PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005
KOM (2004) 0860
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 07.01.2005

KOM(2004) 860 endelig

BERETNING FRA KOMMISSIONEN

om udvalgenes arbejde i 2003

[SEK(2004) 1722]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

GENERELLE BEMÆRKNINGER OM KOMITOLOGISYSTEMET

Denne beretning dækker komitologiudvalgenes aktiviteter i 2003. Den bibeholder den

grundlæggende struktur, der blev anvendt i den foregående beretning vedrørende 2002. Den

indeholder et indledende afsnit 1, en horisontal oversigt over udvalgenes aktiviteter i afsnit 2

og et bilag med detaljerede statistikker vedrørende de enkelte komitologiudvalg fordelt efter

Kommissionens forskellige tjenestegrene

. Denne beretning bevarer den forbedrede

gennemsigtighed for statistikkerne i bilaget, idet alle udvalgene er angivet separat med

bemærkninger til deres arbejde.

1.1

Komitologiudvalgenes formål og retlige status

Komitologiudvalgenes opgave er at bistå Kommissionen med udøvelsen af de

gennemførelsesbeføjelser, som den lovgivende magt i skikkelse af Rådet og Europa-

Parlamentet har tillagt Kommissionen. Komitologiudvalgene er karakteriseret ved følgende

tre grundprincipper:

For det første

er de nedsat af den lovgivende magt (Rådet og Europa-Parlamentet) efter de

"lovgivningsprocedurer", som fandt anvendelse på tidspunktet for vedtagelsen af den

"udvalgsnedsættende" basisretsakt, dvs. samarbejds- eller rådgivningsproceduren og siden

vedtagelsen af Maastricht-traktaten desuden den fælles beslutningsprocedure.

Komitologiudvalgene har således et retsgrundlag, som er fastlagt i en såkaldt "basisretsakt".

For det andet

er deres struktur og arbejdsform på flere punkter ens. Kommissionens

repræsentant er formand for udvalget, som derudover alene består af repræsentanter for

medlemsstaterne, som er de egentlige "medlemmer" af udvalgene. Udvalgene arbejder inden

for rammerne af de i basisretsakten fastlagte procedurer, således som Rådet har bestemt det i

komitologiafgørelsen.

I medfør af artikel 9 i Rådets afgørelse 1999/468/EF

er den tidligere komitologiafgørelse

87/373/EØF af 13. juli 1987 (komitologiafgørelsen af 1987) ophævet

. Procedurerne fra 1987

fandt dog midlertidig anvendelse indtil den ændring af basisretsakterne, som bragte dem i

overensstemmelse med komitologiprocedurerne i afgørelse 1999/468/EF. Dette blev opnået

enten ved hjælp af individuelle ændringsretsakter eller via "tilpasningsforordninger" (jf. punkt

1.2).

For det tredje

afgiver udvalgene udtalelser om udkast til gennemførelsesforanstaltninger, som

Kommissionen forelægger dem i henhold til basisretsakten, og arbejder efter de dertil

indrettede procedurer: rådgivnings-, forvaltnings- eller forskriftsproceduren.

Forvaltningsproceduren er ifølge artikel 2 i Rådets afgørelse 1999/468/EF forbeholdt

forvaltningsforanstaltninger som dem, der vedrører anvendelsen af den fælles

landbrugspolitik og den fælles fiskeripolitik eller gennemførelsen af programmer med store

budgetmæssige konsekvenser (artikel 2, litra a)). Forskriftsproceduren bør ifølge artikel 2,

litra b), anvendes til at vedtage generelle foranstaltninger, der har til formål at gennemføre

Bilaget har form af et arbejdsdokument fra Kommissionen.

EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

EFT L 197 af 18.7.1987, s. 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

væsentlige bestemmelser i basisretsakter, herunder foranstaltninger vedrørende beskyttelse af

menneskers, dyrs eller planters sundhed eller sikkerhed, og til at ajourføre "tekniske"

bestemmelser i en basisretsakt. Rådgivningsproceduren anvendes, når den anses for den mest

hensigtsmæssige.

1.2

Status over gennemførelsen af afgørelse 1999/468/EF

I erklæring 2 om gennemførelsen af Rådets afgørelse 1999/468/EF

enedes Rådet og

Kommissionen om, at bestemmelserne vedrørende de udvalg, der bistår Kommissionen med

udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser i henhold til afgørelse 87/373/EØF, burde

justeres hurtigst muligt og i overensstemmelse med de relevante lovgivningsprocedurer,

således at de blev bragt på linje med bestemmelserne i artikel 3-6 i afgørelse 1999/468/EF.

Udvalgsprocedurerne i en række basisretsakter er fra sag til sag blevet ajourført, siden

afgørelse 1999/468/EF trådte i kraft. Med henblik på at afslutte ajourføringen fremlagde

Kommissionen ved udgangen af 2001 en pakke indeholdende fire forslag (de såkaldte

"tilpasningsforordninger")

, der omfatter over 300 basisretsakter, hvori der fastlægges

gennemførelsesprocedurer.

Rådet

Europa-Parlamentet

udstedte

"tilpasningsforordningerne"

i løbet af 2003 efter de relevante lovgivningsprocedurer

(proceduren med samstemmende udtalelse, den fælles beslutningsprocedure og

høringsproceduren med kvalificeret flertal og enstemmighed). Det skal bemærkes, at

tilpasningsretsakterne hverken øver indflydelse på retsakternes substansbestemmelser eller

beskyttelsesprocedurerne for eller identiteten af de i basisretsakterne fastsatte udvalg.

Som et vigtigt nyt element er der ved artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF og Rådets og

Kommissionens erklæringer i forbindelse med denne bestemmelse (navnlig erklæring 4 og 5)

truffet en række foranstaltninger til sikring af

større åbenhed

omkring komitologiudvalgenes

arbejde.

I den forbindelse bidrager offentliggørelsen af denne

årsberetning om udvalgenes arbejde

som fastsat i artikel 7, stk. 4, i sig selv til at kaste lys over Kommissionens aktiviteter i

forbindelse med udøvelsen af dens beføjelser.

Desuden har Kommissionen i henhold til artikel 7, stk. 4, offentliggjort en

liste over samtlige

udvalg,

som bistår den med udøvelsen af disse gennemførelsesbeføjelser

. En kontinuerligt

ajourført oversigt over de eksisterende udvalg findes i

registeret

(jf. nedenfor) og i

årsberetningerne.

EFT C 203 af 17.7.1999, s. 1.

KOM(2001) 789 endelig; vedtaget den 27.12.2001.

Rådets forordning (EF) nr. 806/2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1) og 807/2003 (EUT L 122 af

16.5.2003, s. 36) af 14.4.2003 om tilpasning til afgørelse 1999/468/EF af bestemmelserne vedrørende

de udvalg, der bistår Kommissionen i forbindelse med udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der er

fastsat i retsakter vedtaget af Rådet efter høringsproceduren (kvalificeret flertal/enstemmighed), Rådets

forordning (EF) nr. 1105/2003 (EUT L 158 af 27.6.2003, s. 3) af 26.5.2003 om ændring af forordning

(EF) nr. 1260/1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (proceduren med

samstemmende udtalelse) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 (EUT L

284 af 31.10.2003, s. 1) af 29.9.2003 om tilpasning til Rådets afgørelse 1999/468/EF af bestemmelserne

vedrørende de udvalg, der bistår Kommissionen i forbindelse med udøvelsen af de

gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i retsakter omfattet af proceduren i EF-traktatens artikel 251

(fælles beslutningsprocedure).

EFT C 225 af 8.8.2000, s. 2.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I medfør af artikel 7, stk. 1, vedtog Kommissionen den 31. januar 2001 en

standardforretningsorden

som danner grundlag for vedtagelsen af en forretningsorden i

hvert af de eksisterende eller nynedsatte udvalg. Kommissionen har til hensigt at vedtage en

ajourført udgave af standardforretningsordenen, navnlig for at bringe den i overensstemmelse

med de nye regler om aktindsigt (jf. nedenfor). Ved udgangen af 2003 havde 94 af i alt 263

udvalg vedtaget en intern forretningsorden på grundlag af den gældende

standardforretningsorden.

Endelig er det i artikel 7, stk. 5, i afgørelse 1999/468/EF fastsat, at

henvisninger til samtlige

dokumenter, som tilsendes Europa-Parlamentet i medfør af komitologiprocedurerne,

offentliggøres i et register, der oprettes af Kommissionen. Dette register har været

operationelt siden december 2003

. I overensstemmelse med sin 5. erklæring vedrørende

Rådets afgørelse 1999/468/EF har Kommissionen føjet en

dokumentsamling

til registeret som

en supplerende åbenhedsforanstaltning, der gør mange dokumenter, som sendes til Europa-

Parlamentet, offentligt tilgængelige i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens

dokumenter

, som trådte i kraft den 3. december 2001. Dokumentsamlingen indeholder

dagsordener for, sammenfattende referater af og afstemningsresultater fra udvalgenes møder

og arbejde; udkast til gennemførelsesforanstaltninger offentliggøres foreløbig ikke.

1.3

Europa-Parlamentets ret til indsigt

Kommissionen er forpligtet til at underrette Europa-Parlamentet om udvalgenes arbejde og

tilsende det alle de udkast til gennemførelsesforanstaltninger, som den fremlægger i henhold

til en basisretsakt vedtaget efter proceduren i traktatens artikel 251 (fælles

beslutningsprocedure), for at Europa-Parlamentet kan udøve den ret til indsigt, som det har

fået tillagt i artikel 8 i afgørelse 1999/468/EF.

Europa-Parlamentet og Kommissionen indgik i februar 2000 en

aftale om

gennemførelsesbestemmelser til Rådets afgørelse 1999/468/EF

for at fastsætte de konkrete

vilkår for udøvelsen af de forpligtelser, der påhviler Kommissionen

Ifølge aftalen skal dokumenterne fremsendes elektronisk, hvilket er blevet indført gradvis i

løbet af 2001. Dokumenterne fra Kommissionens tjenestegrene sendes først til

Kommissionens Generalsekretariat, som straks videresender dem til en central afdeling i

Europa-Parlamentet. På nuværende tidspunkt fremsendes næsten samtlige dokumenter

elektronisk.

Medmindre der er tale om en hastesag, fastsætter aftalen en periode på en måned fra

modtagelsen af et "endeligt" udkast til gennemførelsesforanstaltning

i henhold til en retsakt,

der vedtages gennem den fælles beslutningsprocedure, for at gøre det muligt for Europa-

Parlamentet i påkommende tilfælde (på et plenarmøde) at vedtage en begrundet beslutning i

EFT C 38 af 6.2.2001, s. 3. Efter en række ændringer, der skal godkendes af Kommissionen, samt

sprogrevision vil standardforretningsordenen på ny blive offentliggjort i EUT.

internetadressen:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/regcomito/registre.cfm?CL=en

Registeret indeholder dokumenter regnet fra begyndelsen af 2003.

EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.

EFT L 256 af 10.10.2000, s. 19. Aftalen erstatter en række tidligere aftaler: Plumb/Delors-aftalen fra

1988, Samland/Williamson-aftalen fra 1996 og “modus vivendi” fra 1994.

Udkastene sendes første gang inden udvalgsmødet, og hvis der sker mange ændringer på mødet, sendes

de igen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

henhold til artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF, såfremt det mener, at udkastet rækker ud

over de gennemførelsesbeføjelser, der er fastlagt i basisretsakten

Den bilaterale aftale fra februar 2000 blev gennemført ved en yderligere

administrativ aftale

mellem Europa-Parlamentets og Kommissionens generalsekretariater af 14. december 2001.

Denne administrative aftale skal sikre en harmoniseret tilgang i Kommissionens

tjenestegrene, således at alle Kommissionens forpligtelser i henhold til den bilaterale aftale fra

februar 2000 opfyldes fyldestgørende. I aftalen fastsættes der navnlig minimumsstandarder

med hensyn til dokumenttyper og deres struktur. Det skal bemærkes, at det heller ikke i 2003

forekom, at Europa-Parlamentet fandt det nødvendigt at vedtage en begrundet beslutning på

grundlag af artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF.

1.4

Forelæggelser for Rådet

Der blev ikke i 2003 rapporteret om nogen forelæggelser for Rådet. I henhold til Rådets

afgørelse 1999/468/EF skal udkast til foranstaltninger forelægges Rådet, når Kommissionen

ikke opnår det nødvendige flertal under forskriftsproceduren eller må forvente at blive

nedstemt med kvalificeret flertal under forvaltningsproceduren. Mangelen på forelæggelser

(og i de foregående år den lave procentdel, nemlig under 1 %, set i forhold til det samlede

antal retsakter, som Kommissionen har vedtaget efter forvaltnings- eller forskriftsproceduren)

viser, at udvalgenes arbejde under den nuværende ordning er kendetegnet ved en høj grad af

enighed, og at Kommissionens repræsentanters forslag normalt godkendes af udvalgene.

1.5

Anden udvikling

I december 2002 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til en revideret

forskriftsprocedure

for foranstaltninger, som i vid udstrækning tog sigte på at gennemføre

væsentlige aspekter eller tilpasse visse andre aspekter ved basisretsakter vedtaget efter den

fælles beslutningsprocedure (traktatens artikel 251). Efter denne foreslåede nye procedure

stilles Europa-Parlamentet og Rådet lige ved overvågningen af Kommissionens udøvelse af

gennemførelsesbeføjelserne. Den 2. september 2003 tilsluttede Europa-Parlamentet sig

generelt Kommissionens forslag

, idet det foreslog et særdeles beskedent antal tekniske

ændringer. Den 22. april 2004 fremsatte Kommissionen et ændret forslag

for at medtage

størstedelen af Europa-Parlamentets ændringsforslag og klarlægge den nye procedure. Det

ændrede forslag behandles i øjeblikket af Rådet.

I sit udkast til forfatningstraktat foreslog

Konventet om Den Europæiske Unions Fremtid

regeringskonferencen, at Kommissionens gennemførelsesbeføjelser ændres

. Ved

konventets udkast indføres en nyt retsakt, den "delegerede" forordning, der skal udstedes af

Kommissionen for at supplere eller ændre visse "ikke væsentlige" elementer af EU-

lovgivningen under Europa-Parlamentets og Rådets kontrol, idet disse institutioner kan

Basisretsakten skal også være vedtaget ved Rådets og Europa-Parlamentets fælles beslutningsprocedure

(traktatens artikel 251).

Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår

for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (KOM(2002) 719 endelig af

11.12.2002.

Beslutning vedtaget den 2.9.2003 (P5-TA(2003) 0352) på grundlag af en betænkning fra Richard

Corbett.

KOM(2004) 324 endelig af 22.4.2004.

Udkast til en traktat om en forfatning for Europa, forelagt Det Europæiske Råd på dets møde i

Thessaloniki, 20. juni 2003, artikel I-35 og I-36.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ophæve selve delegeringen eller gøre indsigelse mod et udkast til forordning; der skal sondres

mellem disse delegerede forordninger og de almindelige gennemførelsesretsakter, som

Kommissionen overvejende vil vedtage under en vis kontrol fra medlemsstaternes side.

Teksten forblev uændret i den endelige udgave, som regeringskonferencen vedtog på Det

Europæiske Råds møde den 17.-18. juni 2004.

Udvidelsen af Den Europæiske Union

fandt sted den 1. maj 2004. I overensstemmelse med

konklusionerne fra topmødet i december 2002 i København vedtog Kommissionen den 25.

februar 2003 foranstaltninger

, hvorved der fra dagen efter tiltrædelsestraktatens

undertegnelse den 16. april 2003 blev indrømmet de ti nye medlemsstater

aktiv

observatørstatus

Under dette arrangement blev repræsentanter for de nye medlemsstater

indbudt til de fleste møder i komitologiudvalgene; de fik mulighed for at fremføre deres

synspunkter om de emner, der blev drøftet på møderne, men de fik ikke ret til at deltage i

afstemningen om udkast til gennemførelsesforanstaltninger. For de tre resterende

kandidatlandes vedkommende (Bulgarien, Rumænien og Tyrkiet) blev deltagelsen fortsat

tilrettelagt på grundlag af "Meddelelse fra Kommissionen til Rådet — Ansøgerlandenes

deltagelse i Fællesskabets programmer, agenturer og udvalg"

. I løbet af det af beretningen

omfattede år blev de ti nye medlemsstater repræsenteret i ca. 186 af det samlede antal på 256

udvalg.

2.1

HORISONTAL OVERSIGT OVER AKTIVITETER

Antal udvalg og proceduretyper

Det er vigtigt, at der sondres mellem på den ene side komitologiudvalg og på den anden side

andre enheder, navnlig "ekspertgrupper", som Kommissionen selv har nedsat. Sidstnævnte

beskæftiger sig med forberedelse og gennemførelse af politikker, medens

komitologiudvalgene beskæftiger sig med gennemførelse af retsakter. Denne beretning

omhandler udelukkende komitologiudvalg. Antallet af komitologiudvalg er opgjort pr.

aktivitetssektor (tabel I) pr. 31.12.2003. Tallene for det foregående år (status pr. 31.12.2002)

er medtaget til sammenligning.

TABEL I — S

AMLET ANTAL UDVALG

Politikområde

Erhvervspolitik (ENTR)

Beskæftigelse,

sociale

anliggender

arbejdsmarkedsforhold (EMPL)

2002

2003

Der henvises til den foreløbige konsoliderede udgave af udkastet til traktat om en forfatning for Europa,

dokument CIG 86/04 af 25.6.2004.

Kommissionsdokument C(2003) 341/3.

På vej mod et udvidet EU, strategidokument og Europa-Kommissionens rapport om de enkelte

ansøgerlandes fremskridt i retning mod tiltrædelse (9.10.2002), KOM(2002) 700 endelig, se punkt 3.3

(s. 25).

KOM(1999) 710 endelig af 20.12.1999.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Landbrug (AGRI)

Transport/energi/transeuropæiske net (TREN)

Miljø (ENV)

Forskning (RTD)

Informationssamfundet (INFSO)

Fiskeri (FISH)

Det indre marked (MARKT)

Regionalpolitik (REGIO)

Beskatning og toldunion (TAXUD)

Uddannelse og kultur (EAC)

Sundhed og forbrugerbeskyttelse (SANCO)

Retlige og indre anliggender (JAI)

Eksterne forbindelser (RELEX)

Handel (TRADE)

Udvidelse (ELARG)

Europe Aid (AIDCO)

Humanitær bistand (ECHO)

Statistik (ESTAT)

Budget (BUDG)

Bekæmpelse af svig (OLAF)

I ALT

256

Tallene viser udvalgenes fordeling efter politikområde. Transport/energi (45), miljø (35),

erhvervspolitik (33) og landbrug (30) har det største antal udvalg. Med 143 af det samlede

antal på 256 udvalg tegner disse politikområder sig alene for mere end halvdelen af samtlige

udvalg. Kommissionen bestræber sig fortsat på at minimere væksten i antallet af udvalg. Set i

Modsat hvad der var tilfældet året før, medregnes Den Stående Komité for Fødevarekæden og

Dyresundhed med sine ni afdelinger og underafdelinger efter ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr.

178/2002, EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1, som én komité.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

forhold til 2002 var antallet af udvalg således stabilt i 2003. Selv om den lovgivende magt på

nogle politikområder med voksende aktivitet (navnlig transport og energi) har nedsat nye

udvalg, er antallet på andre politikområder faldet som følge af omlægningen af den retlige

ramme (se f.eks. sundhed og forbrugerbeskyttelse og forskning).

Komitologiudvalgene kan klassificeres efter den proceduretype, de anvender (rådgivning,

forvaltning, forskrift eller beskyttelse — se tabel II). For en del af 2003 fandt 1987-

komitologiprocedurerne fortsat anvendelse indtil "tilpasningsforordningernes" ikrafttræden

(jf. punkt 1.2 ovenfor). De forskellige

varianter

i forhold til 1987-komitologiprocedurerne

(IIa og IIb, IIIa og IIIb) tælles sammen med de tilsvarende nye proceduretyper som

foreskrevet i erklæring 2 om gennemførelsen af Rådets afgørelse 1999/468/EF

Da nogle udvalg anvender flere forskellige procedurer (fra rådgivningsproceduren til

forskriftsproceduren plus beskyttelsesproceduren), er disse adskilt fra de udvalg, der kun

anvender én procedure.

TABEL II — A

NTAL UDVALG EFTER PROCEDURE

(2003)

Procedure

Rådgivning

∗

ENTR

EMPL

AGRI

TREN

ENV

RTD

INFSO

FISH

MARKT

REGIO

TAXUD

EAC

SANCO

—

Forvaltning

∗

—

Forskrift

∗

—

Beskyttelse

—

Udvalg, som anvender

flere procedurer

EFT C 203 af 17.7.1999, s. 1. Dette betyder: Variant I sammen med rådgivningsproceduren, variant IIa

og IIb sammen med forvaltningsproceduren og variant IIIa og IIIb sammen med forskriftsproceduren.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

JAI

RELEX

TRADE

ELARG

AIDCO

DEV)

ECHO

ESTAT

BUDG

OLAF

I ALT

∗

—

(inkl.

—

100

—

Inkl. henholdsvis procedure I, II og III i henhold til Rådets afgørelse 87/373/EØF.

Tallene viser, at næsten halvdelen af udvalgene (100 ud af 256) udelukkende arbejder med

forskriftsproceduren. Herefter følger et tydeligt mindre antal udvalg, der udelukkende

arbejder med forvaltningsproceduren (74). Fordelingen efter politikområde viser, at brugen af

de tre proceduretyper varierer fra politikområde til politikområde. Som det fremgår, er en af

procedurerne dog tydeligt dominerende på nogle af politikområderne: Transport/energi og

miljø arbejder med et stort antal udvalg, der fungerer efter forskriftsproceduren, medens

landbrug arbejder med et stort antal udvalg, der fungerer efter forvaltningsproceduren.

2.2

Antal møder

Antallet af udvalg er ikke den eneste indikator for komitologiaktiviteten.

Antallet af møder,

der blev afholdt i 2003, afspejler arbejdsintensiteten generelt, på sektorplan og i de enkelte

udvalg (tabel III).

TABEL III — A

NTAL MØDER

2002

ENTR

EMPL

AGRI

TREN

ENV

RTD

352

2003

322

EAC

SANCO

JAI

RELEX

TRADE

ELARG

2002

109

2003

101

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INFSO

FISH

MARKT

REGIO

TAXUD

106

113

AIDCO

ECHO

ESTAT

BUDG

OLAF

Som i 2002 er det højeste antal møder afholdt inden for landbrug (med 322 møder), hvor

forvaltningen af de forskellige landbrugsmarkeder kræver hyppige møder. Derefter følger

beskatning og toldunion (med 113 møder) og sundhed og forbrugerbeskyttelse (med

101 møder) — som bl.a. har ansvaret for fødevaresikkerhed — og en gruppe af andre sektorer

såsom erhvervspolitik, miljø og forskning, hvor antallet af møder ligger i intervallet 50-70.

2.3

Antal udtalelser og retsakter

Som anført i den foregående beretning indeholder denne beretning samlede tal for de formelle

udtalelser,

som udvalgene har afgivet

, og de efterfølgende

retsakter

(dvs.

gennemførelsesforanstaltninger = love, administrative afgørelser), som Kommissionen har

vedtaget. Disse tal viser udvalgenes konkrete "produktion" (tabel IV). I 2003 afgav udvalgene

tilsammen 2 981

udtalelser

(mod 3 610 i 2002), medens Kommissionen vedtog 2 768

retsakter

(mod 3 077 i 2002). Begge indikatorer viser, at der i 2003 var tale om en kvantitativt

noget lavere "produktion" end i den foregående periode.

TABEL IV — A

NTAL UDTALELSER OG RETSAKTER

(2003)

Udtalelser

ENTR

EMPL

AGRI

TREN

ENV

RTD

INFSO

FISH

395

1 413

Retsakter

352

1 413

EAC

SANCO

JAI

RELEX

TRADE

ELARG

AIDCO

ECHO

Udtalelser

392

164

Retsakter

392

153

Herunder positive og negative udtalelser og ingen udtalelse efter en formel afstemning under forskrifts-

og forvaltningsproceduren.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MARKT

REGIO

TAXUD

ESTAT

BUDG

OLAF

Det store antal vedtagne

retsakter

på visse politikområder — landbrug (1 413), sundhed og

forbrugerbeskyttelse (392) og erhvervspolitik (352) — viser igen intensiteten i det arbejde,

der er delegeret til Kommissionen på disse områder gennem komitologiprocedurerne

Det skal dog bemærkes, at antallet af vedtagne retsakter ikke i sig selv udtrykker de trufne afgørelsers

politiske, økonomiske eller finansielle betydning.