PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2608+2609 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

12770/04 (Presse 276)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2609. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Luxembourg, den 11. oktober 2004

Formand

Bernard BOT

Nederlandenes udenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2608. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (12767/04).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Som led i en aktiv politik ("policy of engagement") over for

Libyen

besluttede Rådet bl.a. at hæve

våbenembargoen mod dette land samt at ophæve en række økonomiske sanktioner, som Rådet hav-

de vedtaget til gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolutioner. Rådet opfordrede Libyen til at

reagere positivt på denne politik især med henblik på at finde en løsning på spørgsmål, hvor EU

fortsat har betænkeligheder, navnlig sagen om de bulgarske og palæstinensiske sundhedsarbejdere

og andre udestående spørgsmål.

I forbindelse med situationen i

Mellemøsten

–

fordømte Rådet på det kraftigste terrorangrebene i Sinai mod uskyldige egyptiske og isra-

elske statsborgere

–

gav Rådet udtryk for alvorlig bekymring over den hidtil usete række af voldelige gengæl-

delsesangreb i Israel og de besatte områder, opfordrede begge parter til at tage skridt til at

opfylde deres forpligtelser og tilsagn ifølge køreplanen og udtrykte tilfredshed med forsla-

gene fra EU's særlige repræsentant om en EU-samordningsmekanisme med henblik på do-

norbistand til det palæstinensiske civile politi.

Andre vigtige resultater inden for eksterne forbindelser, som f.eks. skærpelsen af de restriktive for-

anstaltninger mod styret i

Burma/Myanmar

samt afgørelser inden for

den Europæiske Sikker-

heds- og Forsvarspolitik,

fremgår af pressemeddelelsen 12767/04 Presse 275 vedrørende "Almin-

delige Anliggender".

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LIBYEN - Rådets konklusioner....................................................................................................... 7

KINA.............................................................................................................................................. 9

IRAN ............................................................................................................................................ 11

MELLEMØSTEN......................................................................................................................... 13

–

Terrorangreb i Taba og Ras Satan - Rådets konklusioner...................................................... 13

- Fredsprocessen i Mellemøsten - Rådets konklusioner......................................................... 13

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK............................................................................. 16

SUDAN/DARFUR - Rådets konklusioner..................................................................................... 17

DE STØRE SØERS OMRÅDE I AFRIKA -

Rådets konklusioner.................................................

ICTY ............................................................................................................................................ 22

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

....................................................................... 23

INDONESIEN - Rådets konklusioner ........................................................................................... 25

UKRAINE - Rådets konklusioner ................................................................................................. 27

EVENTUELT ............................................................................................................................... 28

–

EU-Mercosur ....................................................................................................................... 28

Guinea-Bissau...................................................................................................................... 28

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ............................................ 28

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se venligst pressemeddelelse 12767/04 Presse 275 vedrørende "Almindelige Anliggender".

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Joschka FISCHER

Estland:

Kristiina OJULAND

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Spanien:

Miguel Angel MORATINOS

Alberto NAVARRO

Frankrig:

Claudie HAIGNERÉ

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Artis PABRIKS

Litauen:

Oskaras JUSYS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

László KOVÁCS

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard BOT

Anna Maria Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN

Østrig:

Gregor WOSCHNAGG

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister og stedfortrædende forbunds-

kansler

Udenrigsminister

Udenrigs- og samarbejdsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Udenrigsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Fast repræsentant

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Polen:

Włodzimierz CIMOSZEWICZ

Portugal:

António MONTEIRO

Slovenien:

Ivo VAJGL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

József BERÉNYI

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Denis MacSHANE

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for de portugisiske samfund

i udlandet

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Chris PATTEN

Günter VERHEUGEN

Poul NIELSON

Michaele SCHREYER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

LIBYEN - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet gentog sin støtte til Libyens meddelelse af 19. december 2003, om at landet ville

indstille sine programmer for masseødelæggelsesvåben. Libyen er et af de første lande, der

har besluttet at indstille sine programmer for masseødelæggelsesvåben på frivilligt grund-

lag og under internationalt opsyn i en proces præget af åbenhed og samarbejde.

Rådet noterede sig, at der den 3. september 2004 i Tripoli var opnået enighed om

kompensation til de efterladte efter ofrene for attentatet på et diskotek i Berlin i 1986.

Rådet fandt, at dette er endnu et bevis på Libyens velvilje til at ændre fortidens politik og

dets vilje til ansvarlig regeringsførelse.

Rådet betragtede forbedringerne på menneskerettighedsområdet i Libyen som et afgørende

element i udviklingen i forholdet. Rådet tænker umiddelbart på alvorlige krænkelser af yt-

rings- og forsamlingsfriheden, pålidelige oplysninger om tortur af mistænkte, uretfærdig

rettergang og umenneskelige forhold under tilbageholdelse. Rådet understregede på ny sin

modstand mod dødsstraf.

Rådet udtrykte sin dybeste medfølelse med de personer, der blev smittet med hiv på hospi-

talet i Benghazi i 1999.

Rådet udtrykte dyb betænkelighed over sagen med de bulgarske og palæstinensiske

sundhedsarbejdere, der i 1999 blev anholdt som mistænkte i en straffesag, og

dødsdommene, der blev afsagt den 6. maj 2004 trods kraftige beviser fra internationalt

anerkendte eksperter på, at de anklagede var uskyldige. Rådet forventer, at de bliver løsladt

meget snart.

Under gennemgangen af de elementer, der er relevante for spørgsmålet om udviklingen i

forholdet til Libyen, erindrede Rådet om konklusionerne fra november 2002, hvori det blev

påpeget, at det er afgørende og haster med samarbejde med Libyen om migrationsspørgs-

mål. Rådet gentog sine betænkeligheder mht. omfanget af ulovlig indvandring over Mid-

delhavet fra eller via Libyen. Antallet af mennesker, der mister livet undervejs, oprethol-

delse af ro og orden i indrejsehavnene og den byrde, som ulovlig indvandring fra eller via

Libyen udgør, kræver nu en effektiv indsats fra Libyens side. Rådet understregede i den

forbindelse, at Libyen bør overholde sine internationale forpligtelser. For så vidt angår ud-

viklingen i forholdet til Libyen fandt Rådet det væsentligt, at der skabes et samarbejde på

områder, hvor Libyen ikke har kapacitet og formåen.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet var enigt om at iværksætte en aktiv politik ("policy of engagement") over for

Libyen, og besluttede følgende:

(a)

(b)

De restriktive foranstaltninger, der blev vedtaget af EU til gennemførelse af FN's

Sikkerhedsråds resolution 748(1992) og 883(1993), ophæves.

Våbenembargoen hæves.

Rådet mindede om, at våbenleverancer til Libyen vil være omfattet af EU's adfærds-

kodeks for våbeneksport, og besluttede, at en særlig post-embargo våbenleverance-

ordning ("tool box"), der er under udarbejdelse i Rådet, vil finde anvendelse.

(c)

Der vil hurtigst muligt blive gennemført en teknisk mission til Libyen med henblik

på at undersøge arrangementer vedrørende bekæmpelse af ulovlig indvandring i

overensstemmelse med det kommissorium, der blev fastlagt på grundlag af Rådets

mandat af 16. juni 2003.

Der vil hurtigst muligt blive gennemført foranstaltninger med henblik på at udtrykke

medfølelse med de personer, der blev smittet med hiv på hospitalet i Benghazi i

1999.

Menneskerettighedssituationen i Libyen vil blive fulgt på nært hold.

(d)

(e)

Rådet er rede til at overveje et mandat til Kommissionen med henblik på forhandlinger om

en fiskeriaftale med Libyen.

Rådet betragtede Libyens fulde inddragelse i Barcelona-processen som et generelt mål for

engagementet. Det understregede på ny, at deltagelse i Barcelona-processen og de efterføl-

gende skridt i retning af en associeringsaftale fortsat afhænger af Libyens vilje til fuldt ud

og betingelsesløst at godkende såvel Barcelona-erklæringen, der blev vedtaget på konfe-

rencen mellem EU og Middelhavslandene den 27.-28. november 1995, som Barcelona-

reglerne.

Rådet opfordrede Libyen til at reagere positivt på EU's aktive politik som nævnt ovenfor.

Det appellerede i den sammenhæng kraftigt til Libyen om at finde en løsning med hensyn

til spørgsmål, hvor EU fortsat har betænkeligheder, navnlig sagen med de bulgarske og pa-

læstinensiske sundhedsarbejdere samt alle udestående bilaterale spørgsmål over for EU's

medlemsstater, og til at arbejde hen imod tættere forbindelser i fremtiden såvel bilateralt

som multilateralt."

10.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

KINA

Under frokosten gjorde ministrene status over udviklingen i drøftelserne om embargoen på salg af

våben til Kina i overensstemmelse med det mandat, Rådet fik af Det Europæiske Råd i decem-

ber 2003, om at tage spørgsmålet om embargoen op til fornyet overvejelse.

Rådet vedtog også følgende konklusioner om dialogen mellem EU og Kina om menneskerettighe-

der:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med evalueringen af dialogen om menneskerettigheder mellem

EU og Kina, som er foretaget i overensstemmelse med EU-retningslinjerne for dialoger om

menneskerettigheder og bygger på en lang række rapporter og bidrag, herunder rapporter

og bidrag fra civilsamfundet.

Rådet erindrer om de mål, det har udstukket for dialogen om menneskerettigheder mellem

EU og Kina i sine konklusioner fra januar 2001. Det erkender, at Kina har gjort betydelige

fremskridt de seneste ti år med hensyn til social og økonomisk udvikling og økonomisk

frihed for almindelige borgere. Det hilser de skridt, der er taget i retning af at styrke rets-

statsprincippet, velkommen, og opfordrer indtrængende Kina til at sikre den faktiske gen-

nemførelse af de trufne foranstaltninger. Det udtrykker ligeledes tilfredshed med de skridt,

der er taget i retning af at forbedre samarbejdet med FN's mekanismer på menneskerettig-

hedsområdet, og med Kinas hidtidige arbejde hen imod en ratifikation af den internationale

konvention om borgerlige og politiske rettigheder. EU ser frem til yderligere bestræbelser

på dette område og ser gerne, at konventionen ratificeres i nær fremtid. Det efterlyser også

en snarlig reform af ordningen med genuddannelse gennem arbejde.

På trods af denne udvikling udtrykker Rådet bekymring over de fortsatte krænkelser af

menneskerettighederne, f.eks. udtryksfriheden (herunder pressefriheden og internettet), re-

ligionsfriheden og forsamlingsfriheden samt retten til at organisere sig. Rådet konkluderer

også, at der ikke er gjort fremskridt med hensyn til rettigheder for personer, der tilhører

mindretal, navnlig i henseende til religiøs frihed, og fortsat udviskning af mindretalskultu-

rer, særlig i Tibet og Xinjiang. Rådet beklager den fortsatte udbredte anvendelse af døds-

straf og den fortsatte anvendelse af tortur på trods af, at de kinesiske myndigheder har er-

kendt problemet. Den samlede vurdering af udviklingen viser et blandet billede, hvor der

er gjort fremskridt på visse områder, men hvor der på andre områder stadig er anledning til

bekymring.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Samlet set - og set over en længere årrække - er der dog tale om en positiv tendens med

forbedringer i henseende til retsstatsprincippet og respekt for økonomiske rettigheder samt

mindre statslig indblanding i borgernes dagligliv. Rådet er overbevist om, at dialogen, ikke

mindst fordi den udgør en kommunikationskanal og et forum, hvor bekymringer åbent

lægges for dagen, fordi den konfronterer de kinesiske beslutningstagere med internationale

standarder og international praksis på menneskerettighedsområdet, og fordi den afføder

konkrete samarbejdsprojekter på menneskerettighedsområdet, fortsat er en værdifuld pro-

ces, der har potentiale til at påvirke menneskerettighedssituationen i Kina i positiv retning.

Samtidig noterer Rådet sig, at der er rige muligheder for at forbedre dialogen og anspore til

konkrete resultater og håndgribelige praktiske udslag. Rådet tilslutter sig derfor de operati-

onelle konklusioner i evalueringen med hensyn til de nærmere vilkår for dialogen, f.eks.

udvidet deltagerkreds, øget åbenhed i form af offentlige briefinger, bedre forberedelse og

opfølgning af dialogen, øget sammenhæng mellem dialogen og seminarer samt bedre for-

valtning af listen over enkeltsager.

Rådet konkluderer, at det anser dialogen om menneskerettigheder for et værdifuldt instru-

ment og et vigtigt element i de generelle forbindelser mellem EU og Kina. Det vil derfor

fortsætte dialogen om menneskerettigheder, samarbejdsprogrammerne og seminarerne un-

der hensyntagen til ovennævnte anbefalinger. EU vil fortsat rejse menneskerettigheds-

spørgsmål med Kina i bilaterale og multilaterale drøftelser på alle niveauer. Som fastsat i

EU-retningslinjerne for dialoger om menneskerettigheder, vil EU også fremover evaluere

denne dialog en gang om året."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

IRAN

Ministrene drøftede Iran under frokosten med særlig fokus på spørgsmålet om atomprogrammet. De

udvekslede synspunkter om deres strategi for de kommende uger, bl.a. med henblik på mødet i

IAEA's Styrelsesråd den 25. november. Formandskabet noterede sig, at EU, især gennem Frankrigs,

Tyskland og UK's indsats underbygget af den højtstående repræsentant Javier Solana, vil fortsætte

sin indsats for at komme videre med spørgsmålet om Irans atomprogram.

Rådet vedtog ligeledes følgende konklusioner om dialogen mellem EU og Iran om menneskerettig-

heder:

"1.

Rådet henviste til sine tidligere konklusioner vedrørende spørgsmålet (21. oktober 2002,

18. marts 2003, 21. juli 2003 og 13. oktober 2003) og noterede sig med tilfredshed evalue-

ringen af dialogen mellem EU og Iran om menneskerettigheder. Evalueringen er udarbej-

det i overensstemmelse med EU-retningslinjerne for dialoger om menneskerettigheder og

omfatter fjerde runde af dialogen, som fandt sted den 14.-15. juni 2004 i Teheran.

Rådet erindrede om, at Irans regering har givet tilsagn om at styrke respekten for menne-

skerettighederne i landet og fremme retsstatsforhold.

Rådet er fortsat stærkt foruroliget over de grove krænkelser af menneskerettighederne, der

på trods af dette tilsagn fortsat forekommer i Iran

Det fastslås klart i evalueringen, at selv om der på et tidspunkt var lovende tegn for så vidt

angår de spørgsmål, Rådet har udpeget som sine prioriteter, er der som helhed kun gjort få

fremskridt, siden dialogen blev indledt i december 2002. De kerneområder, der er blevet

anvendt som referencepunkter for en evaluering af menneskerettighedssituationen i Iran og

måle resultaterne af dialogen, vedrører Irans samarbejde med menneskrettighedsmeka-

nismerne og implementeringen af henstillingerne fra disse, ratificering og implementering

af de vigtigste konventioner; uhindret adgang for internationale observatører og internatio-

nale ngo'er; borgerlige rettigheder og politisk frihed; reform af retsvæsenet; forebyggelse

og udryddelse af tortur; straf for forbrydelser; diskriminering og fængselssystemet.

Evalueringen konkluderer, at Iran ganske vist har givet FN's særlige menneskerettigheds-

mekanismer en stående invitation til at aflægge besøg, og at der rent faktisk har været gen-

nemført flere besøg, men at der kun er gjort få fremskridt med hensyn til implementeringen

af de henstillinger, de har resulteret i. På andre prioriterede områder er der gjort meget få

eller overhovedet ingen fremskridt.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet noterede, at situationen med hensyn til udøvelse af borgerlige og politiske frihedsret-

tigheder som f.eks. udtryksfrihed er blevet forværret efter parlamentsvalget i februar i år.

Rådet, som erindrede om, at det længe har været imod og fortsat tager skarp afstand fra an-

vendelse af dødsstraf, gav også udtryk for bekymring over det nyligt stigende antal rappor-

ter om, at der stadig foretages henrettelser i Iran i åbenlys mangel på respekt for internatio-

nalt anerkendte garantier, og over henrettelserne af unge lovovertrædere. Det beklagede, at

der trods visse forbedringer af lovgivningen for nylig fortsat finder en omfattende forskels-

behandling sted af kvinder og af personer, der tilhører religiøse minoriteter, såvel de mino-

riteter, Iran har anerkendt, som dem, Iran ikke har anerkendt.

Rådet bekræftede på ny, at dialogen med Iran om menneskerettigheder fortsat er en af de

måder, hvorpå EU kan bidrage til en forbedring af menneskerettighedssituationen. EU hil-

ste med tilfredshed den indsats, Iran hidtil har gjort i dialogen med Den Europæiske Union,

men gentog, at denne dialog kun er et effektivt instrument i politikken på menneskerettig-

hedsområdet, hvis der er tilstrækkeligt mange fremskridt, der føres ud i livet på kort og

lang sigt. Dialogen skulle i sig selv kunne yde et positivt bidrag til forbindelserne mellem

EU og Iran på dette område. EU går fortsat ind for en videreførelse af dialogen om menne-

skerettigheder, idet den dog hvert år vil tage de nærmere bestemmelser i denne op til revi-

sion med henblik på at gøre den mere effektiv på områder af central betydning. Under hen-

syntagen til resultatet af evalueringen støttede Rådet nødvendigheden af, at der opnås et

fornyet tilsagn fra de iranske myndigheder om forbedring af respekten for menneskerettig-

hederne og fremme af retsstatsprincippet i landet, ligesom det støttede behovet for en til-

pasning af rammerne for dialogen med henblik på at forbedre dens effektivitet.

Rådet ønsker at drøfte en række praktiske henstillinger med Iran, som tager sigte på at for-

bedre effektiviteten af dialogen, herunder en aftale i god tid om emner og regelmæssige da-

toer før hvert møde i FN's Menneskerettighedskommission og FN's Generalforsamling, en

grundigere forberedelse af både rundbordsmøder og regeringsmøder, samt større åbenhed

over for offentligheden. Denne dialog har skabt store forventninger i Irans civilsamfund.

EU og Iran bør gøre deres bedste for at opfylde disse forventninger.

Rådet gav udtryk for, at det er dets hensigt, at en EU-trojkamission inden længe skal drøfte

indholdet af disse rådskonklusioner med Irans regering, og det understregede nødvendig-

heden af, at respekten for menneskerettighederne forbedres og at retsstatsprincippet frem-

mes i landet, samt at der finder drøftelser sted om vejen frem.

Rådet bekræftede endvidere på ny, at det er dets principielle holdning, at dialogen ikke er

til hinder for, at der fremsættes en resolution i FN's Menneskerettighedskommission eller i

3. Kommission under FN's Generalforsamling. Det besluttede, at EU under 59. samling i

FN's Generalforsamling skal give udtryk for sin dybe bekymring over de alvorlige kræn-

kelser af menneskerettighederne i Iran.

EU vil vende tilbage til spørgsmålet i lyset af udviklingen i menneskerettighedssituationen

i Iran."

10.

11.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

MELLEMØSTEN

–

Terrorangreb i Taba og Ras Satan - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet fordømte på det skarpeste terrorangrebene i Taba og Ras Satan imod uskyldige egyptiske og

israelske statsborgere. Blandt ofrene var også to unge EU-borgere.

Rådet udtrykte sin dybeste medfølelse med ofrenes familier og solidaritet med det egyptiske og det

israelske folk. Det udtrykte anerkendelse til de to landes regeringer for deres nære samarbejde om

redningsarbejdet og efterforskningen, og det er rede til at yde den nødvendige støtte. Det håber, at

gerningsmændene til disse forbrydelser hurtigt vil blive fundet og bragt for en domstol.

Dette angreb styrker i al sin gru vor fælles beslutning om at bekæmpe terrorismen."

–

Fredsprocessen i Mellemøsten - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet foretog en vurdering af situationen i Mellemøsten og udtrykte tilfredshed med erklæ-

ringen fra kvartettens ledere den 22. september i New York.

Rådet udtrykte alvorlig bekymring over den hidtil usete række af voldelige gengældelses-

angreb i Israel og de besatte områder. Rådet gentog sin fulde og ubetingede fordømmelse

af alle former for terrorisme, herunder raketangreb ind i Israel, og opfordrede Den Palæsti-

nensiske Myndighed til at skride resolut ind over for dem, der planlægger og gennemfører

sådanne terrorhandlinger. Rådet anerkendte, at Israel har ret til at beskytte sine borgere

mod terrorangreb, men understregede, at denne ret bør udøves i overensstemmelse med

folkeretten. Rådet fordømte også den manglende proportion i de israelske militæraktioner i

Gazastriben. Disse aktioner har krævet mange uskyldige civile borgeres liv, herunder børn,

og ført til mange sårede. Rådet opfordrede Israel til omgående at indstille operationen og

til fuldt ud at overholde fjerde Genève-konvention. Det erindrede Israel om landets pligt til

at sikre fuld og sikker adgang for diplomatiske missioner og humanitære organisationer.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet opfordrede begge parter til at standse voldsspiralen og til at efterleve deres forplig-

telser. Rådet tilskyndede Israel og palæstinenserne til at overveje de langsigtede følger af

deres handlinger. Det understregede, at der kun kan opnås varig fred i Mellemøsten gen-

nem en genoptagelse af sikkerhedssamarbejdet og de direkte forhandlinger mellem parter-

ne, således som det anbefales i køreplanen.

Rådet bekræftede på ny sin støtte til en forhandlet tostatsløsning med tilslutning fra parter-

ne, som vil føre til en levedygtig, sammenhængende, suveræn og uafhængig palæstinensisk

stat, der eksisterer side om side i fred med et Israel, der består inden for anerkendte og sik-

re grænser. Det henviste til EU's faste holdning, som er, at EU ikke vil anerkende andre

ændringer af grænsedragningen fra før 1967 end dem, der er resultatet af en aftale mellem

parterne. Rådet bekræftede utvetydigt, at køreplanen som godkendt i Sikkerhedsrådets re-

solution 1515 er den grundlæggende ramme for en løsning af den israelsk-palæstinensiske

konflikt, og opfordrede begge parter til at tage skridt til at opfylde deres forpligtelser og til-

sagn ifølge køreplanen.

Rådet slog på ny fast, at forslag om en israelsk tilbagetrækning fra Gazastriben og en del af

den nordlige Vestbred vil kunne betyde et væsentligt skridt hen imod gennemførelsen af

køreplanen, forudsat at den indebærer en fuldstændig og total tilbagetrækning og gennem-

føres i overensstemmelse med de fem elementer, der er nævnt i konklusionerne fra Det Eu-

ropæiske Råds møde i marts 2004, dvs.:

– at den finder sted inden for rammerne af køreplanen

– at den er et skridt på vejen i retning af en tostatsløsning

– at den ikke fører til, at bosættelserne i stedet sker på Vestbredden

– at der på grundlag af forhandlinger mellem parterne sker en veltilrettelagt overdragelse

af ansvar til Den Palæstinensiske Myndighed, og

– at Israel sørger for rehabilitering og genopbygning i Gaza.

I lyset af de seneste erklæringer understregede Rådet endvidere, at tilbagetrækningen ikke

må være et forsøg på at erstatte køreplanen og den tostatsløsning, denne indebærer. Det

erindrede desuden om, at bosættelsesaktiviteter er i strid med køreplanen.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet erklærede sig på ny rede til at bistå parterne, således at den israelske tilbagetrækning

kan få et vellykket forløb, herunder også støtte den prisværdige egyptiske indsats i forbin-

delse med den palæstinensiske sikkerhedsreform. Rådet udtrykte endvidere tilfredshed med

forslagene fra EU's særlige repræsentant om en EU-samordningsmekanisme med henblik

på donorbistand til det palæstinensiske civile politi efter aftale med de berørte parter. Rådet

udtrykte sin påskønnelse af Verdensbankens indsats og tilskyndede Den Palæstinensiske

Myndighed og Israel til at forberede sig på det kommende møde i Ad hoc-forbindelses-

udvalget for Bistand til de Besatte Områder (AHLC).

Rådet understregede, at det er rede til fortsat at bistå Den Palæstinensiske Myndighed med

reformprocessen. Det opfordrede indtrængende Den Palæstinensiske Myndighed til fuldt

ud og uden yderligere forsinkelse at gennemføre den reformpakke, der er aftalt med det in-

ternationale samfund inden for rammerne af Taskforcen for den Palæstinensiske Reform.

Rådet udtrykte i den forbindelse støtte til det palæstinensiske valg, som bør afholdes i

overensstemmelse med internationale standarder, og noterede sig den registrering af væl-

gere, der i øjeblikket foregår. Rådet noterede sig, at antallet af vælgere, der hidtil er regi-

streret, er opmuntrende, og udtrykte håb om, at antallet fortsat vil stige, men opfordrede

samtidig Den Palæstinensiske Myndighed til at sikre, at valget bliver frit, retfærdigt og

gennemsigtigt og gennemføres overalt i de besatte områder. Det opfordrede indtrængende

Israel til i overensstemmelse med landets forpligtelser i henhold til fjerde Genève-

konvention at lette vælgerregistreringen, valgets forberedelse og gennemførelse samt kan-

didaternes og de valgtilforordnedes bevægelsesfrihed, bl.a. i det besatte Østjerusalem. Rå-

det var også af den opfattelse, at valget i princippet bør afholdes i én enkelt omgang for at

fremskynde udviklingen af ansvarlige regeringsstrukturer i de besatte områder. EU er rede

til at yde yderligere støtte og bistand i forbindelse med den palæstinensiske valgproces.

Rådet opfordrede endnu en gang indtrængende alle parter i regionen til straks at slå ind på

en politisk kurs, der kan føre til dialog og forhandlinger. EU's forhold til dem, der tager

skridt i den modsatte retning, vil uvægerligt blive påvirket af en sådan adfærd."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

DEN EUROPÆISKE NABOSKABSPOLITIK

Rådet noterede sig en situationsrapport fra Kommissionen om, hvordan det går med handlingspla-

nerne for den europæiske naboskabspolitik med de syv berørte lande. Det udtrykte tilfredshed med

de betydelige fremskridt, der er gjort, og opfordrede Kommissionen til at forelægge Rådet de for-

melle forslag den 20. oktober 2004.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

SUDAN/DARFUR - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterer sig de rapporter fra FN's generalsekretær, som den særlige repræsentant

fremlagde den 5. oktober i FN's Sikkerhedsråd. Rådet noterer sig de fremskridt, der er gjort

med hensyn til gennemførelsen af visse tilsagn, men opfordrer samtidig parterne indtræn-

gende til at styrke deres bestræbelser på at overholde samtlige ikke-opfyldte krav. I den

forbindelse opfordrer Rådet Sudans regering til at oplyse om de foranstaltninger, der hidtil

er truffet for at neutralisere og afvæbne Janjaweed-militserne og retsforfølge de personer,

der krænker menneskerettighederne og begår forbrydelser imod civile.

Rådet er stadig alvorlig bekymret over de fortsatte kampe og angreb på civile, som forvol-

der alvorlige menneskelige lidelser i forskellige dele af Darfur. Det opfordrer Sudans rege-

ring, JEM og SLM/A til nøje at overholde den våbenhvileaftale, der blev undertegnet den

8. april 2004 i N'djamena, og gentager sin appel til alle parter om offentligt at erklære et

moratorium for militæraktioner, der strider imod våbenhvileaftalen, for at skabe et gunstigt

klima for fredsforhandlingerne i Abuja, således at der hurtigt kan indgås en protokol om

sikkerhedsarrangementer.

Rådet opfordrer Sudans regering, SLM/A og JEM til at opfylde kravene i FN's Sikkerheds-

råds resolution 1556 og 1564 og Rådets konklusioner af 12. og 26. juli og 13. septem-

ber 2004. Rådet vil træffe passende foranstaltninger, herunder sanktioner, over for Sudans

regering og alle andre parter i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1556

og 1564, hvis der ikke sker mærkbare fremskridt på dette område.

Rådet ser med tilfredshed på den mission, som FN's højkommissær for menneskerettighe-

der og FN's særlige rådgiver for forebyggelse af folkemord for nylig foretog til Darfur, og

det støtter deres henstillinger. Rådet udtrykker endvidere tilfredshed med, at FN's høj-

kommissær for menneskerettigheder har besluttet at øge antallet af udsendte menneskeret-

tighedsobservatører i Darfur.

Rådet udtrykker sin tilfredshed med FN's Sikkerhedsråds resolution 1564 og med nedsæt-

telsen af en undersøgelseskommission vedrørende alle parters krænkelser af den humanitæ-

re folkeret og menneskerettighederne i Darfur, hvis mandat også skal omfatte en undersø-

gelse af, om der har fundet folkedrab sted i Darfur. Rådet opfordrer alle parter til at samar-

bejde fuldt og helt med denne undersøgelseskommission.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet bekræfter atter, at det er rede til at støtte Den Afrikanske Union i dennes bestræbel-

ser på at stabilisere sikkerhedssituationen i Darfur og optræde som mægler i Abuja-

forhandlingerne. Rådet bekræfter atter sit tilsagn om at støtte Den Afrikanske Union ved

planlægningen og gennemførelsen af en stærkt udvidet, proaktiv overvågningsmission med

et bredt mandat med henblik på at forbedre sikkerhedssituationen i Darfur.

Rådet noterer sig, at der er et presserende behov for supplerende humanitær bistand og ko-

ordination. EU har allerede givet tilsagn om godt over 300 mio. EUR. Rådet understreger

endvidere, at humanitær bistand og sikkerhedsfremmende foranstaltninger gensidigt støtter

hinanden, og at de bør nyde lige stor opmærksomhed fra det internationale samfund.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at forhandlingerne mellem Sudans regering og SPLM/A

er blevet genoptaget i IGAD's regi og opfordrer begge parter til snarest muligt at afslutte

deres drøftelser om de udestående spørgsmål med henblik på at underskrive en samlet

fredsaftale og gennemføre den umiddelbart efter. Det er Rådets opfattelse, at en hurtig af-

slutning på "Naivasha-processen" kan blive et vigtigt politisk udgangspunkt for at løse de

underliggende årsager til de nuværende konflikter i Sudan, herunder i Darfur, for at frem-

skynde reformtempoet, for at fremme af menneskerettighederne og for at etablere en reel

og konstruktiv dialog med de politiske kræfter, der ikke deltager i Naivasha.

Rådet noterer sig, at det er planen at genoptage Abuja-forhandlingerne den 21. oktober og

opfordrer alle parterne til at sende delegationer på højt plan med fuldt mandat til disse for-

handlinger og til at forhandle i god tro og hurtigt. Rådet noterer sig den forestående dialog

i Kairo mellem Sudans regering og National Democratic Alliance. Rådet opfordrer parter-

ne til at udnytte dette initiativ til at mindske spændingerne i forholdet til andre politiske

magtfaktorer, navnlig i det østlige Sudan, og afventer med interesse yderligere oplysninger

om disse forhandlinger.

Rådet noterer sig, at Sudans regering har forpligtet sig til:

– at samarbejde med en udvidet AU-overvågningsmission med et bredere mandat og

eventuelt en politistyrke, afhængigt af hvad AU beslutter

– at foretage en klar afmærkning af de områder, der er under sudanesisk militærkontrol,

samt af egne og allierede militærstyrkers placering og underrette AU's våbenhvilekom-

mission herom

– at bringe sudanesiske styrker og væbnede grupper, der opererer på deres side, under

kontrol i nærmere afgrænsede områder

– omgående og ensidigt at gennemføre den humanitære protokol fra Abuja

10.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

– at arbejde for, at der snarest muligt kan indgås en bred fredsaftale med SPLM.

Rådet erindrer om de forpligtelser, der er indeholdt i det fælles kommuniké af 3. juli 2004

fra Sudans regering og De Forenede Nationer, jf. FN's Sikkerhedsråds resolution 1556.

Rådet gentager, at neutraliseringen af SLM/A og JEM er en absolut nødvendig forudsæt-

ning for en tilbagevenden til fred og stabilitet i Darfur, og opfordrer SLM/A og JEM til at

medvirke til en hurtig gennemførelse heraf.

11.

Rådet opfordrer alle Sudans naboer og alle regionens lande til at bidrage til at stabilisere

situationen i Sudan og til fuldt ud at støtte Den Afrikanske Union og IGAD i deres bestræ-

belser på at fremme genoprettelse af freden i Sudan. I den forbindelse erindrer Rådet om

den våbenembargo over for alle ikke-statslige enheder og enkeltpersoner i Darfur, herunder

Janjaweed, der blev indført med Sikkerhedsrådets resolution 1556."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

DE STØRE SØERS OMRÅDE I AFRIKA -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet drøftede situationen i De Store Søers Område. Til trods for en positiv udvikling på

flere forskellige punkter er Rådet fortsat bekymret over den generelle situation i området.

Rådet opfordrede alle parter til at respektere og opfylde deres forpligtelser i henhold til de

relevante fredsaftaler og opfordrede alle lande til at sikre, at deres område ikke benyttes til

krænkelse af andres suverænitet.

Rådet understregede, at alle involverede lande bærer et fælles ansvar for, at sikkerhedssitu-

ationen i De Store Søers Område, navnlig i grænseområdet mellem Den Demokratiske Re-

publik Congo, Rwanda, Burundi og Uganda, forbedres, og påpegede, at en sådan forbed-

ring er afgørende for fredsprocesserne i Burundi og Den Demokratiske Republik Congo.

Rådet glædede sig over vedtagelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1565, som styrker

MONUC's mandat yderligere og opfordrer til en væsentlig forøgelse og forbedring af

MONUC's kapaciteter, så den kan opfylde de vigtige opgaver, den har fået overdraget. Rå-

det understregede i den forbindelse det internationale samfunds, herunder de regionale ak-

tørers, ansvar for fuldt ud at støtte fredsprocessen i Den Demokratiske Republik Congo.

Rådet bekræftede sine konklusioner fra september om EU's støtte til FN's bestræbelser på

at styrke MONUC og fremhævede, at Den Europæiske Union og dens medlemsstater i øje-

blikket undersøger mulige bidrag til MONUC med fokus på den specifikke anmodning,

som FN's generalsekretær fremsatte i sin tredje rapport om MONUC. I den forbindelse vil

EU bl.a. yde EU-støtte til MONUC gennem adgang til SATCEN-kapaciteter.

Rådet opfordrede de relevante rådsorganer til i nært samråd med de relevante FN-organer

at iværksætte en "clearing house-proces" på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne

med henblik på en koordineret europæisk indsats, der kan styrke MONUC's kapaciteter, og

til at aflægge rapport til Rådet i november. Desuden opfordrede Rådet de relevante rådsor-

ganer til at undersøge forskellige muligheder for en EU-indsats, herunder gennem ESFP,

inden for politiuddannelse og reform af sikkerhedssektoren, herunder integration og ud-

dannelse i hæren.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet udtrykte sin fulde støtte til konklusionerne fra det møde, der for nylig fandt sted i

New York mellem ministrene fra CIAT-medlemsstaterne. Det bifaldt endvidere etablerin-

gen af den fælles verifikationsmekanisme mellem Den Demokratiske Republik Congo

(DRC) og Rwanda og udtrykte håb om, at den vil være en hjælp for parterne i deres be-

stræbelser på at sikre, at fredsprocessen ikke afspores af saboterende elementers forsøg

herpå, og at den vil danne grundlag for at løse problemer i nært samarbejde mellem parter-

ne og MONUC. Rådet understregede nødvendigheden af en afgørende indsats mod de tid-

ligere FAR/Interahamwe-styrker i den østlige del af DRC. Rådet opfordrede DRC's rege-

ring til i samråd med MONUC at udarbejde og gennemføre en strategi til løsning af dette

problem.

Rådet gentog atter, at det fuldt ud støtter præsident Ndayizeye i Burundi i hans bestræbel-

ser på at implementere Arusha-fredsaftalen og på først og fremmest at afholde en folkeaf-

stemning om forfatningsudkastet, som kort tid efter skal følges op af et valg. Rådet under-

stregede betydningen af ONUB's rolle med hensyn til tilrettelæggelsen af valg i Burundi.

Rådet opfordrede alle parter, der er involveret i fredsprocessen i Burundi, til fortsat at gå

fuldt og helt ind for målsætningen for overgangsperioden som nævnt i Arusha-fredsaftalen.

Rådet opfordrede indtrængende alle parter og grupper i Burundi til at nå til enighed om en

begrænset og målrettet forlængelse af overgangsperioden og afholde sig fra enhver form

for handling, der kan skabe spændinger eller føre til vold. I den forbindelse opfordrede Rå-

det alle parter til at samarbejde med ONUB, til hurtigt at iværksætte afvæbning, demobili-

sering og reintegration og til hurtigst muligt at bringe fjendtlighederne til ophør."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

ICTY

Rådet havde en drøftelse med chefanklageren ved Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrø-

rende det Tidligere Jugoslavien (ICTY) Carla del Ponte (jf.

nedenfor afsnittet om ICTY i konklusio-

nerne om det vestlige Balkan).

Rådet vedtog ligeledes uden debat en fælles holdning og en forordning om indefrysning af alle pen-

gemidler og økonomiske ressourcer, som tilhører følgende personer, der er tiltalt af ICTY: Ante

Gotovina, Radovan Karadzic og Ratko Mladic (se

venligst pressemeddelelse 12767/04 Presse 275)

vedrørende "Almindelige Anliggender").

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"SAMARBEJDET

MED DET INTERNATIONALE KRIGSFORBRYDERTRIBUNAL

VEDRØRENDE DET TIDLIGERE JUGOSLAVIEN (ICTY)

Rådet noterede sig med dyb bekymring redegørelsen fra ICTY-chefanklageren, Carla del Ponte, der

understregede, at der er behov for et bedre samarbejde med tribunalet. Rådet erindrede om, at lan-

dene i regionen på mødet den 9. december 2003 i Vestbalkan-Forummet gav tilsagn om "fuldt og

utvetydigt samarbejde med ICTY, især med hensyn til overførslen af resterende tiltalte til Haag og

adgang til dokumenter og vidner". Rådet gentog på ny sin henstilling til alle landene, navnlig

Serbien og Montenegro og Bosnien-Hercegovina, samt til Kroatien, om at yde ICTY enhver nød-

vendig bistand, herunder navnlig med straks at overføre Ratko Mladic, Radovan Karadzic og

Ante Gotovina og alle andre tiltalte på flugt til ICTY. Rådet så frem til den rapport, som ICTY's

chefanklager, Carla del Ponte, vil aflægge til FN's Sikkerhedsråd i november 2004. Hvis landene

fortsat ikke til fulde og på behørig vis samarbejder med ICTY, vil det i alvorlig grad kunne bremse

yderligere fremskridt hen imod EU.

SERBIEN OG MONTENEGRO

Rådet noterede sig med tilfredshed resultatet af den rejse til Beograd, som den højtstående repræ-

sentant, Javier Solana, og kommissær Chris Patten havde foretaget. Rådet gav udtryk for sin støtte

til den tosporede strategi, der indebærer én enkelt stabiliserings- og associeringsaftale med særskilte

forhandlinger med republikkerne om handel, økonomi og eventuelt andre relevante sektorpolitikker.

Rådet bekræftede, at det er forpligtet på en styrket statsunion mellem Serbien og Montenegro base-

ret på forfatningscharteret. Rådet så med tilfredshed på, at Kommissionen agter at genoptage arbej-

det med feasibility-rapporten vedrørende en stabiliserings- og associeringsaftale. Det opfordrede

indtrængende landets politiske ledere til at benytte den tosporede strategi med henblik på at bidrage

til et positivt resultat af feasibility-rapporten i begyndelsen af næste år. Det understregede, at over-

holdelsen af internationale forpligtelser, herunder fuldt samarbejde med ICTY, fortsat er afgørende

for yderligere fremskridt i processen hen imod EU-integration. På baggrund heraf udtrykte Rådet

tilfredshed med, at Ljubisa Beara for nylig har overgivet sig til ICTY, og ser frem til, at alle andre

tiltalte på flugt overføres til Haag.

Rådet udtrykte tilfredshed med den serbiske regerings tilsagn af 8. september om at intensivere dia-

logen med alle etniske samfund og ser frem til, at disse tilsagn føres ud i livet. EU vil fortsat følge

situationen.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

SERBIEN OG MONTENEGRO/KOSOVO

Rådet havde en udveksling af synspunkter om valget den 23. oktober til Kosovos forsamling. Det så

frem til, at valget vil kunne foregå under fredelige og demokratiske forhold, og at det bliver både

frit og retfærdigt med størst mulig deltagelse af alle samfund. Rådet så med tilfredshed på, at præsi-

dent Tadic har opfordret kosovoserberne til at deltage i det forestående valg, og bifaldt også den

efterfølgende opstilling af kosovoserbiske partier til dette valg. Rådet understregede, at det er vig-

tigt, at der snarest dannes en fungerende regering, der fuldt og helt går ind for implementering af

standarderne, hvilket vil bane vejen for en positiv revision i midten af 2005. Det understregede end-

videre, at det går ind for oprettelsen af et multietnisk Kosovo, som sikrer fuld beskyttelse af mindre-

tallene og bidrager til stabiliteten i regionen, og som er i overensstemmelse med EU's værdier og

standarder."

Rådet vedtog ligeledes konklusioner vedrørende:

– Forlængelsen af EU's politimission i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (EUPOL

Proxima) med yderligere 12 måneder. (Se

venligst pressemeddelelse 12767/04 Presse 275 vedrø-

rende "Almindelige Anliggender").

– Godkendelsen af operationsplanen for operation Althea i Bosnien-Hercegovina (Se

venligst pres-

semeddelelse 12767/04 Presse 275 vedrørende "Almindelige Anliggender").

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

INDONESIEN - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet lykønskede Susilo Bambang Yudhoyono med valget til præsident. Rådet lykønskede

Indonesien med den fredelige afholdelse af valget i overensstemmelse med internationale standar-

der og med en bemærkelsesværdig valgdeltagelse, hvilket yderligere styrker den demokratiske re-

formproces i Indonesien.

Rådet gav endnu en gang udtryk for, at det lægger vægt på et forenet, demokratisk, stabilt og velstå-

ende Indonesien. Det gentog, at EU respekterer Republikken Indonesiens territoriale integritet og

anerkender landets betydning som en vigtig partner. Rådet udtrykte tilfredshed med Susilo

Bambang Yudhoyonos politiske hensigter, især med hensyn til yderligere økonomiske og juridiske

reformer og gennemførelsen af reformer inden for sikkerhedssektoren. Rådet mener, at dette vil for-

bedre god regeringsførelse, styrke investorernes tillid og reducere fattigdom. Rådet tilskyndede den

indonesiske regering til at søge fredelige løsninger i områder med konflikter og potentielle kon-

flikter og udtrykte tilfredshed med Susilo Bambang Yudhoyonos erklæring om, at han agter at gen-

nemføre særloven om autonomi i Papua og i Aceh. Rådet anmoder myndighederne om at give in-

ternationale ikke-statslige organisationer normal adgang til Aceh-provinsen samt give mulighed for,

at diplomater kan aflægge kontrolbesøg på stedet. Rådet udtrykte håb om, at den nye præsident vil

tage yderligere skridt med hensyn til alle aspekter af menneskerettighederne. Rådet gentog, at det

principielt er imod dødsstraf, og udtrykte håb om, at den indonesiske regering vil genindføre det

faktiske moratorium vedrørende dødsstraf.

Rådet bekræftede igen, at EU ønsker at opbygge et tættere partnerskab med Indonesien. Det minde-

de om, at EU lægger vægt på en yderligere styrkelse af den politiske dialog. Rådet foreslog, at den

politiske dialog institutionaliseres på et regelmæssigt grundlag gennem EU-ministertrojkamøder.

Rådet understregede, at bæredygtig økonomisk udvikling er af stor betydning for fremskridt inden

for ovennævnte sektorer. Det udtrykte tilfredshed med, at regeringen prioriterer yderligere økono-

miske reformer, og bekræftede, at EU er villig til at støtte disse reformer.

Rådet udtrykte solidaritet med Indonesien i landets bekæmpelse af terrorisme og erkendte, at Indo-

nesien står over for alvorlige udfordringer. Det gentog, at EU lægger vægt på at støtte den indonesi-

ske regering i dens bekæmpelse af terrorisme, og udtrykte tilfredshed med oprettelsen af centret for

retshåndhævelsessamarbejde i Jakarta. Det gentog EU's tilbud om at yde finansiel og teknisk bi-

stand til terrorbekæmpelsen.

Rådet understregede, at der er behov for at sikre en bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne for

at bevare Indonesiens naturlige mangfoldighed også i kommende generationers interesse.

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

Rådet gav tilsagn om at yde støtte til den indonesiske regering med henblik på en yderligere styrkel-

se af foranstaltninger, der skal udrydde fattigdom og opfylde humanitære behov, herunder de behov,

som de internt fordrevne har.

Rådet bekræftede, at EU er villig til at yde yderligere støtte til reformbestræbelser, især inden for

områder som retsvæsen, god regeringsførelse, bekæmpelse af korruption, bæredygtig forvaltning af

naturressourcer og fattigdomsbekæmpelse. Det opfordrede medlemsstaterne og Kommissionen til at

forbedre koordineringen af deres bistand med henblik på at imødegå ovennævnte udfordringer. Et

sådant samarbejde vil give EU en mere sammenhængende, effektiv og synlig rolle.

For at fremme gensidig forståelse og respekt mellem befolkningerne i EU og Indonesien opfordrede

Rådet til en bred mellemfolkelig dialog og kulturel udveksling, der inddrager parlamentarikere, re-

ligiøse grupper og civilsamfund."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

UKRAINE - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Den Europæiske Union anser Ukraine for at være et vigtigt naboland og en vigtig partner, som til-

lige spiller en nøglerolle for den regionale og globale sikkerhed. EU bekræfter sin støtte til Ukraines

stræben mod demokratisering og økonomiske reformer og anerkender Ukraines europæiske ambiti-

oner og dets beslutning om at indgå i et tættere samarbejde med EU. EU understreger, at en uddyb-

ning af forbindelserne med Ukraine fortsat først og fremmest afhænger af, at det lykkes for Ukraine

at gennemføre omstillingen til en demokratisk stat baseret på retsstatsprincipper, grundlæggende

frihedsrettigheder og markedsøkonomi. I den forbindelse minder Rådet om den europæiske nabo-

skabspolitiks strategiske betydning for udviklingen af stærke forbindelser med Ukraine baseret på

fælles værdier, således som fastlagt i konklusionerne fra juni 2004.

EU har ved flere lejligheder opfordret Ukraines myndigheder til at sikre, at alle nødvendige betin-

gelser for afholdelsen af frie, retfærdige og gennemsigtige præsidentvalg i efteråret bliver opfyldt.

Rådet gentager denne opfordring, der senest blev fremhævet i EU's erklæring af 29. september 2004

om de kommende valg og frie medier, og minder Ukraines ledere om, at afholdelsen af disse valg

vil være et bevis for, at Ukraine bekender sig til Europarådets og OSCE's demokratiske værdier, og

vil være af stor betydning for forbindelserne mellem EU og Ukraine.

Under hensyn til de forhold, hvorunder valgkampagnen indtil nu er foregået, understreger EU, at

uafhængige medier og ytringsfrihed er af allerstørste betydning for en retfærdig og gennemsigtig

valgkampagne.

EU har udtrykt tilfredshed med invitationen til at overvåge valgkampagnen og valget. EU's med-

lemsstater vil sende et passende antal internationale observatører.

EU opfordrer indtrængende Ukraine til at lade indenlandske observatører - også observatører uden

partitilknytning - overvåge præsidentvalget.

Endelig ser EU frem til et tæt samarbejde med et demokratisk Ukraine som en vigtig partner inden

for rammerne af den europæiske naboskabspolitik."

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

EVENTUELT

–

EU-Mercosur

Kommissionen orienterede på den franske delegations anmodning kort Rådet om udsigterne til

eventuelle yderligere kontakter på ministerniveau mellem EU og Mercosur vedrørende handels-

aspekterne af forhandlingerne mellem EU og Mercosur om en associeringsaftale.

–

Guinea-Bissau

Rådet noterede sig et indlæg fra den portugisiske delegation om de seneste begivenheder i Guinea-

Bissau og om den indsats, der er nødvendig for at støtte en løsning af spændingerne.

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Der blev afholdt følgende arrangementer i tilknytning til Rådets samling:

– Undertegnelse af en partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem

EU og Tadsjikistan

(se

venligst

pressemeddelelse 13294/04 Presse 289).

– Associeringsråd og politisk dialog med

Jordan

(se

venligst pressemeddelelse 13269/04

Presse 288).

12770/04 (Presse 276)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.X.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se venligst pressemeddelelse 12767/04 Presse 275 vedrørende "Almindelige Anliggender".

12770/04 (Presse 276)