REFERAT
Udenrigsministeriet
Nordgruppen
Til:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
Europapolitisk kontor
J.nr.:
Dato:
Europapolitisk kontor, 400.A.21.
12. december 2005
Referat af konklaven den 7. december 2005
EU’s udenrigsministre var onsdag den 7. december samlet til konklave-møde i Bruxelles for at
drøfte formandskabets første samlede kompromisforslag til de finansielle perspektiver for
2007-2013 (forslaget blev udsendt den 5. december og er tilsendt Folketingets Europaudvalg,
FEU). Formandskabet ved udenrigsminister Jack Straw indledte mødet med at gennemgå
hovedlinierne i forslaget (se notat fra Finansministeriet oversendt til FEU torsdag den 8.
december).
Medlemslandenes indlæg udtrykte generelt en kritisk reaktion på formandskabets udspil. På
indtægtssiden fandt næsten alle lande (samt Kommissionen), at den foreslåede reduktion af den
britiske rabat var utilstrækkelig – både på det beløbsmæssige og det principielle plan. Det
gennemgående argument var, at UK måtte medfinansiere sin andel af udvidelsen, og mange
lande lagde vægt på, at en ændring af rabatten burde være af varig og ikke blot midlertidig
karakter. UK forsvarede sig med argumentet, at rabatten grundlæggende var retfærdig set i lyset
af, at EU’s budget er skævvredet til UK’s ulempe. Desuden var den forslåede reduktion på 8
mia. euro ifølge UK et udtryk for, at man trods alt – som første britiske regering siden 1984 –
var klar til at opgive en del af rabatten – netop i lyset af udvidelsen.
På udgiftssiden førte Kommissionen an i en hård kritik af det samlede udgiftsniveau, som man
fandt alt for lavt og uambitiøst. Formandskabet modtog en bred – fra både nye og gamle
medlemslande – og hård kritik af den foreslåede reduktion af nye landes strukturfondsmidler,
som generelt blev betegnet som ”usolidarisk”. Flere nye lande hilste mere fleksibilitet for
implementeringsreglerne for strukturfondene – som en modydelse for de reducerede midler –
velkommen, men ønskede samtidig flere imødekommelser på dette punkt. Kommissionen
advarede mod, at mere fleksibilitet kunne medføre en mindre sund finansforvaltning. Endelig
modtog formandskabet også betydelig kritik for den foreslåede reduktion i landdistriktsstøtten,
som mange fandt var inkonsistent med formandskabets egen moderniseringsdagsorden.
Vedr. den videre proces afsluttede formandskabet med at informere om, at der ville blive
udsendt et revideret kompromisforslag kort forinden Det Europæiske Råd (DER) den 15.-16.
december. Formandskabet fastholdte at ville arbejde aktivt for at nå en aftale på DER.
Europapolitisk kontor