PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004
KOM (2004) 0155
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 09.03.2004

KOM(2004) 155 endelig

2004/0051 (CNS)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF) nr. 1454/2001

for så vidt angår betingelserne for genudførsel og videreforsendelse af produkter,

der er omfattet af den særlige forsyningsordning

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Ved Rådets forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF) nr. 1454/2001 af

28. juni 2001 blev der vedtaget særlige foranstaltninger for gennemførelsen af den fælles

landbrugspolitik i regionerne i EF's yderste periferi (Azorerne, Madeira, de franske oversøiske

departementer og De Kanariske Øer). Foranstaltningerne tager sigte på at forbedre vilkårene

for produktion og afsætning af disse regioners landbrugsprodukter og afhjælpe virkningen af

deres særlige geografiske beliggenhed og de dermed forbundne ulemper, som anerkendt i

traktatens artikel 299, stk. 2. Navnlig er der etableret en særlig forsyningsordning, der giver

disse regioner økonomiske fordele, sikrer forsyningen og udligner de meromkostninger, der

skyldes deres fjerne beliggenhed, status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi.

For at de økonomiske fordele ved den særlige forsyningsordning ikke medfører forstyrrelser i

handelsmønstret for de pågældende produkter, forbyder forordningerne videreforsendelse og

genudførsel af de berørte produkter fra disse regioner i den yderste periferi med visse

undtagelser. Forbuddet og de strenge bestemmelser, der gælder for undtagelserne, er til hinder

for udviklingen af visse erhvervsdrivendes økonomiske aktiviteter. Det vil derfor være

tilrådeligt at tillade forsendelse og udførsel af de pågældende produkter under forudsætning

af, at støtten tilbagebetales.

I henhold til forordning (EF) nr. 1453/2001 gælder forbuddet mod videreforsendelse og

genudførsel af de produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, ikke for

produkter, der indgår i samhandelen mellem Azorerne og Madeira. Denne bestemmelse

tillader samhandel mellem Azorerne og Madeira, uden at der skelnes mellem forarbejdede og

uforarbejdede produkter. Den har således givet anledning til spekulationshandel med sukker,

der er omfattet af den særlige forsyningsordning, fra Madeira til Azorerne, hvor

sukkermarkedet er i vanskeligheder. Det foreslås derfor at begrænse handelen med produkter,

der er omfattet af den særlige forsyningsordning, til forarbejdede produkter, som indgår i

samhandelen mellem Azorerne og Madeira.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2004/0051(CNS)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF) nr. 1454/2001

for så vidt angår betingelserne for genudførsel og videreforsendelse af produkter,

der er omfattet af den særlige forsyningsordning

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36,

artikel 37, stk. 2, og artikel 299, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet

, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Rådets forordning (EF) nr. 1452/2001 af 28. juni 2001 om særlige foranstaltninger for

visse landbrugsprodukter til fordel for de franske oversøiske departementer og om

ændring af direktiv 72/462/EØF og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 525/77 og

(EØF) nr. 3763/91 (POSEIDOM)

, Rådets forordning (EF) nr. 1453/2001 af 28. juni

2001 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for Azorerne

og Madeira og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1600/92 (POSEIMA)

Rådets forordning (EF) nr. 1454/2001 af 28. juni 2001 om særlige foranstaltninger for

visse landbrugsprodukter til fordel for De Kanariske Øer og om ophævelse af

forordning (EØF) nr. 1601/92 (POSEICAN)

forbyder genudførsel og

videreforsendelse af produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning,

undtagen i visse tilfælde.

Forordning (EF) nr. 1452/2001 og (EF) nr. 1453/2001 tillader udførsel af forarbejdede

produkter til tredjelande for at fremme samhandelen på regionalt plan samt traditionel

videreforsendelse af forarbejdede produkter.

Forordning (EF) nr. 1454/2001 tillader traditionel udførsel og forsendelse af

forarbejdede produkter. Den tillader desuden udførsel af uforarbejdede produkter eller

produkter, der er fremkommet ved lokal emballering, på visse betingelser, der er

(2)

(3)

EFT C […] af […], s. […]

EFT L 198 af 21.7.2001, s. 11. Forordning ændret ved forordning (EF) nr. 1782/2003 (EUT L 270 af

21.10.2003, s. 1).

EFT L 198 af 21.7.2001, s. 26. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 55/2004 (EUT L 8 af

14.1.2004, s. 1).

EFT L 198 af 21.7.2001, s. 45. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 1782/2003

(EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fastsat af Kommissionen, og som navnlig vedrører tilbagebetaling af støtten eller

betaling af importafgift.

(4)

For at bane vejen for økonomisk udvikling i regionerne i den yderste periferi, bør det

tillades at udføre og forsende produkter, der er omfattet af den særlige

forsyningsordning, under forudsætning af, at støtten tilbagebetales, eller at der betales

importafgift, hvilket dog ikke skal gælde handel med uforarbejdede produkter mellem

Azorerne og Madeira, da en sådan handel for visse produkter har udviklet sig til

spekulationshandel.

Forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF) nr. 1454/2001 bør ændres

i overensstemmelse hermed –

(5)

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Artikel 3, stk. 5, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1452/2001 affattes således:

"De produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, må kun genudføres til

tredjelande eller videresendes til resten af EF på de betingelser, Kommissionen har fastsat

efter proceduren i artikel 23, stk. 2. Disse betingelser omfatter navnlig tilbagebetaling af den

støtte, der er ydet i henhold til den særlige forsyningsordning for de i stk. 2 nævnte produkter,

eller betaling af importafgifter for de i stk. 1 nævnte produkter. Begrænsningen i nærværende

stykke gælder dog ikke for samhandelen mellem OD."

Artikel 2

Artikel 3, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1453/2001 affattes således:

"5.

De produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, må kun genudføres

til tredjelande eller videreforsendes til resten af EF på de betingelser, Kommissionen

har fastsat efter proceduren i artikel 35, stk. 2. Disse betingelser omfatter navnlig

tilbagebetaling af den støtte, der er ydet i henhold til den særlige forsyningsordning

for de i stk. 2 nævnte produkter, eller betaling af importafgifter for de i stk. 1 nævnte

produkter.

Den i første afsnit nævnte begrænsning gælder ikke for produkter, der er forarbejdet

på Azorerne eller Madeira og indeholder råvarer, der var omfattet af den særlige

forsyningsordning:

og som inden for rammerne af traditionel udførsel eller inden for rammerne af

Azorernes eller Madeiras regionale samhandel udføres til tredjelande

eller som:

ii)

inden for rammerne af Azorernes eller Madeiras traditionelle

forsendelser forsendes til resten af EF

eller forsendes inden for rammerne af samhandelen mellem Azorerne og

Madeira.

Der udbetales ingen eksportrestitutioner for de i andet afsnit nævnte produkter."

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Artikel 3

Artikel 3, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1454/2001 affattes således:

"5.

De produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning, må kun genudføres

til tredjelande eller videreforsendes til resten af EF på de betingelser, Kommissionen

har fastsat efter proceduren i artikel 21, stk. 2. Disse betingelser omfatter navnlig

tilbagebetaling af den støtte, der er ydet i henhold til den særlige forsyningsordning

for de i stk. 2 nævnte produkter, eller betaling af importafgifter for de i stk. 1 nævnte

produkter.

Den i første afsnit nævnte begrænsning gælder ikke for traditionel udførsel eller

traditionel forsendelse til resten af EF af de produkter, der er fremkommet ved

forarbejdning af de pågældende produkter på De Kanariske Øer.

Der udbetales ingen eksportrestitutioner for de i andet afsnit nævnte produkter."

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i

Den Europæiske Unions

Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

FINANSIERINGSOVERSIGT

BUDGETPOST:

05 02 11 04

BEVILLINGER:

249 mio. EUR

FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:

Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001 og (EF)

nr. 1454/2001 for så vidt angår betingelserne for genudførsel og videreforsendelse af produkter, der er

omfattet af den særlige forsyningsordning

RETSGRUNDLAG:

EF-traktatens artikel 36, artikel 37, stk. 2 og artikel 299, stk. 2

FORANSTALTNINGENS FORMÅL:

At undgå spekulationshandel med produkter, der er omfattet af den særlige forsyningsordning.

FINANSIELLE VIRKNINGER

12-

MÅNEDERS

PERIODE

(mio. EUR)

p.m.

INDEVÆRENDE

FØLGENDE

REGNSKABSÅR REGNSKABSÅR

2004

2005

(mio. EUR)

p.m.

5.0

5.1

UDGIFTER, SOM AFHOLDES

–

OVER EU-BUDGETTET

(RESTITUTIONER/INTERVENTIONER)

–

OVER NATIONALE BUDGETTER

–

AF ANDRE SEKTORER

INDTÆGTER

–

EU’S EGNE INDTÆGTER

(AFGIFTER/TOLD)

–

NATIONALE KILDER

–

5.0.1 UDGIFTSOVERSLAG

5.1.1 INDTÆGTSOVERSLAG

5.2

BEREGNINGSMÅDE:

–

6.0

6.1

6.2

6.3

2006

p.m.

–

2007

p.m.

–

2008

p.m.

–

2009

p.m.

–

ER FINANSIERING MULIG OVER DE BEVILLINGER, DER PÅ DET

LØBENDE BUDGET ER OPFØRT UNDER DET RELEVANTE KAPITEL?

ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER PÅ DET

LØBENDE BUDGET?

ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?

BEVILLINGER TIL OPFØRSEL PÅ KOMMENDE BUDGETTER?

JA / NEJ

BEMÆRKNINGER:

Foranstaltningen kan medføre mindre besparelser som følge af tilbagebetalingen af støtten i forbindelse med

videreforsendelse og genudførsel. Besparelsen kan dog endnu ikke opgøres.