Justitsministeriet Lovafdelingen Kontor: Menneskeretsenheden Sagsnr.: 2004-629-0423 Dok.: DBO21645 Besvarelse af spørgsmål nr.   2 af 22. november 2004 fra Folketingets Retsudvalg (B 13). Spørgsmål   nr. 2: ” Ad høringssvarene til betænkning 1407/2001 (tidligere omdelt på B 134 – 2003-4). Præsidenterne for Østre og Vestre Landsret, Københavns Byret og retterne i Roskil- de, Århus, Aalborg og Odense, Den Danske Dommerforening, Domstolsstyre  lsen og Rigsadvokaten fremhæver i høringssvarene, at en inkorporering vil medføre mera r- bejde for domstolene og anklagemyndigheden, og at der vil blive behov for informa- tion om konventionerne og praksis. Vil ministeren kommentere høringssvarene på dette punkt?” Svar: 1. I forbindelse med Folketingets behandling af forslag til folketingsbeslutning om inkorporering af FN´s børnekonvention i dansk ret (B 30) anm  odede Folketingets Retsudvalg Justitsministeriet om at oversende høringssvarene over b etænkning nr. 1407/2001 om inkorporering af me  nneske- rettighedskonventioner i dansk ret samt et høringsnotat. I den anledning udarbejdede Justitsministeriet en oversigt over høringssvarene, som blev sendt til Folketingets Retsudvalg den 29. januar 2004 (alm. del – Betænkning nr. 1407/2001 indeholder   et udkast til lovforslag om inkorporering af visse interna- tionale konventioner om menneskerettigheder. Det drejer sig bl.a. om FN´s konvention om bor- gerlige  og  politiske  rettigheder  med  tilhørende  protokoller,  FN´s  konvention  om  afskaffelse  af alle former for racediskrimination og FN´s konvention mod tortur og anden grusom, umenneske- lig eller nedværdigende behandl  ing eller straf. Det  fremgår  af  høringsoversigten,  at  pr  æ  sidenterne  for  Østre  og  Vestre  Landsret,  Københavns Byret  og  retterne  i  Roskilde,  Århus,  Aalborg  og  Odense,  Den  Danske  Dommerforening,  Do  m- stolsstyrelsen  og  Rigsadvokaten  fremhæ  ver,  at  en  inkorporering  vil  medføre  merarbejde  for

- 2 - domstolene og anklagemyndigheden, og at der vil blive behov for information om konventioner- ne  og  praksis.  Det  fremgår  endvidere,  at  Domstolsstyrelsen  også  finder,  at  der  i  givet  fald  vil være behov for at gennemføre kurser fo   r domstolenes jurister. 2. En inkorporering i dansk ret af de omtalte konventioner vil – behandlingen af beslutningsforslaget – regeringens opfattelse ikke indebære en reel æ ndring af den gældende retstilstand  , idet disse allerede i dag kan påberåbes for og anvendes af domst  o- lene. Erfaringerne fra inkorporeringen af Den Europæiske   Menneskerettighedskonvention i 1992 viser imidlertid,  at  inkorporeringen  af  denne  konvention  medfør te,  at  flere  advokater  blev  opmær  k- somme på  konventionens eksistens og derfor  henviser hertil  i retssagerne  i langt stø rre omfang end før 1992 . Jeg er derfor enig i den opfattelse, der er kommet til udtryk i høringssvarene, hvorefter det må forventes, at en inkorporering af en eller flere af FN’s menneskerettighedskonventioner vil inde- bære, at domstolene i større omfang end i dag vil    blive anmodet om at tage stilling til fortolknin- gen og anvendelsen af disse konventioner, hvilket vil medføre et vist merarbejde for domstolene og anklagemyndigheden.