konklusioner, som Rådet vedtog i december

2002 (jf. nedenfor), og med Kommissionens ønske om at skabe balance mellem Fællesskabets

indsats og medlemsstaternes mere specifikke og lokale indsats;

forslaget lægger ligeledes op til forbud mod visse former for fiskeredskaber til rekreativt, ikke-

kommercielt fiskeri (f.eks. trukne fiskeredskaber) samt en forøget beskyttelse af farvandene

omkring Malta (25 sømil).

På samlingen i december 2002 (15636/02) vedtog Rådet som B-punkt konklusioner om en EF-

handlingsplan for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet som led i

den fælles fiskeripolitik.

Da der er tale om et forslag, der er baseret på traktatens artikel 37, forelægges det udelukkende for

Europa-Parlamentet til høring, og dettes udtalelse har ikke nogen bindende juridisk virkning. Kom-

missionen har meddelt, at den ønsker en hurtig vedtagelse af dette forslag inden udgangen af 2004.

Der forudses ikke nogen finansielle virkninger.

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

LANDBRUG

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN - OLIVENOLIE OG BOMULD

(12965/03)

Rådet havde en første nærmere udveksling af synspunkter vedrørende bomulds- og olivenoliesekto-

ren og besluttede at vende tilbage til disse spørgsmål og til tobak og sukker på næste samling den

17.-18. november.

NATIONAL STØTTE I SPANIEN - NØDDER

Rådet vedtog at udsætte behandlingen af forslaget til beslutning om Kongeriget Spaniens ydelse af

ekstraordinær national støtte til de spanske producenter i nøddesektoren på et beløb af maksimalt

67,6 mio. EUR for året 2003.

I overensstemmelse med traktatens artikel 88, stk. 2, sidste afsnit, kan Kommissionen først træffe

beslutning tre måneder efter, at medlemsstaten har fremsat begæringen om national støtte, hvilket

skete den 12. september 2003 for den spanske delegations vedkommende.

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

(Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse

i Rådets mødeprotokol; disse erklæringer kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten.)

LANDBRUG

Skove*

(13439/03)

Rådet vedtog konklusioner om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugs-

området (FLEGT eller Forest Law Enforcement, Governance and Trade). Disse konklusioner støtter

den handlingsplan, som Kommissionen foreslår vedrørende bekæmpelsen af ulovlig skovhugst og

den dermed forbundne handel på basis af et samarbejde mellem de forbrugende og de producerende

lande, den private sektor og andre interessenter.

Samarbejdet forudsætter, at der indledes en politisk dialog mellem Fællesskabet, medlemsstaterne

og de berørte lande, navnlig med henblik på at forbedre ejendomsretten og adgangen til jord for op-

rindelige folk og/eller marginaliserede landsbysamfund, og forbedre indsatsen mod konflikter, der

ofte finansieres ved hjælp af ulovlig skovhugst. Konklusionerne støtter ligeledes idéen om en euro-

pæisk lovgivning for at kontrollere importen af ulovligt fældet tømmer og konflikttømmer.

Den danske delegation har afgivet en erklæring i forbindelse med vedtagelsen af disse konklusioner,

hvori delegationen støtter, at der allerede i 2004 udarbejdes en forordning om oprettelse af en frivil-

lig licensordning.

Dette forslag er en opfølgning af en meddelelse fra Kommissionen om samme emne (9944/03).

Akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse - Overgangsforanstaltninger -

Mælk

(13351/03,

13364/03, 11281/03)

Rådet har vedtaget en forordning om forlængelse til den 30. april 2009 af den periode, hvori der kan

vedtages overgangsforanstaltninger med hensyn til fedtindholdskravene for mælk til konsum i

Finland og Sverige på de betingelser, der er fastsat i tiltrædelsesakten af 1994.

Specialkomitéen for Landbrug har allerede behandlet dette forslag den 22. september 2003

(Taormina). Mælks fedtindhold i disse to stater (1% i Finland, 3% i Sverige) forbliver således lave-

re end normen i Fællesskabet (3,5% for sødmælk, jf. forordning (EF) 2597/97), idet denne forskel

begrundes med hensynet til forbrugernes smag og beskyttelsen af den offentlige sundhed (nedsæt-

telse af antallet af hjerte-kar-sygdomme).

13090/03 (Presse 285)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2003

Økologisk landbrug - Gensidig anerkendelse mellem EU og USA

Rådet vedtog en afgørelse om at bemyndige Kommissionen til at indlede forhandlinger med USA

om gensidig anerkendelse af regler og kontrolordninger for økologisk produktion. Bemyndigelsen

består af en række forhandlingsdirektiver.

FISKERI

EU's fiskeriforvaltning

(12847/03,

13197/03, 8123/03)

Rådet har vedtaget konklusioner om forbedring af den videnskabelige og tekniske rådgivning til

brug for EU's fiskeriforvaltning. Disse konklusioner er en opfølgning af Kommissionens medde-

lelse om emnet. De godkender de beløb (4 mio. EUR i 2004-2006 og 1 mio. EUR i 2003), der er

afsat til ydelse af videnskabelig rådgivning, og udpeger Den Videnskabelige, Tekniske og Økono-

miske Komité for Fiskeri (STECF) som det mest relevante forum til at give sammenhængende og

omfattende rådgivning om sociale, økonomiske og biologiske aspekter vedrørende Fællesskabets

fiskeri.

Konklusionerne fremhæver videnskabelig rådgivning, der omfatter en række scenarier og langsig-

tede forvaltningsmuligheder, idet det i anmodninger om videnskabelig rådgivning bør gøres klart,

hvilke politikmål, der skal tages hensyn til, samt koordineringen mellem medlemsstaterne og

Kommissionen i samarbejde med Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) for at forbedre

pålideligheden og troværdigheden af den videnskabelige rådgivning.

________________________

13090/03 (Presse 285)