Forslaget til forordning fastsætter de juridiske rammer for VIS, herunder bl.a. reglerne for registreringen af en række oplysninger i forbindelse med behandlingen af visumsager, såsom navn, fødselsdato, foto, fingeraftryk.
Formålet med forslaget er at fastlægge formålet med VIS, dets funktioner og ansvarsområde samt give Kommissionen beføjelser til at opretholde og vedligeholde VIS.
Endelig fastsætter forslaget de nødvendige betingelser og procedurer for udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne om ansøgninger om visa til kortvarigt ophold samt i den forbindelse om afgørelser om, hvorvidt et visum skal annulleres, inddrages eller forlænges.
Danmark deltager som følge af det retslige forbehold ikke i vedtagelsen af forslaget. Da forslaget udgør en udbygning af Schengen-reglerne, skal Danmark inden seks måneder efter vedtagelsen træffe afgørelse om, hvorvidt Danmark vil gennemføre forordningen i dansk ret.