Spm. nr. S 356
Til videnskabsministeren (23/10 03) af:
Line Barfod
(EL):
»Vil ministeren tage initiativ til, at grænseværdierne for mobilstråling i Danmark nedsættes, indtil der er foretaget de af
ministeren foreslåede fornyede videnskabelige undersøgelser?«
Svar (3/11 03)
Videnskabsministeren
(Helge Sander):
Mobilstråling er omfattet af Lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold (R&TTE-loven). Loven
administreres af IT- og Telestyrelsen. Af loven fremgår det, at jeg ingen instruksbeføjelse har overfor IT- og
Telestyrelsen, hverken i relation til tilsyn med overholdelse af loven eller i relation til fastsættelse af regler efter loven.
Jeg har derfor forelagt spørgsmålet for IT- og Telestyrelsen, der over for mig har oplyst følgende:
»IT- og Telestyrelsen kan efter loven fastsætte regler af begrænsende karakter med sigte på varetagelse af hensynet til
den offentlige sundhed. Reglerne kan bl.a. omfatte grænseværdier.
Af de pågældende lovbemærkninger fremgår det særligt, hvad angår den bestemmelse, som giver hjemmel til at fastsætte
regler af begrænsende karakter:
»Ifølge denne bestemmelse kan Telestyrelsen fastsætte regler af begrænsende karakter under hensyn til den offentlige
sundhed.
Sådanne regler kan bl.a. omfatte grænseværdier, andre specifikke krav m.v., til forskellige former for apparater.
Bekendtgørelser udstedes efter indhentelse af sundhedsfaglig rådgivning fra Sundhedsstyrelsen, der yder sådan
rådgivning overfor Sundhedsministeriet og andre offentlige myndigheder, og i overensstemmelse med denne afgivne
rådgivning.
Det bemærkes i øvrigt, at reglerne i Rådets direktiv 85/374/EØF af 7. august 1985 om Produktsikkerhed gælder for alt
apparatur.«
Såfremt Sundhedsstyrelsen vurderer, at det er nødvendigt at fastsætte særlige krav for ibrugtagning af mobiltelefoner
eller mobilmaster med sigte på varetagelse af hensynet til den offentlige sundhed, ud over kravene i de allerede gældende
harmoniserede standarder på området, vil IT- og Telestyrelsen fastsætte sådanne yderligere regler af begrænsende
karakter i en bekendtgørelse.
Fastsættelse af yderligere regler af begrænsende karakter skal straks meddeles EU-Kommissionen, der efter en høring af
de øvrige medlemsstater tager stilling til, om foranstaltningen er berettiget. Endvidere underretter EU-Kommissionen de
øvrige medlemsstater.
En eventuel nedsættelse af grænseværdierne for mobilstråling i Danmark skal således efter R&TTE-loven ske i
overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens sundhedsfaglige rådgivning.
IT- og Telestyrelsen har anmodet Sundhedsstyrelsen om en sådan sundhedsfaglig rådgivning i anledning af den
hollandske rapport fra september 2003 om elektromagnetiske felter og den mulige indvirkning på menneskers kognitive
funktion og almene adfærd.
Sundhedsstyrelsen har den 29. oktober 2003 til IT- og Telestyrelsen oplyst følgende:
»Sundhedsstyrelsen vurderer, at der er tale om en enkeltstående undersøgelse, der muligvis kan svare til en maksimal
udsættelse i det virkelige liv for den nye type mobilantenner, de såkaldte UMTS antenner. Undersøgelsen fandt, at der
blandt deltagerne efter eksponering var rapportering af en reduktion i det generelle velbefindende samt påvirkning af en
række funktioner som reaktionstid, visuel opmærksomhed og evnen til at selektere information. Ved den anvendte
eksponering vurderer forskerne, at der ikke kan være tale om effekter som følge af temperaturforøgelse i hovedet.
Der er efter Sundhedsstyrelsens opfattelse en række forbehold for, hvilke konklusioner der kan drages af undersøgelsen.
Herunder kan de undersøgte personer ikke siges at være repræsentative for befolkningen, og betydningen af effekterne