PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2621+2622 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14723/04 (Presse 324)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2621. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

den 22. november 2004 i Bruxelles

Formand

Bernard BOT

Nederlandenes udenrigsminister

2622. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(ST 14724/04 Presse 325)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede finansieringen af politikkerne vedrørende eksterne forbindelser under EU's

finan-

sielle ramme

for perioden 2007-2013.

Rådet vedtog endvidere en lang række afgørelser om EU-aktioner vedrørende bekæmpelse af op-

hobning og spredning af

håndskydevåben og lette våben

i Albanien, Sydøsteuropa og Cambodja;

støtte til

Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben

beskyttelse af nukleare materia-

ler

i Rusland.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD ......................................................................... 7

EU'S FINANSIELLE RAMMER FOR 2007-2013.......................................................................... 8

EVENTUELT ................................................................................................................................. 9

–

Stormskader i Centraleuropa .................................................................................................. 9

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Civil krisestyring.............................................................................................................................................10

Det vestlige Balkan - EU's overvågningsmission ..............................................................................................10

EU's rumpolitik og forsvar...............................................................................................................................10

Bekæmpelse af terrorisme................................................................................................................................11

EU/Georgien - Status og aktiviteter for retsstatsmissionen................................................................................11

Det Europæiske Forsvarsagentur......................................................................................................................11

EU's militæroperationer - Revision af mekanismen til administration af finansieringen* ...................................11

Politimissionen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.................................................................12

Afrika - Handlingsplan for fred og sikkerhed -

Rådets konklusioner

.................................................................12

EKSTERNE FORBINDELSER

Det vestlige Balkan - Deltagelse i fællesskabsprogrammer ...............................................................................14

Våbeneksport - Beretning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen .................................................................16

Afrika - Demokrati og menneskerettigheder .....................................................................................................16

Lette våben - Kontrol med håndskydevåben i Albanien, Sydøsteuropa og Cambodja ........................................16

Kemiske våben ................................................................................................................................................16

Rusland - Beskyttelse af nukleart materiale ......................................................................................................17

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - Stabiliserings- og associeringsaftale..................................17

Chile - Associeringsaftale - EU's udvidelse ......................................................................................................17

Moldova - Tiltrædelse af et videnskabs- og teknologicenter i Ukraine...............................................................17

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Rådets aktiviteter.............................................................................................................................................18

UDVIKLING

Offentlig-private partnerskaber i udviklingslande og lande i overgangssituationer - Rådets konklusioner ..........18

Klimaændringer - Rådets konklusioner ............................................................................................................20

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Sri Lanka - Rørfittings..............................................................................................................22

Antidumping - Indonesien - Rørfittings............................................................................................................22

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Didier DONFUT

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Joschka FISCHER

Estland:

Kristiina OJULAND

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Yannis VALINAKIS

Spanien:

Alberto NAVARRO

Frankrig:

Michel BARNIER

Claudie HAIGNERÉ

Irland:

Dermot AHERN T.D.

Italien:

Gianfranco FINI

Roberto ANTONIONE

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Māris RIEKSTIŅŠ

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Ferenc SOMOGYI

Malta:

Michael FRENDO

Nederlandene:

Bernard BOT

Atzo NICOLAÏ

Anna Maria Agnes van ARDENNE-van der HOEVEN

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Polen:

Wlodzimierz CIMOSZEWICZ

Portugal:

António MONTEIRO

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister, stedfortrædende kansler

Udenrigsminister

Minister for Europaspørgsmål

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Udenrigsminister

Europaminister

Minister for udviklingssamarbejde

Forbundsudenrigsminister

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for de portugisiske samfund

i udlandet

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Mário DAVID

Slovenien:

Ivo VAJGL

Slovakiet:

Eduard KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Denis MacSHANE

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Margot WALLSTRÖM

Dalia GRYBAUSKAITÉ

Benita FERRERO-WALDNER

Louis MICHEL

Næstformand

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Mr Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅD

Rådet gennemgik formandskabets forslag til kommenteret dagsorden for mødet i Det Europæiske

Råd den 16.-17. december 2004 i Bruxelles. Det vil forberede mødet mere indgående på samlingen

den 13.-14. december.

Dokumentet opridser de vigtigste spørgsmål, der skal drøftes:

–

EU's udvidelse. Det Europæiske Råd skal træffe afgørelse om afslutning af tiltrædelsesfor-

handlingerne med Bulgarien og Rumænien og om åbning af forhandlingerne med Tyrkiet

og Kroatien.

Terrorisme. Drøftelse af de fremskridt, der er gjort i bekæmpelsen af terrorisme.

EU's finansielle rammer for 2007-2013. Det Europæiske Råd skal træffe afgørelse om

principper og retningslinjer med henblik på at opnå enighed om de nye finansielle rammer

og dermed beslægtede spørgsmål, herunder ordningen med egne indtægter til finansiering

af EU's budget.

EU-område med frihed, sikkerhed og retfærdighed: EU's narkotikastrategi for 2005-2012.

Eksterne anliggender. Det Europæiske Råd forventes at drøfte fredsprocessen i Mellem-

østen, Iran, Irak, Sudan, Afghanistan og EU's strategiske partnerskab med Middelhavsom-

rådet og Mellemøsten.

–

Arbejdet med de fleste af disse spørgsmål skal udføres i de relevante rådssammensætninger, og

formandskabet vil tage hensyn til resultaterne heraf under udarbejdelsen af udkastet til Det Europæ-

iske Råds konklusioner.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

EU'S FINANSIELLE RAMMER FOR 2007-2013

Rådet noterede sig en fremskridtsrapport om arbejdet med EU's finansielle rammer for perioden

2007-2013 og havde en orienterende drøftelse om Kommissionens forslag om finansiering af EU's

eksterne forbindelser.

Som afslutning på drøftelsen noterede formanden sig følgende:

–

De fleste delegationer tilsluttede sig forslaget om at forenkle strukturen under udgiftsom-

råde 4 ("EU som global partner") i EU's budget, som opererer med seks finansielle instru-

menter for de eksterne forbindelser.

Delegationerne tilsluttede sig generelt det foreslåede anvendelsesområde for de tre geogra-

fiske instrumenter for de eksterne forbindelser, men mange af dem kunne ikke tilslutte sig

forslaget om at opføre Den Europæiske Udviklingsfond på EU's budget.

Mange delegationer fandt, at de foreslåede nye finansieringsinstrumenter til støtte for de

eksterne forbindelser giver Rådet mulighed for at udøve tilstrækkelig politisk kontrol, men

en række delegationer fremhævede de betingelser, der skal overholdes, og den rolle, med-

lemsstaterne skal spille.

Mange delegationer stillede sig positivt til det foreslåede anvendelsesområde for "stabili-

tetsinstrumentet", idet de fremhævede behovet for en tydelig afgrænsning af Kommissio-

nens og Rådets kompetenceområder.

–

Under forberedelsen af de overordnede finansielle rammer er der blevet fokuseret på indholdet af de

individuelle politikker og de udgifter, de medfører, med henblik på at klarlægge en række politiske

valg samt deres finansielle virkninger.

Det er formandskabets hensigt, at Det Europæiske Råd den 16.-17. december 2004 skal fastlægge

principper og retningslinjer for det kommende arbejde med de nye finansielle rammer med sigte på

at opnå politisk enighed næste år. Formandskabet vil udarbejde en rapport til Det Europæiske Råd

om arbejdet med de forskellige udgiftskategorier og om en ny aftale mellem EU's institutioner om

budgetfleksibilitet og ordningen med egne indtægter til finansiering af EU's budget.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

EVENTUELT

–

Stormskader i Centraleuropa

Den slovakiske delegation orienterede Rådet om de skader og tab, der blev forårsaget af en voldsom

storm, der ramte Slovakiet og andre dele af Centraleuropa den 19. november. Rådet noterede sig

delegationens anmodning om bistand, især til genplantning af skov.

Kommissionen henviste til mulighederne for bistand fra dens civilbeskyttelsesenhed og solidaritets-

fonden for naturkatastrofer under sådanne omstændigheder.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Civil krisestyring

Rådet godkendte en erklæring om medlemsstaternes frivillige tilsagn med hensyn til civil krisesty-

ring.

I erklæringen erkendes det, at der er gjort fremskridt både med hensyn til mængde og kvalitet inden

for den civile kapacitet med henblik på EU's krisestyring.

Det vestlige Balkan - EU's overvågningsmission

Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse af mandatet for Den Europæiske Unions Observa-

tørmission (EUMM) i det vestlige Balkan til den 31. december 2005 (14053/04) og en afgørelse om

forlængelse af mandatet for missionschefen for Den Europæiske Unions Observatørmission

(EUMM), Maryse Daviet (14059/04).

Det finansielle referencegrundlag til gennemførelsen af den fælles aktion er på 4,2 mio. EUR.

EUMM's vigtigste opgave er at bidrage til udformning af EU's politik over for det vestlige Balkan

gennem indsamling af oplysninger og analyse i overensstemmelse med de retningslinjer, der er ud-

stukket af generalsekretæren/den højtstående repræsentant og Rådet.

EU's rumpolitik og forsvar

Rådet godkendte et dokument med titlen "Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) og

rummet", som definerer de bidrag, rumapplikationer kan tilføre ESFP (11616/3/04).

Dokumentet skal tjene som referencegrundlag for det videre arbejde med hensyn til militær kapaci-

tet.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Bekæmpelse af terrorisme

Rådet godkendte et dokument med titlen "Rammekoncept for den europæiske sikkerheds- og for-

svarspolitiks (ESFP) - Dimension af terrorismebekæmpelse" og var enigt om at forelægge det for

Det Europæiske Råd på mødet den 16.-17. december (14797/04).

I dokumentet identificeres fire indsatsområder: forebyggelse, beskyttelse, respons- og konsekvens-

styring samt støtte til tredjelandes terrorismebekæmpelse.

EU/Georgien - Status og aktiviteter for retsstatsmissionen

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af aftalen med Georgien om status og aktiviteter for EU's

retsstatsmission i Georgien, EUJUST THEMIS (13972/04).

Formålet med retsstatsmissionen, EUJUST THEMIS, er at bistå Georgien med udviklingen af en

regeringsstrategi, der kan styre reformen af landets strafferetssystem.

Det Europæiske Forsvarsagentur

Rådet vedtog retningslinjer for Det Europæiske Forsvarsagenturs arbejdsprogram for 2005

(14856/04).

Agenturets styringskomité holdt sit andet møde den 22. november i tilknytning til samlingen i Rå-

det.

EU's militæroperationer - Revision af mekanismen til administration af finansieringen*

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse

2004/197/FUSP om oprettelse af en mekanisme til administration af finansieringen af de fælles ud-

gifter til EU-operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet (Athena) (14956/04).

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Rådet nåede til enighed om, at bidrag, der allerede er indkaldt til Althea i Bosnien- Hercegovina for

finansåret 2005, skal betales inden udgangen af januar 2005, og at Athenas specialkomité inden

udgangen af 2005 vil vedtage finansieringsregler for gennemførelsen af udgifter i forbindelse med

fælles udgifter til EU's militære operationer.

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité vil blive hørt, når der skal træffes finansiel afgørelse

om en bestemt operation, hvis denne afgørelse har politisk eller strategisk betydning.

Politimissionen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse af EU's politimission i Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien (EUPOL "Proxima") (14440/04).

EUPOL "Proxima"-missionen, som blev oprettet ved Rådets fælles aktion 2003/681/FUSP, støtter

følgende i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien:

–

konsolideringen af lov og orden, herunder bekæmpelsen af organiseret kriminalitet navnlig

i følsomme områder

den praktiske gennemførelse af en samlet reform af indenrigsministeriet, herunder politiet

operationel overgang til og oprettelse af et grænsepoliti som led i EU's mere omfattende

indsats for at fremme en integreret grænsekontrol

det lokale politi i indsatsen for at skabe tillid i befolkningen

øget samarbejde med nabostaterne på politiområdet.

Afrika - Handlingsplan for fred og sikkerhed -

Rådets konklusioner

Rådet godkendte en handlingsplan vedrørende støtte til fred og sikkerhed i Afrika og noterede sig

en rapport om gennemførelsen af støtteforanstaltninger med henblik på kapacitetsopbygning i Afri-

ka under den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP).

Handlingsplanen tager sigte på kapacitetsopbygning, planlægningsstøtte, afvæbning, demobilisering

og reintegration af tidligere krigsdeltagere, reform af sikkerhedssektoren samt intern og ekstern EU-

koordinering.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

ESFP-støtte til fred og sikkerhed i Afrika blev udviklet, efter at Den Udenrigs- og Sikkerhedspoliti-

ske Komité under Rådet påtog sig at undersøge, hvorledes man rent praktisk kan støtte afrikanske

organisationer med opbygningen af autonome kapaciteter til konfliktforebyggelse og -styring, til

opfølgning af vedtagelsen af EU's fælles holdning 2004/85/FUSP om konfliktforebyggelse, -styring

og -løsning i Afrika.

Rådet vedtog endvidere følgende konklusioner:

"Rådet anerkender, at FN's Sikkerhedsråd er den primært ansvarlige, og bekræfter den rolle, som

folkeretten spiller som ramme for bevarelsen af den internationale fred og sikkerhed. EU og dets

medlemsstater vil fortsat støtte FN's indsats i Afrika, hvilket de allerede har vist i forbindelse med

flere kriser i Afrika, navnlig i Den Demokratiske Republik Congo.

Rådet udtrykker tilfredshed med, at de afrikanske stater er rede til at tage ansvaret på deres eget

kontinent, og bekræfter på ny sin støtte til princippet om afrikansk ejerskab. Rådet bekræfter i den

forbindelse på ny sin anerkendelse af og stærke støtte til Den Afrikanske Union (AU's) og de afri-

kanske subregionale organisationers mål om at fremme fred og sikkerhed på det afrikanske konti-

nent. Fred og sikkerhed er en forudsætning for at opnå bæredygtig udvikling. Rådet fremhæver be-

hovet for en intensiveret politisk dialog og en udvidelse af partnerskabet mellem EU, AU og FN.

Den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik kan støtte AU, de afrikanske subregionale organisa-

tioner og de afrikanske stater i deres bestræbelser på at sikre et stabilt og sikkert Afrika. Rådet har i

denne forbindelse vedtaget handlingsplanen for ESFP-støtte til fred og sikkerhed i Afrika. Denne

handlingsplan fastlægger, hvordan man rent praktisk kan støtte afrikanske organisationer med at

opbygge autonom kapacitet til konfliktforebyggelse og -styring, med særlig vægt på AU. Den om-

handler først og fremmest spørgsmål vedrørende kapacitetsopbygning og planlægningsstøtte og

planer om støtte til indsatsen inden for afvæbning, demobilisering og reintegration samt reform af

sikkerhedssektoren. Rådet opfordrer AU og de afrikanske subregionale organisationer til at udnytte

den støtte, som EU tilbyder, og til at fremsætte forslag til kapacitetsopbygning på lang sigt. Da en

intern koordinering af EU's indsats er af afgørende betydning, har Rådet givet de relevante rådsor-

ganer til opgave snarest muligt at afslutte arbejdet med de institutionelle, retlige og budgetmæssige

aspekter samt aspekterne vedrørende offentlige indkøb/oplagring og underrette Rådet om resultater-

ne på næste samling.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Rådet understreger, at EU's støtte til fred og sikkerhed i Afrika indgår som led i en samlet politik

over for Afrika, hvor ESFP-aktiviteter og fredsfaciliteten er kombineret med andre instrumenter

under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og Cotonou-aftalen og med medlemsstaternes bila-

terale indsats. I denne integrerede, langsigtede proces vil der løbende være fokus på kvinders og

børns sårbare stilling og den øgede risiko for hiv/aids i væbnede konflikter. EU's indsats vil blive

baseret på princippet om fuld koordination med andre aktører på området, såsom FN, AU og subre-

gionale organisationer, for at skabe sammenhæng og komplementaritet med bilaterale initiativer og

initiativer fra f.eks. G8.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at flere af AU's ønsker allerede er blevet imødekommet under

fredsfaciliteten. Det drejer sig bl.a. om støtte til AU's mission AMIS i Sudan og dens initiativer til

kapacitetsopbygning."

EKSTERNE FORBINDELSER

Det vestlige Balkan - Deltagelse i fællesskabsprogrammer

Rådet vedtog fem afgørelser om undertegnelse af rammeaftaler med Albanien, Bosnien-

Hercegovina, Kroatien, Serbien og Montenegro og Den Tidligere Jugoslaviske Republik

Makedonien om de generelle principper for disse landes deltagelse i fællesskabsprogrammer

(14297/1/04). Aftalerne blev undertegnet den 22. november i tilslutning til samlingen i Rådet.

Liste over programmer, som ovennævnte fem lande kan deltage i, når aftalerne er trådt i kraft:

–

Bekæmpelse af forskelsbehandling (2001-2006)

Bekæmpelse af social udstødning (2002-2006)

Fællesskabets aktioner til støtte for forbrugerpolitikken (2004-2007)

EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan, og støtte til

enkeltforanstaltninger på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet (2004-2006)

EF-handlingsprogram til fremme af aktivt medborgerskab i Europa (2004-2006)

Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2003-2008)

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

–

Kultur 2000 (2000-2006)

Told (2003-2007)

Daphne II (2004-2008)

eContent Plus (2004-2008)

eLearning (2004-2006)

Erasmus Mundus (2004-2008)

Fiscalis (2003-2007)

Ligestilling mellem mænd og kvinder (2001-2006)

Hercule (2004-2006)

Intelligent Energi - Europa (2003-2006)

Life (2000-2006)

Leonardo da Vinci II (2000-2006)

Marco-Polo (2003-2010)

Media Plus/Media Uddannelse (2001-2006)

Safer Internet Plus (2005-2008)

Sjette rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (2002-2006)

Socrates II (2000-2006)

Unge (2000-2006).

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

Våbeneksport - Beretning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen

Rådet noterede sig sjette årsberetning om anvendelsen af EU-adfærdskodeksen for våbeneksport

(13816/04).

Adfærdskodeksen, som blev indført i 1998, opstiller kriterier for eksport af konventionelle våben

med henblik på at harmonisere nationale politikker vedrørende eksportkontrol. I 2004 er der for

første gang siden dens ikrafttræden blevet gjort status over, hvordan den virker.

Afrika - Demokrati og menneskerettigheder

Rådet vedtog en fælles holdning vedrørende menneskerettigheder, demokratiske principper, rets-

statsprincipper og god regeringsførelse i Afrika.

Lette våben - Kontrol med håndskydevåben i Albanien, Sydøsteuropa og Cambodja

Rådet vedtog tre afgørelser om EU's finansielle bidrag for 2005 til bestræbelserne for at begrænse

ophobning og spredning af håndskydevåben og lette våben i Albanien, Sydøsteuropa og Cambodja

(14522/04,

14528/04 og 14529/04).

Finansieringsrammen for bistand til destruktion af ammunition i Albanien er på 1,3 mio. EUR,

mens der vil blive brugt 330 000 EUR og 1,4 mio. EUR til bekæmpelse af ophobning og spredning

af lette våben i hhv. Sydøsteuropa og Cambodja.

Formålet med de tre afgørelser er at gennemføre Rådets fælles aktion 2002/589/FUSP, som blev

vedtaget i juli 2002.

Kemiske våben

Rådet vedtog en fælles aktion om støtte til Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben,

OPCW's aktiviteter inden for rammerne af gennemførelsen af EU's strategi mod spredning af mas-

seødelæggelsesvåben (14519/04).

Den fælles aktion identificerer OPCW-projekter, der er i overensstemmelse med foranstaltningerne

i EU's strategi med henblik på at styrke:

–

fremme af konventionen om kemiske våben (CWC) gennem aktiviteter, der tager sigte på

at øge medlemskabet af OPCW

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

–

tilvejebringelse af vedvarende teknisk støtte til parter, som anmoder herom, med henblik

på oprettelse af effektivt fungerende nationale myndigheder og iværksættelse af nationale

foranstaltninger til gennemførelse som forudset i CWC

internationalt samarbejde om kemiske aktiviteter gennem udveksling af videnskabelige og

tekniske oplysninger, kemikalier og udstyr til formål, som ikke er forbudt i henhold til

CWC, og som skal bidrage til udviklingen af parternes kapacitet til at gennemføre CWC.

–

Finansieringsrammen for de tre projekter er på 1,8 mio. EUR over en periode på 12 måneder.

Rusland - Beskyttelse af nukleart materiale

Rådet vedtog en fælles aktion, som tager sigte på at styrke beskyttelsesforanstaltningerne for fissilt

materiale på Bochvar-instituttet i Moskva med henblik på at mindske risikoen for tyveri af nukleart

materiale og for sabotage (14518/2/04).

Den samlede finansieringsramme for aktionerne er på 7,9 mio. EUR over tre år.

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - Stabiliserings- og associeringsaftale

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og midlertidig anvendelse af en protokol til stabilise-

rings- og associeringsaftalen med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien for at tage hen-

syn til de ti nye medlemsstaters tiltrædelse af EU (9856/04).

Chile - Associeringsaftale - EU's udvidelse

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og midlertidig anvendelse af en tillægsprotokol til as-

socieringsaftalen med Chile for at tage hensyn til de ti nye medlemsstaters tiltrædelse af EU

(13285/04).

Moldova - Tiltrædelse af et videnskabs- og teknologicenter i Ukraine

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af Moldovas tiltrædelse af aftalen mellem Canada,

Sverige, Ukraine og USA om oprettelse af et videnskabs- og teknologicenter i Ukraine og om be-

myndigelse af Rådets formandskab til at give centrets styrelsesråd meddelelse om godkendelsen

(14204/04).

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Rådets aktiviteter

Rådet noterede sig en statusrapport over drøftelserne i andre rådssammensætninger (14711/04).

UDVIKLING

Offentlig-private partnerskaber i udviklingslande og lande i overgangssituationer - Rådets

konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Offentlig-private partnerskaber i udviklingslande og lande i overgangssituationer - med en kritisk

gennemgang af hidtidige erfaringer og analyse af muligheder for donorintervention

RÅDET

SOM UNDERSTREGER nødvendigheden af fuldt ud at opfylde de tilsagn, der givet i forbindelse

med større FN- og EU-konferencer, særlig den internationale konference om udviklingsfinansiering

(ICFD) i 2002 i Monterrey, Det europæiske Råd i Barcelona og verdenstopmødet om bæredygtig

udviklingen (WSSD) i Johannesburg;

som BEKRÆFTER PÅ NY, at dette er en del af en større proces, der tager sigte på at opfylde mil-

lennium-udviklingsmålene til tiden;

SOM ERINDRER OM Kommissionens meddelelse vedrørende Det europæiske Fællesskabs sam-

arbejde med tredjelande: Kommissionens holdning til den fremtidige støtte til udvikling af er-

hvervssektoren

herunder bl.a. nyskabende og mere effektive finansieringsinstrumenter til støtte for

den private sektors rolle i udviklingslandene, f.eks. ved offentlig-private partnerskaber;

9649/03 DEVGEN 80 RELEX 194.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

SOM ERINDRER OM Kommissionens meddelelse om reform af statsejede virksomheder i udvik-

lingslandene med hovedvægten lagt på offentlige værker og anlæg: alle muligheder bør vurderes

alle muligheder og deres opdeling på sekvenser bør vurderes objektivt, ligesom der bør vælges det

alternativ, som bedst imødekommer det enkelte lands og områdes behov; der henvises her navnlig

til de dele af meddelelsen, der vedrører adgangen til den enkelte tjeneste og dennes overkommelig-

hed og kvalitet, forskriftsrammer samt konkurrence- og håndhævelsesmekanismer;

SOM BEKRÆFTER Rådets konklusioner af 17. november 2003 vedrørende ovennævnte meddelel-

ser

, hvori det understreges, at offentlig-private partnerskaber vil kunne indvirke positivt på ind-

tægtsskabelse, handelsmuligheder og beskæftigelse i udviklingslandene, og at offentlig-private

partnerskaber giver mulighed for en reform af statsejede virksomheder;

SOM UNDERSTREGER den private sektors rolle for økonomisk vækst og dermed for, at ud-

viklingsmålene opfyldes;

NOTERER SIG med tilfredshed Kommissionens arbejdsdokument om offentlig-private

partnerskaber i udviklingslande og lande i overgangssituationer med en kritisk gennem-

gang af hidtidige erfaringer og analyse af muligheder for donorintervention

, analyserne

samt i særdeleshed henstillingerne heri;

FREMHÆVER offentlig-private partnerskabers potentiale til at tilvejebringe bedre offent-

lige tjenesteydelser og økonomisk udvikling samt nedbringelse af fattigdommen i udvik-

lingslande og lande i en overgangssituation;

BEKRÆFTER, at privat deltagelse i levering af tjenesteydelser ikke betragtes som et mål i

sig selv. Fordele, omkostninger og risici ved privat deltagelse skal vurderes omhyggeligt

for at sikre, at deltagelsen indvirker positivt på udryddelse af fattigdom, også for den en-

kelte;

ERKENDER, at der i mange udviklingslande, navnlig de mindst udviklede lande (LDC),

på kort til mellemlang sigt ikke kan forventes nogen tilstrækkelig vækst i den private del-

tagelse i form af investering. I mange sektorer, der udbyder tjenester af almen interesse, vil

finansiering gennem landenes egne regeringer såvel som fra donorlande og internationale

finansieringsinstitutter sandsynligvis fortsat være afgørende, hvis millennium-målene skal

opfyldes;

10469/03 DEVGEN 89 RELEX 239.

14535/03 DEVGEN 140 RELEX 414.

11856/04 DEVGEN 161 RELEX 367.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

UNDERSTREGER at donorlande, foruden udviklingsbanker, i samarbejde med ngo'er

spiller en væsentlig rolle, navnlig i lavindkomstlande og i de mindst udviklede lande. I den

forbindelse er det væsentligt, at der tilvejebringes tilstrækkelig kapacitet til, at der oprettes

og gennemføres OPP'er - samtidig med at der stilles flere finansierings-muligheder til rå-

dighed, der kan virke som katalysator i de enkelte stater. For at sikre den nødvendige til-

pasning til de respektive nationale forhold kræves den størst mulige fleksibilitet med hen-

syn til såvel tjenesteydelser som finansieringsmåder;

BEKRÆFTER at Kommissionen og EIB til støtte for eksisterende aktiviteter har gode for-

udsætninger for at spille en rolle med hensyn til at lette partnerskaber mellem den offentli-

ge og den private sektor. Rådet bifalder såvel forslaget om resultatorienteret støtte som

Kommissionens tilsagn om at tilslutte sig Public Private Infrastructure Advisory Facility

(PPIAF). Samtidig tilskynder det Kommissionen til, at den under udarbejdelsen af sit pro-

gram for offentlig-private partnerskaber også indkredser og undersøger andre igangværen-

de initiativer og erfaringer;

ERKENDER at de nye EU-lande i den forbindelse vil kunne bidrage med den sagkundskab

og de erfaringer, de via gennem overgangs- og tiltrædelsesprocessen har fået førstehånds-

kendskab til med hensyn til privatiseringsreformer og offentlig-private partnerskaber;

OPFORDRER både Kommissionen og medlemsstaterne til, at de ved udarbejdelsen af de-

res overordnede strategier for udviklingssamarbejde også lader sig inspirere af konklusio-

nerne i Kommissionens arbejdsdokument

og af nærværende konklusioner fra Rådet. I den

forbindelse henvises navnlig til den status over millennium-målene (MDG+5) og til den

eventuelle revision af fælleserklæringen fra Rådet og Kommissionen fra november 2000

om Det Europæiske Fællesskabs udviklingspolitik, der begge skal gennemføres i 2005."

Klimaændringer - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet for Den Europæiske Union

henviser

til sine konklusioner af 5. december 2003 om Kommissionens forslag om en EU-

strategi og handlingsplan vedrørende klimaændring og udviklingssamarbejde;

11856/04, s. 4.

13458/00 DEVGEN 140.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

gentager

sin tilslutning til den foreslåede strategi og henviser til sin beslutning om at vide-

reudvikle handlingsplanen i Rådets relevante ekspertgruppe, således at den hurtigt kan ved-

tages af Rådet, hvorefter Kommissionen og medlemsstaterne kan foretaget en samordnet

og komplementær gennemførelse heraf;

hilser med tilfredshed,

at ekspertgruppen rettidigt har afsluttet sit arbejde, som også omfat-

tede samråd med partnerlandene og det civile samfund, og noterer sig, at handlingsplanen

supplerer andre EU-initiativer, herunder initiativer vedrørende vand, energi og ulovlig

skovhugst;

hilser desuden med tilfredshed,

at handlingsplanen er blevet færdig i tide før 10-årsdagen

for De Forenede nationers rammekonvention om klimaændring (UNFCCC), det internatio-

nale møde om gennemgang af gennemførelsen af Barbados-handlingsprogrammet for bæ-

redygtig udvikling i små østater, der er udviklingslande, og verdenskonferencen om be-

grænsning af katastrofer;

noterer sig,

at handlingsplanen giver EU's medlemsstater og Kommissionen et redskab, så

de kan bistå partnerlandene aktivt i deres indsats for at takle klimaændringer og gennemfø-

re UNFCCC og Kyoto-protokollen;

gentager,

at den bedste måde at tackle både tilpasningen til de negative følger og bekæm-

pelsen af årsagerne til klimaændringer vil være at integrere foranstaltninger til imødegåelse

af klimaændringer i strategier for fattigdomsbekæmpelse og/eller nationale strategier for

bæredygtig udvikling. Klimaændringer udgør en risiko for udviklingen. Tilpasningsstrate-

gierne skal søge at imødegå risici og således støtte udviklingslandenes fleksibilitet over for

følgerne af klimaændringer og beskytte de bestræbelser for at udrydde fattigdom, der gøres

på nationalt plan og EU-plan;

minder om

tilsagnet i den politiske erklæring fra Bonn om midler til ulandene til indsatsen

mod klimaændringer, bekræfter planen om at yde 369 mio. USD om året senest i 2005 [og

gentager, at de berørte medlemsstater vil aflægge rapport om deres respektive bidrag i de-

res nationale meddelelser fra 2006;

er enigt i,

at vedtage handlingsplanen i bilaget til disse konklusioner

at EU's medlemsstater og Kommissionen sammen skal foretage en samordnet og komple-

mentær gennemførelse af handlingsplanen i overensstemmelse med deres respektive ud-

viklingssamarbejdsprogrammer og -prioriteter

at Rådet skal se på gennemførelsen af handlingsplanen i 2007 efter den første halvårlige

rapport og overveje en yderligere indsats efter 2008, som indtil videre markerer afslutnin-

gen på gennemførelsen af handlingsplanen."

–

Handlingsplanen findes i dokument 13876/04.

14723/04 (Presse 324)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.XI.2004

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Sri Lanka - Rørfittings

Rådet vedtog en forordning om udvidelse af den endelige antidumpingtold, som indførtes ved for-

ordning (EF) nr. 964/2003 på importen af visse rørfittings af jern og stål med oprindelse i Kina til

import af visse rørfittings af jern og stål afsendt fra Sri Lanka, uanset om de er angivet med oprin-

delse i Sri Lanka eller ej (13593/04).

Antidumping - Indonesien - Rørfittings

Rådet vedtog en forordning om udvidelse af den endelige antidumpingtold, som indførtes ved for-

ordning (EF) nr. 964/2003 på importen af rørfittings af jern og stål med oprindelse i Folkerepublik-

ken Kina, til også at omfatte importen af rørfittings af stål og jern afsendt fra Indonesien, uanset om

de er angivet med oprindelse i Indonesien (13579/04).

14723/04 (Presse 324)