PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundhedsudvalget 2004-05 (1. samling)
KOM (2004) 0638 Bilag 1
Offentligt

dlemmerne af Folketingets Europaudvalg

deres stedfortrædere

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

26. januar 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Miljøministeriets grundnotat ved-

rørende forslag til Parlamentets og Rådets direktiv om 29. ændring af Rådets direktiv

76/769/EØF om harmonisering af reglerne for visse farlige stoffer (CMR-stoffer),

KOM(2004) 638.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MILJØministeriet

Ledelsessekretariate

EUK

Den 10. januar 2005

KSK/MST/OLK/EUK

J. nr. D 343-0007

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Parlamentets og Rådets direktiv om 29. ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF

om harmonisering af reglerne for visse farlige stoffer (CMR-stoffer).

KOM (2004) 638

1. Status

Kommissionen oversendte den 23. oktober 2004 forslaget til Rådet.

Forslaget har hjemmel i artikel 95 i TEF og skal derfor vedtages af Rådet med kvalificeret flertal

efter proceduren om fælles beslutningstagen i artikel 251 i TEF.

Parlamentet har endnu ikke udtalt sig.

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Formål og indhold

Forslagets formål er at beskytte forbrugernes sundhed under hensyn til det indre marked. Forslaget

tilføjer 346 stoffer til den gruppe af stoffer og præparater, der allerede er klassificeret som kræft-

fremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 og 2 – såkaldte CMR-stoffer og

som er underkastet et forbud mod anvendelse til privat brug. Disse stoffer er optaget på bilag I til

direktivet (dir. 76/769/EØF om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stof-

fer og præparater).

Ved stoffer og præparater i kategori 1 er der videnskabeligt påvist effekter på mennesker, mens kate-

gori 2 betyder, at der er en stærk formodning om, at der er effekter på mennesker, jf. resultater fra

dyreforsøg. Stoffer og præparater kan ligeledes være i kategori 3, hvor man ud fra dyreforsøg har en

mistanke om en skadelig effekt på mennesker.

Forslaget skal ses i lyset af, at Kommissionen ifølge direktiv 94/60/EØF er forpligtet til at forelægge

Europaparlamentet og Rådet forslag til optagelse af nye CMR-stoffer på bilag I til direktiv

76/769/EØF senest 6 måneder efter offentliggørelsen af klassificeringer af disse stoffer som kræft-

fremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i kategori 1 eller 2 i forbindelse med Rådets

direktiv 67/548/EØF om tilnærmelse af lovgivningen om klassificering, emballering og etikettering

af farlige stoffer. Disse stoffer optages på bilag 1 til direktivet.

Med Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 329 af 16. maj 2002 om klassificering, emballering, mærk-

ning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter, må stoffer med den pågældende klassifice-

ring ikke markedsføres til private i Danmark. Således er de pågældende stoffer allerede i dag omfattet

af et markedsføringsforbud til private.

Nærhedsprincippet & proportionalitetsprincippet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen anfører, at et højt beskyttelsesniveau kun kan nås ved ensartede forskrifter for mar-

kedsføring af stoffer og præparater, og at beskyttelsen af forbrugernes sundhed opnås med små om-

kostninger. Regeringen er enig.

4. Konsekvenser for Danmark

Lovgivningsmæssige konsekvenser: Forslaget er allerede gennemført i dansk lovgivning ved Miljø-

ministeriets bekendtgørelse nr. 329 af 16. maj 2002 om klassificering, emballering, mærkning, salg og

opbevaring af kemiske stoffer og produkter.

Økonomiske og administrative konsekvenser: Forslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomiske

konsekvenser.

Beskyttelsesniveau: Forslaget vurderes at have en neutral indvirkning på beskyttelsesniveauet i Dan-

mark, da salg af CMR-stofferne allerede er forbudt til private i Danmark. Forslaget formodes at for-

bedre beskyttelsesniveauet i Europa.

5. Høring

Sagen har været sendt i høring i Specialudvalget for miljø. Dansk Industri, Forbrugerrådet, Fagligt

Fællesforbund og Oliebranchen støtter alle den danske holdning.

6. Forhandlingssituationen

Forslaget er endnu ikke blevet forhandlet i Rådets arbejdsgruppe. Der foreligger ikke oplysninger

om de øvrige medlemslandes forhandlingsposition.

7. Dansk holdning

Danmark støtter forslaget, da Danmark ønsker at det eksisterende danske forbud mod markedsfø-

ring med henblik på privat brug af klassificerede CMR-stoffer i kategori 1 og 2 udstrækkes til at om-

fatte samtlige EU-lande.