Til lovforslag nr. L 125 Folketinget 2004 - 05 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2004 2. udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning over Forslag til lov om ændring af visse afgiftslove og ligningsloven (Skatte- og afgiftsændringer som led i udmøntning af finanslovsaftalen for 2005) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Ændringsforslag Skatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 17. november 2004 og var til 1. behandling den 1. december 2004. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Lovforslaget  blev  sendt  i  høring  samtidig  med  fremsættelsen.  Den  25.  november  2004  sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Spørgsmål Udvalget har stillet 18 spørgsmål til  skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [Et mindretal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.] [Et andet mindretal i udvalget (SF, EL og KD) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behand- ling.] Tjóðveldisflokkurin,  Inuit  Ataqatigiit  og Siumut  var  på  tidspunktet  for  betænkningens  afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med ind- stillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksom på, at et flertal  eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]

2 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    skatteministeren, tiltrådt af <>: Til § 2 1) I nr. 15 ændres »stk. 2, 4. pkt., der bliver 5. pkt.« til: »stk. 2, 3. pkt., der bliver 4. pkt.« [Teknisk korrektion] Til § 5 2) Nr. 2 affattes sålede s: »2. Som bilag til loven indsættes efter bilag 1: »Bilag 2 Oversigt over det afgiftspligtige vareområde i den volumenbaserede  emballageafgift § 1 Lovtekstens ordlyd – samt den korte- re version af navngivningen af vare- gruppen Omfattede varegrupper 1) Ej omfattet af det obligatoriske pant- og retursystem A. Spiritus henhørende under position 2208 i EU’s kombinerede nomenklatur. Spiritus Omfatter følgende: - Spiritus, likør og andre spiritushol- dige drikkevarer – uanset alkohol- indhold. Omfatter ikke følgende: - Blandinger af ikke-alkoholholdige drikkevarer med spiritus med et al- koholindhold på over 0,5 pct. vol., men ikke over 10 pct. vol., som er omfattet af nr. 2, litra C, nedenfor (spiritusbaseret alkoholsodavand). B. Vin henhørende under position 2204 eller 2205 i EU’s kombinerede nomen- klatur. Vin Omfatter følgende: - Vin af friske druer, herunder vin tilsat alkohol samt druemost. - Vermouth og anden vin af friske druer. Omfatter ikke følgende: - Kulsyreholdige drikkevarer, herun- der druemost, med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder, som er omfattet af nr. 2, litra B, nedenfor (kulsyreholdig mineralvand). - Ikke-kulsyreholdige drikkevarer med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder, som er omfattet

3 af nr. 3, dvs. den vægtbaserede em- ballageafgift. C. Frugtvin henhørende under position 2206 i EU’s kombinerede nomenklatur, og som har et alkoholindhold på over 10 pct. vol. Endvidere færdigblandet gløgg bestående af rødvin og gløg gekstrakt. Frugtvin Omfatter følgende: - Frugtvin og andre gærede drikkeva- rer samt blandinger af gærede drik- kevarer med et alkoholindhold på over 10 pct. vol. - Færdigblandet gløgg bestående af rødvin og gløggekstrakt – uanset al- kohol indhold. Omfatter ikke følgende: - Andre gærede drikkevarer, blandin- ger af gærede drikkevarer samt gær- baserede alkoholsodavand med et alkoholindhold på 10 pct. vol. eller derunder, som er omfattet af nr. 2, litra D, nedenfor (andre gærede drik- kevarer). - Kulsyreholdige drikkevarer med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder, som er omfattet af nr. 2, litra B, nedenfor (kulsyreholdig mi- neralvand). - Ikke-kulsyreholdig drikkevarer med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. e l- ler derunder, som er omfattet af nr. 3, dvs. den vægtbaserede emballage- afgift. 2) Omfattet af det obligatoriske pant- og retursystem A. Øl henhørende under position 2203 i EU’s kombinerede nomenklatur. Øl Omfatter følgende: - Øl med et alkoholindhold på  over 0,5 pct. vol. Omfatter ikke følgende: - Andre gærede drikkevarer med et alkoholindhold på 10 pct. vol. eller derunder, herunder maltbaserede al- koholsodavand, som er omfattet af nr. 2, litra D, nedenfor (andre gære- de drikkevarer). - Andre gærede drikkevarer med et alkoholindhold på over 10 pct. vol., som er omfattet af nr. 1, litra C, ovenfor (frugtvin). B. Mineralvand, limonade og andre varer, som indeholder kulsyre, henhørende under position 2201 og 2202 i EU’s kombinerede nomenklatur. Omfatter følgende: - Kulsyreholdige drikkevarer med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder, herunder: - Vand af "dansk vand-typen", na-

4 Kulsyreholdig mineralvand turligt mineralvand og kildevand med naturligt eller tilsat indhold af kulsyre, hvad enten disse er aromatiseret eller ej. - Sødet og/eller aromatiseret læ- skedrikke med kulsyre. - Andre ikke-alkoholholdige drikke- varer med kulsyre, så som lavalk o- holholdig  øl, vin, frugtvin, herunder æble- og pærecider mv., med et al- koholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder. Omfatter ikke følgende: - Ikke-kulsyreholdige drikkevarer med et alkoholindhold på 0,5 pct. vol. eller derunder, herunder bl.a. frugt- og grønsagssafter eller -most og drikkeklare drikkevarer på basis af mælk eller kakao og mælk, som er omfattet af nr. 3, dvs. den vægtbase- rede emballageafgift. C. Blandinger af ikke-alkoholholdige drik- kevarer med spiritus henhørende under position 2208 i EU’s kombinerede no- menklatur, som har et alkoholindhold på 10 pct. vol. eller derunder. Ikke- alkoholholdige drikkevarer omfatter udover position 2201 og 2202 i EU’s kombinerede nomenklatur tillige positi- on 2009. Spiritusbaseret alkoholsodavand Omfatter følgende: - Blandinger af spiritus med: - Kulsyreholdige ikke-alkoholholdige drikkevarer, jf. litra B. - Ikke-kulsyreholdige drikkevarer, herunder bl.a. kakaomælk eller mælk. - Frugt- eller grønsagssafter, eller - most. Såfremt blandingens alkoholindhold er på over 0,5 pct. vol., men ikke over 10 pct. vol. Omfatter ikke følgende: - Hvis de ovennævnte blandingers alkoholindhold overst i ger 10 pct. vol., hvorved blandingen omfattes af nr. 1, litra A (spiritus). D. Andre gærede drikkevarer og blandin- ger af gærede drikkevarer henhørende under position 2206 i EU’s kombinere- de nomenklatur samt blandinger af ik- ke-alkoholholdige drikkevarer med gæ- rede drikkevarer henhørende under position 2206 i EU’s kombinerede no- menklatur, hvis drikkevarens eller blan- dingens alkoholindhold er på 10 pct. vol. eller derunder. Undtaget er dog Omfatter følgende: - Andre gærede drikkevarer og blan- dinger af drikkevarer med et alko- holindhold på 10 pct. vol. eller de r- under. - Blandinger af gærede drikkevarer, dvs. øl, vin eller frugtvin, med: - Kulsyreholdige ikke-alkoholholdige drikkevarer, jf. litra B. - Ikke-kulsyreholdige drikkevarer,

5 færdigblandet gløgg bestående af rødvin og gløggekstrakt, jf. nr. 1, litra C. Ikke- alkoholholdige drikkevarer omfatter udover position 2201 og 2202 i EU’s kombinerede nomenklatur tillige positi- on 2009. Andre gærede drikkevarer – herunder gærbaserede alkoholsoda- vand (vin-, frugtvins- og maltbaserede) herunder bl.a. kakaomælk eller mælk. - Frugt- eller grønsagssafter, eller - most. Såfremt blandingens alkoholindhold er på over 0,5 pct. vol., men ikke over 10 pct. vol. Omfatter ikke følgende: - Hvis de ovennævnte drikkevarers eller blandingers alkoholindhold overstiger 10 pct. vol., hvorved drikkevaren eller blandingen omfat- tes af nr. 1, litra C (frugtvin). - Færdigblandet gløgg bestående af rødvin og gløggekstrakt, som er om- fattet af nr. 1, litra C (frugtvin). «« [Teksten vedrørende mineralvand præciseres og gøres klarere] Til § 6 3) Efter stk. 5 indsættes som stk. 6: »Stk. 6. Afgiftsperioden for december 2004 omfatter for afgiftspligtige virksomheder i medfør af øl- og vinafgiftsloven og tobaksafgiftsloven perioden den 1. december 2004 til og med den 8. januar 2005. Afgiftsperioden for januar 2005 omfatter dermed den resterende del af januar (9. januar – 31. januar 2005).« [Forlængelse af afgiftsperioden for december 2004 til og med søndag den 8. januar 2005 for visse virksomheder] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringen er en teknisk berigtigelse af punkthenvisningen. Til nr. 2 Det foreslås, at teksten vedrørende mineralvand i det foreslåede bilag 2 til emballageafgiftsloven gøres klarere. Endvidere foreslås det i den sammenhæng, at det præciseres, at også »dans  k vand«- typen uden smag fortsat  foreslås omfattet af den  lavere volumenbaserede  emballageafgift, og de r- med også Miljøministeriets obligatoriske pant - og retursystem. Præciseringen af teksten skal hindre, at der hersker tvivl om, at også »dansk vand «-typen, som ik- ke er aromatiseret, fortsat foreslås omfattet af bl.a. det obligatoriske pant - og retursystem. Vedrørende kulsyreholdig mineralvand i det foreslåede bilag 2 til emballageafgifts loven foreslås det således, at det fremgår, at emballager til »[v]  and af "dansk vand-typen«, naturligt mineralvand og kildevand med naturligt eller tilsat indhold af kulsyre, hvad enten disse er aromatiseret eller ej”

6 fortsat foreslås omfattet af den lavere volumenbaserede emballageafgift, og dermed tillige det obl i- gatoriske pant- og retursystem. Ønsket  om  at  teksten  vedrørende  mineralvand  blev  præciseret  og  gjort  klarere  blev  fremsat  af Bryggeriforeningen i deres høringssvar af 23. november 2004, jf. høringsskemaet (L 125 - bilag 1). Til nr. 3 Af lovforslagets bemærkninger fremgår det, at afgiftsperioden for december 2004 foreslås forlæ  n- get ind i januar 2005 for at undgå, at afgiftsperioden i januar skal opdeles i to perioder  – fra den 1.- 8. januar og derefter den 9.-31. januar. Forlængelsen  af  afgiftsperioden  for  december  2004  for  afgiftspligtige  virksomheder  efter  øl-  og vinafgiftsloven  henholdsvis  tobaksafgiftsloven  fremgår  dog  ikke  af  den  forslåede  lovtekst,  hvilket der hermed rettes op på.   Lars Christian Lilleholt (V)   Peter Christensen (V)   Freddy Dam (V) nfmd. Svend Aage Jensby (V)   Mikkel Dencker (DF)   Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF) Else Theill Sørensen (KF)   Jann Sjursen (KD)   Erik Mortensen (S)   Henrik Sass Larsen (S) Jacob Buksti (S)   Jens Peter Vernersen (S) fmd.   Sophie Hæstorp Andersen (S) Morten Homann (SF)   Margrethe Vestager (RV)   Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit og    Siumut havde ikke medlemmer i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 54  * Enhedslisten (EL) 4 Socialdemokratiet (S) 52 Kristendemokraterne (KD) 4 Dansk Folkeparti (DF) 22 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 16 Siumut (SIU) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 12 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 9 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 3 *   Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

7 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 125 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af L 125 3 1. udkast til betænkning 4 Svar på FIU L 1  - § 7 - spm. 1 vedr. nedsættelse af ølafgiften, fra fi- nansministeren 5 Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra skatteministeren 6 Ændringsforslag, fra skatteministeren Oversigt over spørgsmål  og svar vedrørende L 125 Spm.nr. Titel 1 Spm. om begrundelse for afgiftsstigninger på alkoholsodavand, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om det sundhedsmæssige perspektiv ved at sænke afgiften på øl, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om afgift på almindelig sodavand skal stige at hensyn til folk e- sundheden, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om, hvilken rolle EU-Kommissionen og EU-retten spiller i for- hold til anvendelsen af provenuet fra indførelsen af tillægsafgiften på alkoholsodavand, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvornår tillægsafgiften for alkoholsodavand først skal tr æ- de i kraft, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om, hvilke kriterier der skal gælde for udvælgelsen af sund- hedsfremmende projekter, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om at inddrage offentligheden ved fastlæggelsen af kriterier til grund for anvendelsen af midlerne fra indførelsen af tillægsafgifter på alkoholsodavand, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvordan vil sundhedsfremmende organisationer få muli g- hed for at ansøge midler fra puljen, til skatteministeren, og ministe- rens svar herpå 9 Spm. om skatterabat til sundhedsrådgivni ng, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om Venstres ordførers udlægning af skattestoppet, til skattemi- nisteren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om omlægning af skatter og afgifter under skattestoppet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

8 12 Spm. om deling af lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om høring af lovforslaget hos sundhedsfremmende organisatio- ner, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om høringsproceduren og kort høringsfrist, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 15 Spm. om lovforslag med konsekvenser for alkoholpolitikken i fremti- den vil blive sendt i høring til relevante organisationer, til skattemini- steren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om internt høringssvar fra Sundhedsstyrelsen eller andre sund- hedsmyndigheder, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om konkrete planer for anvendelsen af midlerne fra tillægsaf- giften, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om priselasticiteten på henholdsvis øl og alkoholsodavand, til skatteministeren, og ministerens svar herpå