PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2627 - beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15140/04 (Presse 338)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2624. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

Bruxelles, den 6.-7. december 2004

Formand

Hans HOOGERVORST

Nederlandenes minister for sundhed, velfærd og sport

Aart Jan DE GEUS

Nederlandenes arbejds- og socialminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om mini-

mumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici

på grund af optisk stråling.

Rådet godkendte en generel indstilling vedrørende et udkast til direktiv om gennemførelse af lige-

behandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdet udgave) og

et udkast til beslutning, der forlænger varigheden af to programmer på området ligestilling mellem

mænd og kvinder, således at deres udløb falder sammen med udløbet af de nuværende finansielle

overslag (den 31. december 2006).

Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse af en fælles aktion om Den Europæiske Unions poli-

timission (EUPM) i Bosnien-Hercegovina, hvori der fastsættes et beløb på 17,4 mio. EUR til dæk-

ning af de løbende driftsudgifter i 2005.

Rådet vedtog to forordninger om forbud mod produktion, import og distribution af medaljer og

møntefterligninger, der ligner euromønter, i kommercielt øjemed.

Rådet vedtog EU's fælles holdninger med henblik på de næste tiltrædelseskonferencer med

Bulgarien og Rumænien.

Rådet vedtog en forordning, der fastsætter orienteringspriserne og EF-producentpriserne for visse

fiskevarer for fangståret 2005.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SUNDHED ..................................................................................................................................... 7

–

Bekæmpelse af hiv/aids.......................................................................................................... 7

Lægemidler til pædiatrisk brug............................................................................................... 9

Ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer ................................................................ 11

Zoonotiske sygdomme, der er under udvikling, eller som for nylig er opstået - Rådets

konklusioner ........................................................................................................................ 13

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK .................................................................................. 16

–

Arbejdstageres sundhed og sikkerhed - Optisk stråling......................................................... 16

Arbejdstid ............................................................................................................................ 17

Migration og integration ...................................................................................................... 19

Den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden i forbindelse med Lissabon-

strategien ............................................................................................................................. 20

Ligebehandling af mænd og kvinder - beskæftigelse og erhverv (omarbejdet udgave).......... 22

Ligestilling mellem mænd og kvinder - Handlingsprogrammer ............................................ 23

Beijing-handlingsplanen - Rådets konklusioner.................................................................... 24

Eventuelt.............................................................................................................................. 29

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Korea - Rammeaftale - Udvidelsen af EU ........................................................................................................30

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

EU's politimission i Bosnien-Hercegovina - 2005-budgettet .............................................................................30

ØKONOMI OG FINANS

–

Euromønter .....................................................................................................................................................30

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

–

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur - Island, Liechtenstein og Norge ...................................................30

UDVIDELSEN

–

Bulgarien og Rumænien -Tiltrædelseskonferencer............................................................................................31

FISKERI

–

Orienteringspriser 2005 ...................................................................................................................................32

BESKIKKELSER

–

Regionsudvalget..............................................................................................................................................32

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Rudy DEMOTTE

Freya VAN DEN BOSSCHE

Den Tjekkiske Republik:

Michael VÍT

Zdeněk ŠKROMACH

Danmark:

Henriette KJÆR

Claus Hjort FREDERIKSEN

Tyskland:

Ulla SCHMIDT

Gerd ANDRES

Estland:

Marko POMERANTS

Grækenland:

Nikitas KAKLAMANIS

Panos PANAGIOTOPOULOS

Spanien:

Elena SALGADO MÉNDEZ

Jesús CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN

Frankrig:

Xavier BERTRAND

Gérard LARCHER

Social- og sundhedsminister

Beskæftigelsesminister

Vicesundhedsminister med ansvar for beskyttelse af den

offentlige sundhed

Vicepremierminister og arbejds- og socialminister

Minister for familie- og forbrugeranliggender

Beskæftigelsesminister

Forbundsminister for sundhed og social beskyttelse

Parlamentarisk statssekretær for forbundsministeren for

økonomi og arbejde

Socialminister

Minister for sundhed og social samhørighed

Minister for beskæftigelse og social sikring

Minister for sundheds- og forbrugerspørgsmål

Arbejds- og socialminister

Statssekretær for sygeforsikring under sundheds- og

socialministeren

Viceminister under ministeren for beskæftigelse, arbejde

og social samhørighed, med ansvar for arbejdsmarkeds-

forhold

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister, Irlands Ministerium for Erhvervspolitik,

Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for arbejds-

spørgsmål, herunder erhvervsuddannelse

Minister for social- og familiespørgsmål

Sundhedsminister

Arbejds- og socialminister

Arbejdsminister og minister for social sikring

Stedfortrædende fast repræsentant

Vicestatssekretær, Sundhedsministeriet

Social- og arbejdsminister

Irland:

Peter GUNNING

Tony KILLEEN

Séamus BRENNAN

Italien:

Girolamo SIRCHIA

Mr Roberto MARONI

Cypern:

Christos TALIADOROS

Letland:

Eduards STIPRAIS

Litauen:

Romualdas SABALIAUSKAS

Vilija BLINKEVIČIŪTĖ

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Luxembourg:

Mars DI BARTOLOMEO

François BILTGEN

Ungarn:

Ferencné JAKAB

Gábor CSIZMÁR

Malta:

Louis DEGUARA

Nederlandene:

Johannes Franciscus HOOGERVORST

Aart Jan de GEUS

Henk van HOOF

Østrig:

Maria RAUCH-KALLAT

Martin BARTENSTEIN

Polen:

Paweł SZTWIERTNIA

Rafał BANIAK

Portugal:

Luis Filipe PEREIRA

Luís Miguel PAIS ANTUNES

Slovenien:

Marjeta JAGER

Janez DROBNIČ

Slovakiet:

Ján GAJDOŠ

�½udovít KANÍK

Finland:

Nina VASKUNLAHTI

Tarja FILATOV

Sverige:

Morgan JOHANSSON

Hans KARLSSON

Det Forenede Kongerige:

John HUTTON

Gerry SUTCLIFFE

Chris POND

Sundheds- og socialminister

Arbejdsminister, minister for kultur, videregående

uddannelse og forskning samt minister for trossamfund

Honorær statssekretær, Sundhedsministeriet

Arbejds- og beskæftigelsesminister

Minister for sundhed, ældrespørgsmål og lokal sundheds-

pleje

Minister for sundhed, velfærd og sport

Arbejds- og socialminister

Statssekretær for arbejds- og socialspørgsmål

Forbundsminister for sundhed og kvindespørgsmål

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Understatssekretær, Sundhedsministeriet

Understatssekretær, Socialministeriet

Sundhedsminister

Statssekretær under ministeren, med ansvar for arbejds-

spørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejds-, familie- og socialminister

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Minister for arbejds-, social- og familiespørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejdsminister

Minister, Socialministeriet, med ansvar for folkesundhed

og sociale tjenester

Erhvervsministeriet, med ansvar for arbejdsmarkeds-

spørgsmål

Vicesundhedsminister

Statssekretær for arbejdsmarkedsforhold, konkurrence og

forbrugerne

Statssekretær, Arbejds- og Pensionsministeriet

Kommissionen:

Markos KYPRIANOU

Vladimír ŠPIDLA

Günter VERHEUGEN

Medlem

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

SUNDHED

–

Bekæmpelse af hiv/aids

Rådet havde en drøftelse af behovet for en

koordineret strategi til bekæmpelse af hiv/aids i EU og

de omkringliggende lande

på grundlag af nogle spørgsmål, som formandskabet havde stillet

(15192/04).

I forlængelse af Dublin-

og Vilnius

-erklæringerne, der blev vedtaget ved afslutningen på konfe-

rencerne "Breaking

the Barriers – Partnership to fight HIV/AIDS in Europe and Central Asia"

"Europe

and HIV/AIDS – New Challenges, New Opportunities"

, samt Kommissionens arbejds-

dokument om

en koordineret og integreret strategi for bekæmpelse af hiv/aids i Den Europæiske

Union og de omkringliggende lande

med Kommissionens tilsagn om at se på den nuværende situa-

tion tog Rådets drøftelse sigte på at udstikke retningslinjer for de fremtidige foranstaltninger til

bekæmpelse af sygdommen.

Det fremgik af drøftelserne, at en europæisk indsats for at bekæmpe hiv/aids er nødvendig på et

tidspunkt, hvor så farlig en sygdom ikke er under kontrol (i Østeuropa, Asien og også inden for EU)

og berører nye og særligt sårbare grupper (kvinder og børn).

http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/aids/docs/dublin_decl.pdf

http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/aids/ev_20040916_en.htm

Dublin, Irland, den 23. og 24. februar 2004.

Vilnius, Litauen, den 17. september 2004.

http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/aids/docs/ev_20040916_rd01_en.pdf

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Det blev endvidere erkendt, at EU med henblik på denne bekæmpelse bør anvende sine ressourcer

effektivt med fokus på forebyggende foranstaltninger, navnlig ved at fremme forskning i at udvikle

en vaccine og støtte koordinering af indsatsen mellem medlemsstaterne.

Det blev understreget, at Kommissionen spiller en rolle med hensyn til at lette udvekslingen af god

praksis, og at der er behov for at forbedre samarbejdet med kandidatlandene og Verdenssundheds-

organisationen. Kommissionen blev opfordret til at arbejde videre med de tilsagn, der skitseres i

arbejdsdokumentet, idet den praktiske gennemførelse af den forebyggende indsats og behandling

dog er de nationale myndigheders ansvar. I den forbindelse blev også følgende spørgsmål rejst:

behovet for at gøre behandlingsformerne mere tilgængelige;

uddannelsens rolle med henblik på at ændre den enkeltes adfærd;

behovet for at bekæmpe diskrimination/isolation.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Lægemidler til pædiatrisk brug

Rådet noterede sig Kommissionens præsentation af et nyligt fremsat forslag til forordning om

lægemidler til pædiatrisk brug (13880/04) og havde en foreløbig udveksling af synspunkter.

Forslaget imødekommer et behov, der blev behandlet i en rådsresolution fra december 2000

, hvori

Kommissionen blev opfordret til at forelægge forslag vedrørende udvikling af klinisk forskning for

at sikre, at der på EU-markedet findes medicin, der er fuldt ud tilpasset børns særlige behov.

Det vigtigste formål med forslaget er at forbedre børns sundhed, samtidig med at hindringer for

handelen med pædiatriske lægemidler i Fællesskabet fjernes. Med henblik herpå indeholder det en

kombination af forpligtelser og incitamenter, hvor den vigtigste forpligtelse er kravet om at levere

et pædiatrisk forskningsprogram som en del af proceduren for at opnå markedsføringstilladelse.

Incitamenter gives gennem forlængede enerettigheder eller for ikke-patenterede lægemidler indfø-

relsen af en ny type markedsføringstilladelse.

Den foreslåede ordning omfatter humanmedicinske lægemidler som omhandlet i direktivet om

oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler.

Forslaget indfører også et par ændringer til forordningen om indførelse af et supplerende beskyttel-

sescertifikat for lægemidler

, direktivet om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicin-

ske lægemidler

og forordningen om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og

overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler

, der alle er udarbejdet i fuld overens-

stemmelse med EU's direktiv om kliniske forsøg

Se pressemeddelelse 14517/00.

Forordning (EØF) nr. 1768/92 (EFT L 182 af 2.7.1992, s. 1), senest ændret ved tiltrædelsesakten af 2003.

Direktiv 2001/83/EF (EFT 311 af 28.11.2001, s.67), senest ændret ved direktiv 2004/27/EF (EUT L 136 af

30.4.2004, s. 34).

Forordning (EF) nr. 726/2004 (EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1).

Direktiv 2001/20/EF (EFT L 121 af 1.5.2001, s. 34).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Målene med forslaget er:

– at garantere, at lægemidler, der anvendes til børn, er baseret på forskning af høj kvalitet;

– at attestere, at lægemidler, der anvendes til børn, er behørigt godkendt;

– at forbedre informationen vedrørende anvendelse af specifikke lægemidler til børn;

idet unødvendige kliniske forsøg med børn undgås.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse noterede Rådet sig en situationsrapport vedrørende

behandlingen af et forslag til forordning om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer

(11646/03).

Rådet havde på ny en udveksling af synspunkter med henblik på at udstikke retningslinjer for det

videre arbejde, med særlig vægt på:

lovgivningens og andre fællesskabsforanstaltningers rolle med hensyn til at sikre fyldest-

gørende oplysninger, der sætter forbrugeren i stand til at vælge sunde fødevarer, i forbin-

delse med den overordnede fællesskabsstrategi til bekæmpelse af trusler mod folkesund-

heden som f.eks. fedme og overvægt;

begrebet

"ernæringsprofiler"

som et instrument, der skal hjælpe forbrugeren til at vælge

sunde fødevarer.

Delegationerne udtrykte tilfredshed med Kommissionens forslag, idet de betragtede det som et pas-

sende middel blandt flere andre (f.eks. ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger) til at hjælpe for-

brugeren med at foretage et valg på kvalificeret grundlag.

De erkendte endvidere generelt, at anvendelsen af begrebet

"ernæringsprofiler"

kan bidrage til at nå

de ønskede mål, selv om der efter deres opfattelse er brug for yderligere præcisering og forbedring.

De tilskyndede navnlig Kommissionen og De Faste Repræsentanters Komité til at fortsætte over-

vejelserne om dette spørgsmål.

Ernæringsprofilen

fastsætter de betingelser, som en fødevare skal opfylde for at kunne forsynes

med en anprisning, således at det sikres, at den sundheds- eller ernæringsinformation, der gives i

anprisningen, bidrager til forbrugerens sunde kost.

Harmonisering på fællesskabsplan af bestemmelserne om anprisninger vil bidrage til beskyttelse af

forbrugerne og folkesundheden og fjerne de hindringer for et velfungerende indre marked, der skyl-

des sameksistensen af forskellige nationale lovgivninger.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Fødevareindustrien har reageret på en stigende forbrugerinteresse i de oplysninger, der er anført på

mærkningen af fødevarer, ved at fremhæve produkters næringsværdi ved hjælp af anprisninger i

kommerciel kommunikation (mærkning, præsentation og reklame).

For at undgå at vildlede forbrugerne og for at sikre, at anprisninger anvendes rigtigt som et mar-

kedsføringsredskab, er formålet med den foreslåede forordning alene at tillade anprisninger

, der er

klare og meningsfyldte for forbrugeren, på visse betingelser og efter en uafhængig videnskabelig

vurdering og en EF-godkendelse. Den person, der markedsfører fødevaren, bør kunne begrunde

anprisningen.

Den foreslåede forordning dækker fødevarer, der skal leveres som sådanne til slutbrugeren eller

leveres til restauranter, hospitaler, skoler, kantiner og lignende storkøkkener.

En anprisning er en meddelelse, der erklærer, foreslår eller antyder, at en fødevare har særlige egenskaber; en

sundhedsanprisning er en anprisning, der erklærer, foreslår eller antyder, at der er en forbindelse mellem en

fødevare og sundhed; en ernæringsanprisning er en anprisning, der erklærer, foreslår eller antyder, at en

fødevare har særlige ernæringsegenskaber på grund af sit kalorieindhold eller sine næringsstoffer (f.eks.

"fedtfattig" "stort C-vitamin-indhold", "proteinrig").

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Zoonotiske sygdomme, der er under udvikling, eller som for nylig er opstået - Rådets kon-

klusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION:

NOTERER SIG, at zoonoser og navnlig zoonotiske sygdomme, der er under udvikling,

eller som for nylig er opstået, kan udgøre en alvorlig trussel mod sundheden.

NOTERER SIG ENDVIDERE, at man ifølge forskerne må regne med, at der vil opstå

influenzapandemier.

ERKENDER, at nogle af de faktorer, der øger risikoen for zoonotiske sygdomme, der er

under udvikling, eller som for nylig er opstået, er øget global rejseaktivitet, international

transport af dyr, klimaforandringer, ekspanderende befolkningsgruppers og dyrebestandes

indtrængen på tidligere uberørte levesteder og den omstændighed, at mennesker og dyr i

flere egne af verden lever tæt sammen i det daglige.

ERKENDER ligeledes, at den risiko, som zoonotiske sygdomme, der er under udvikling,

eller som for nylig er opstået, udgør for folkesundheden, ikke kun kan betragtes som et

nationalt problem som følge af den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og varer

inden for Den Europæiske Union.

ANERKENDER den indsats, som medlemsstaterne og Kommissionen gør for at træffe

effektive foranstaltninger på nationalt plan og samordne disse foranstaltninger på europæ-

isk plan, herunder øget overvågning af og kontrol med de vigtigste zoonoser.

HENVISER til den relevante lovgivning og det arbejde, der er gjort på dette område, her-

under:

–

Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 2119/98/EF af 24. september 1998 om op-

rettelse af et net til epidemiologisk overvågning af og kontrol med overførbare syg-

domme i Fællesskabet

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om

generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæ-

iske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed

–

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/99/EF af 17. november 2003 om over-

vågning af zoonoser og zoonotiske agenser og Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella og

andre bestemte fødevarebårne zoonotiske agenser

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om

oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme.

–

ANERKENDER de konklusioner for Europa, der findes i rapporten fra de fælles konsulta-

tioner mellem WHO, FAO og OIE om zoonotiske sygdomme, der er under udvikling, eller

som for nylig er opstået (den 3.-5. maj 2004 i Genève), hvori det bl.a. hedder, at:

–

der er behov for en integration af folkesundheds- og dyresundhedspolitikkerne, for så

vidt angår overvågning af sygdomme, hurtig varsling og indsats og kontrol,

der er behov for øget støtte til at opbygge grundlæggende folkesundhedsrelaterede og

veterinære kapaciteter, herunder grunduddannelse, databasemodeller og -standarder

samt færdigheder i risikovurdering, risikostyring og risikokommunikation.

–

UDTRYKKER TILFREDSHED med det nederlandske formandskabs initiativ til en poli-

tisk konference om en europæisk indsats mod zoonotiske sygdomme, der er under udvik-

ling, eller som for nylig er opstået, den 16.-17. september 2004.

FINDER, at der bør være mere udbredt forståelse for, at zoonotiske sygdomme, der er

under udvikling, eller som for nylig er opstået, er et vigtigt nationalt, europæisk og globalt

problem.

ERKENDER, at der er en følelse af, at det haster med at styrke den europæiske indsats,

både ud fra EF's synspunkt og i relation til det globale problem med zoonoser, og at der er

brug for støtte på globalt plan til WHO's, OIE's, FAO's og Codex Alimentarius' bestræbel-

ser på at forberede en effektiv indsats.

ER ENIGT OM, at folkesundhedsrisici fra zoonotiske sygdomme, der er under udvikling,

eller som for nylig er opstået, kræver en integreret strategi og en samordnet indsats fra alle

medlemsstaterne, som kan stå mål med omfanget og kompleksiteten af denne trussel.

10.

11.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

12.

KONKLUDERER, at der bør udarbejdes en europæisk handlingsplan for zoonosebered-

skab og kontrol med henblik på at iværksætte en tværsektoriel fællesskabsstrategi, som kan

reagere på risici fra zoonotiske sygdomme, der er under udvikling, eller som for nylig er

opstået. Denne plan bør bl.a. omfatte integrerede folkesundheds- og dyresundhedspolitiske

foranstaltninger og relevante instrumenter og tage hensyn til henstillingerne fra konferen-

cen i Nederlandene vedrørende risikovurdering, risikostyring og risikokommunikation.

BIFALDER Kommissionens hensigt om at fremlægge forslag til en europæisk handlings-

plan for zoonoseberedskab og –kontrol.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til fuldt ud at udnytte samspillet mel-

lem eksisterende agenturer så som Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det

Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme og Det Europæiske

Miljøagentur, så der bliver sammenhæng i deres arbejde, når denne plan skal gennemføres.

OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til, hvor det er hensigtsmæssigt, at gen-

nemgå de lovgivningsmæssige og finansielle hindringer for en effektiv imødegåelse af

zoonotiske sygdomme, der er under udvikling, eller som for nylig er opstået, og udarbejde

en sådan strategi, at der i det daglige sikres en integreret risikovurdering, risikostyring og

risikokommunikation - herunder samarbejde på tværs af sektorerne og etablering af et net

af laboratorier.

OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at samordne de forskningsaktiviteter,

der tager sigte på at løse problemerne i forbindelse med forebyggelse og forvaltning af

zoonotiske sygdomme, herunder navnlig med henblik på syvende rammeprogram for

forskning og teknologisk udvikling.

ANMODER Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet om, i tæt samarbejde med Det

Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme og på grundlag af den

årlige EF-rapport om zoonoser at forelægge en detaljeret analyse af risikofaktorerne.

OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at intensivere samarbejdet med de

relevante internationale og mellemstatslige organisationer, navnlig WHO, OIE, FAO og

Codex Alimentarius med henblik på at sikre en effektiv international koordination af akti-

viteterne vedrørende zoonotiske sygdomme, herunder inden for rammerne af det interna-

tionale sundhedsregulativ, når det er hensigtsmæssigt. Der bør med henblik på dette lægges

større vægt på teknisk og finansiel støtte til opbygning af udviklingslandenes kapacitet til

kontrol og udryddelse af zoonoser hos dyr."

13.

14.

15.

16.

17.

18.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

BESKÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK

–

Arbejdstageres sundhed og sikkerhed - Optisk stråling

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om mini-

mumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici

på grund af fysiske agenser (optisk stråling)

(14979/04).

Det foreslåede direktiv:

–

fastlægger

minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed

i forbindelse med arbejdstager-

nes eksponering for risici på grund af optisk stråling med det formål at opnå harmonisering

af kontrolordningerne mellem medlemsstaterne;

søger dette opfyldt ved at bygge på de anerkendte retningslinjer for begrænsninger for eks-

ponering, der er blevet udarbejdet af

the International Commission for Non-Ionising

Radiation Protection (ICNIRP).

Disse retningslinjer, som hviler på et videnskabeligt

grundlag, skal forebygge akutte og langsigtede virkninger for øjne og hud, der kan opstå

ved ekstremt høje eksponeringsniveauer;

pålægger

arbejdsgiverne

en række ansvarsområder, herunder krav om at udføre risiko-

vurderinger, nedbringe eksponeringen, iværksætte helbredskontrol og informere og ud-

danne arbejdstagerne;

skal finde anvendelse på en række

arbejdstagere,

f.eks. arbejdstagere, der arbejder med

lasere og elektrisk svejseudstyr, arbejdstagere i stål- og glasindustrien og arbejdstagere, der

arbejder med kunstig garvningvirksomhed.

–

Tanken er, at det foreslåede direktiv skal være det fjerde og sidste særdirektiv i forlængelse af afgø-

relsen fra 1999 om at opsplitte Kommissionens oprindelige forslag til direktiv om minimumsfor-

skrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes udsættelse for risici på grund af

fire forskellige fysiske agenser

. Særdirektiver om mekanisk vibration, støj og elektromagnetiske

felter og bølger er allerede blevet vedtaget.

Den tekst, der er opnået enighed om, skal efter endelig udformning på samtlige fællesskabssprog

vedtages i form af en fælles holdning uden yderligere debat på en kommende samling i Rådet og vil

blive fremsendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet.

KOM(92) 560 endelig SYN 449.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Arbejdstid

Rådet gjorde fremskridt på en række centrale områder af forslaget til Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv om ændring af direktiv 2003/88/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæg-

gelse af arbejdstiden, som Kommissionen forelagde i september 2004.

Det bemærkes, at Kommissionens forslag først og fremmest tager sigte på

at indføre begreberne "vagtperiode" og "inaktiv del af vagtperioden" i direktivet af hensyn

til retssikkerheden og som følge af de seneste domme fra De Europæiske Fællesskabers

Domstol om definitionen af "arbejdstid"

at tage bestemmelserne i direktiv 2003/88/EF op til fornyet overvejelse for så vidt angår

–

muligheden og betingelserne for at afvige fra referenceperioden for beregningen af

den maksimale ugentlige arbejdstid

muligheden og betingelserne for at afvige fra den maksimale ugentlige arbejdstid,

hvis arbejdstagerne er indforstået hermed (opt out-bestemmelsen).

–

Det første spørgsmål vedrører muligheden for at forlænge referenceperioden for beregning af den

maksimale arbejdsuge (48 timer) fra 4 til 12 måneder.

Mens standardreferenceperioden forbliver på 4 måneder som i det gældende direktiv, vedtog Rådet

foreløbigt at give medlemsstaterne mulighed for at udvide den til 12 måneder af objektive eller tek-

niske grunde eller af hensyn til arbejdets tilrettelæggelse, forudsat af at de almindelige principper

for beskyttelse af arbejdstagernes helbred overholdes, og forudsat at de berørte arbejdsmarkedspar-

ter høres.

SIMAP, C-303/98, Sml. 2000, s. I-07963, og Jaeger, C-151/02, endnu ikke offentliggjort.

Direktiv 2003/88/EF fastsætter en ugentlig gennemsnitlig arbejdstid (48 timer), som skal beregnes over en

referenceperiode (4 måneder).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Det andet spørgsmål, som Rådet gjorde fremskridt med, vedrører "vagtperioder", dvs. det tidsrum,

hvori en arbejdstager skal stå til rådighed på arbejdspladsen for på arbejdsgiverens foranledning at

kunne udføre sin beskæftigelse eller sine opgaver.

Rådet har taget hensyn til EF-Domstolens domme i SIMAP- og Jaeger-sagerne, hvor Domstolen

fastslog, at den inaktive del af (lægers) vagtperioder skal betragtes som arbejdstid i henhold til

direktiv 2003/88/EF

På den baggrund nåede Rådet på basis af kompromistekster fra formandskabet til bred enighed om

tre nye definitioner, der skal indsættes i direktivet - "vagtperiode", "inaktiv del af vagtperioden"

(dvs. det tidsrum, hvori arbejdstageren har vagt, men hvor arbejdsgiveren ikke forlanger, at den

pågældende udfører sin beskæftigelse eller sine opgaver) og "arbejdsplads" - samt en ny artikel,

hvori det fastsættes, at det tidsrum, hvor arbejdstageren udfører sin beskæftigelse eller sine opgaver

i en vagtperiode, skal betragtes som arbejdstid, mens den inaktive del af vagtperioden ikke skal be-

tragtes som arbejdstid, medmindre andet er fastsat i national ret, en kollektiv overenskomst eller en

aftale mellem arbejdsmarkedets parter.

Rådet nåede også til bred enighed om et tredje spørgsmål vedrørende "kompenserede hvileperio-

der", som skal ydes i tilfælde, hvor der afviges fra direktivets bestemmelser om daglige og ugentlige

hvileperioder. Rådet drøftede et forslag fra formandskabet om, at der skal ydes kompenserende

hvile inden for 72 timer eller inden for en rimelig periode (højst 7 dage), der fastsættes i nationale

love eller administrative bestemmelser eller kollektive overenskomster eller aftaler mellem arbejds-

markedets parter.

Rådet havde også en indgående drøftelse om den såkaldte "opt out-bestemmelse" dvs. muligheden

for at fravige artikel 6 i direktiv 2003/88/EF (som begrænser den gennemsnitlige ugentlige arbejds-

tid til 48 timer) på baggrund af kompromisforslag fra formandskabet.

Selv om et stort flertal af medlemsstaterne mente, at formandskabets forslag var et godt udgangs-

punkt for drøftelserne, kunne der ikke opnås enighed om dette spørgsmål.

Der erindres om, at Kommissionens forslag påtænkte at ændre direktivets artikel 22 med henblik på

at prioritere kollektive overenskomster og begrænse individuel opt-out til de tilfælde, hvor der ikke

findes nogen kollektiv overenskomst og ingen arbejdstagerrepræsentanter, der er beføjede til at

indgå en sådan overenskomst, idet en sådan individuel opt-out desuden skulle underlægges strenge

betingelser.

I lyset af denne drøftelse opfordrede Rådet De Faste Repræsentanters Komité til at arbejde videre

med dette forslag i afventen af Europa-Parlamentets udtalelse for hurtigst muligt at nå til enighed.

Det skal bemærkes, at direktiv 2003/88/EF hvad angår arbejdstid kun har to definitioner, hvor den ene

udelukker den anden: arbejdstid og hviletid.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Migration og integration

Rådet godkendte Beskæftigelsesudvalgets udtalelse om Kommissionens årsrapport om migration og

integration

(13691/04).

Beskæftigelsesudvalgets udtalelse, som blev vedtaget på mødet den 14. og 15. oktober, følger den

stadig relevante udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget fra oktober 2003 om indvandring, integration

og beskæftigelse, som blev godkendt af Rådet i december 2003

Formanden for Beskæftigelsesudvalget understregede i forbindelse med forelæggelsen,

–

at der er behov for at integrere migrations- og integrationsaspekter i alle relevante politik-

ker;

at der er behov for forskellige fremgangsmåder, for at integrationen kan lykkes, i betragt-

ning af de vidt forskellige situationer i medlemsstaterne såvel som indvandrernes forskel-

lige behov;

at beskæftigelse er et nøgleelement i integrationsprocessen, og at det derfor er nødvendigt,

at Rådet (beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik) inddrages fuldt ud i opfølg-

ningen af de fælles principper for integration

–

Se pressemeddelelse 15443/03.

Rådet (retlige og indre anliggender) nåede til enighed om de fælles grundprincipper for politikken for

integration af indvandrere den 19. november 2004 (se pressemeddelelse 14615/04).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden i forbindelse med Lissabon-strategien

Rådet havde en indledende drøftelse af en ny social- og arbejdsmarkedspolitisk dagsorden på

grundlag af en note udarbejdet af formandskabet

(14920/1/04),

hvori der indkredses seks mulige

specifikke områder for en prioriteret indsats, den såkaldte A-C-T-I-O-N-plan:

Activation:

flere og bedre job vil kræve aktivering af Europas uudnyttede arbejdskraftpotentiale.

Et mere dynamisk og rummeligt arbejdsmarked med øget mobilitet på alle planer kan bidrage til

en øget deltagelse i arbejdsmarkedet

Commitment:

tilsagn fra aktører på alle relevante niveauer om at yde en indsats

Training:

investering i menneskelig kapital med henblik på at øge arbejdskraftens kvalifikationer

og produktiviteten på arbejdspladsen

Inclusion:

moderne og bæredygtige sociale beskyttelsessystemer, der sikrer, at de mest sårbare

grupper også inddrages

Organisation of work:

øget tilpasning for virksomheder og ansatte, så de bedre afspejler samfun-

dets forskelligartede behov og ønsker

Non-discrimination:

lige muligheder for alle til at deltage fuldt ud i alle livets aspekter og have

adgang til arbejde og tjenesteydelser.

Som afslutning på drøftelsen drog formanden for Rådet følgende konklusioner:

– delegationerne erkendte, at

det nu er tid til ACTION;

i den forbindelse må man kunne formidle

Lissabon-målsætningen bedre til borgerne

– Lissabon-målsætningen bør ikke ændres, og den nye social- og arbejdsmarkedspolitiske dags-

orden bør støtte gennemførelsen af Lissabon-målene

– afvejningen mellem de aspekter, der vedrører henholdsvis økonomi/vækst, beskæftigelse og

social- og arbejdsmarkedspolitik, er et afgørende element i Lissabon-strategien, idet de gensidigt

forstærker hinanden

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

– delegationerne støttede generelt de seks områder, der er foreslået af formandskabet. Med hensyn

til "activation" blev det nævnt, at der er behov for at fastholde ældre arbejdstagere på arbejds-

markedet og at fremme integrationen af dårligt stillede unge (i den forbindelse blev der navnlig

udtrykt tilfredshed med det initiativ til en europæisk ungdomspagt, som den franske, svenske,

spanske og tyske delegation fremsatte i en skrivelse til formanden for Det Europæiske Råds

efterårsmøde i 2004). Delegationerne omtalte også behovet for at forene arbejds- og familieliv

(bedre infrastrukturer med hensyn til pasning af børn og ældre vil øge deltagelsen i det økonomi-

ske liv).

Andre spørgsmål, der blev nævnt under drøftelserne, var:

– behovet for at inddrage alle interessenter i processen med opfyldelse af Lissabon-målsætningen,

med særlig vægt på dialogen med arbejdsmarkedets parter

– behovet for bedre anvendelse af de værktøjer, der er til rådighed, navnlig den åbne koordina-

tionsmetode og strukturfondene.

Desuden godkendte Rådet en fælles udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Social

Beskyttelse vedrørende rapporten fra den gruppe på højt plan, der rådgiver Kommissionen med for-

beredelsen af midtvejsrevisionen af Lissabon-strategien i marts 2005 (Kok-rapporten)

(15529/04).

Det forventes, at Kommissionen snart forelægger meddelelser vedrørende midtvejsrevisionen af

Lissabon-strategien samt om en ny social- og arbejdsmarkedspolitisk dagsorden, som der skal opnås

enighed om på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2005.

Siden den uformelle rådssamling i Maastricht har formandskabet bestræbt sig på at skabe grundlag

for disse afgørelser ved at fremme en bred debat om de prioriteter, der skal tilgodeses med den

kommende social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, samtidig med at der skal sættes fornyet

gang i Lissabon-strategien. Dette har været temaet for en række konferencer

, hvis resultater er

behandlet i en rapport fra formandskabet

(14921/04).

Navnlig "Social

Europe: let's deliver"

i Rotterdam.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Ligebehandling af mænd og kvinder - beskæftigelse og erhverv (omarbejdet udgave)

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse vedtog Rådet en generel indstilling vedrørende et ud-

kast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om gennemførelse af ligebehandling af mænd og

kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdet udgave)

(15476/1/04).

Formålet med forslaget er at bidrage til retssikkerhed og klarhed ved at samle de vigtigste bestem-

melser på dette område i én tekst, samt at afspejle en vis udvikling i EF-Domstolens faste retsprak-

sis.

Forslaget tager sigte på at samle følgende syv eksisterende direktiver om ligebehandling af mænd

og kvinder på beskæftigelsesområdet i ét sammenhængende instrument:

Direktiv 75/117/EØF om lige løn;

Direktiv 76/207/EØF, som ændret ved direktiv 2002/73/EF om ligebehandling, for så vidt angår

adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår;

Direktiv om 86/378/EØF, som ændret ved direktiv 96/97/EF om ligebehandling inden for de

erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger;

Direktiv 97/80/EF, som ændret ved direktiv 98/52/EF om bevisbyrden i forbindelse med for-

skelsbehandling på grundlag af køn.

For yderligere oplysninger, se Kommissionens forslag (8839/04).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Ligestilling mellem mænd og kvinder - Handlingsprogrammer

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse vedtog Rådet en generel indstilling vedrørende et ud-

kast til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning

(14911/04)

om at forlænge varigheden af to pro-

grammer på området ligestilling af mænd og kvinder, således at deres udløb falder sammen med

udløbet af de nuværende finansielle overslag (den 31. december 2006).

Det drejer sig om programmet vedrørende fællesskabsstrategien for ligestilling mellem mænd og

kvinder (beslutning 2001/51/EF

) og EF-handlingsprogrammet til fremme af organisationer, der er

aktive på europæisk niveau inden for området ligestilling mellem mænd og kvinder (afgørelse

nr. 848/2004/EF

Forslaget indeholder en tilsvarende tilpasning af budgettet for disse to programmer.

EFT L 17 af 19.1.2001, s. 22.

EUT L 157 af 30.4.2004, s. 18.

I forbindelse med de finansielle overslag 2007-2013 har Kommissionen foreslået, at disse programmer erstattes

med et nyt fællesskabsprogram for beskæftigelse og social solidaritet - Progress (11949/04).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Beijing-handlingsplanen - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner om seksuel chikane på arbejdspladsen ledsaget af indikatorer

for seksuel chikane, som forelagt af formandskabet i samarbejde med det foregående irske formand-

skab.

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som tager følgende i betragtning:

Efter FN's fjerde Verdenskvindekonference i Beijing i 1995 anmodede Det Europæiske

Råd i Madrid (15.-16. december 1995) om en årlig gennemgang af medlemsstaternes gen-

nemførelse af Beijing-handlingsplanen.

Opfølgningen af processen i 1996 og 1997 viste, at der var behov for en mere vedvarende

og systematisk EU-overvågning og -vurdering af gennemførelsen af handlingsplanen.

Rådet besluttede den 2. december 1998, at den årlige vurdering af gennemførelsen af hand-

lings-planen skulle indeholde et forslag til et sæt kvantitative og kvalitative indikatorer og

benchmarking.

Rådet vedtog derfor den 22. oktober 1999 en række konklusioner, hvori det noterede sig de

foreslåede indikatorer vedrørende kvinders deltagelse i magten og beslutningsprocessen.

Rådet har efterfølgende vedtaget konklusioner vedrørende bedre sammenhæng mellem

arbejdsliv og familieliv (2000), lønforskelle (2001), vold mod kvinder i hjemmet (2002) og

kvinder og mænd inden for økonomisk beslutningstagning (2003).

Da Rådet vedtog sine konklusioner om vold mod kvinder i hjemmet (2002) noterede det

sig, at emnet vold mod kvinder kunne tages op igen, så det også omhandler andre perspek-

tiver og andre målgrupper.

I Rådets konklusioner fra 2003 opfordres der indtrængende til, at emnet seksuel chikane på

arbejdspladsen tages op, når medlemsstaternes gennemførelse af Beijing-handlingsplanen

gennemgås igen (2004).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Daphne-programmet (2004-2008) er et program om forebyggelse af vold mod børn, unge

og kvinder med et budget på 50 mio. EUR for hele perioden.

Fremme af ligestillingen mellem mænd og kvinder og ikke-forskelsbehandling er blevet et

af hovedprincipperne for den yderligere udvikling og gennemførelse af EU' politik efter

Amsterdam- og Nice-traktatens ikrafttrædelse.

Det Europæiske Råd opfordrede den 20.-21. marts 2003 Europa-Kommissionen til i sam-

arbejde med EU's medlemsstater og med henblik på Det Europæiske Råds forårsmøde at

udarbejde en årlig rapport om udviklingen hen imod ligestilling mellem mænd og kvinder

samt retningslinjer for integrationen af kønsaspektet inden for politikområderne.

Det Europæiske Råd konkluderede den 25.-26. marts 2004, at "ligestillingspolitikker er

fremmende både for social samhørighed og for vækst" og at "få flere personer ud på ar-

bejdsmarkedet og fastholde dem dér betyder, at samspillet mellem skat og understøttelse

skal være af en sådan karakter, at der er en klar økonomisk gevinst ved at arbejde. Det

betyder også, at der skal udvikles særlige strategier til at øge kvinders og ældre arbejdsta-

geres beskæftigelsesfrekvens. En tilgang, der bygger på kønsmainstreaming, vil bidrage til

at nå de overordnede Lissabon-mål; for at tilskynde flere kvinder til at søge ud på arbejds-

markedet skal der tages skridt til at afhjælpe kønsbetingede lønforskelle, og der skal skabes

mere familievenlige arbejdspladser". Ministerkonferencen "Mangfoldighed og deltagelse:

kønsperspektivet", der blev afholdt den 6.-7. juli 2004 i Rotterdam, understregede behovet

for at tage konkrete skridt til at gennemføre disse konklusioner.

På denne konference blev det også understreget, at det er vigtigt, at der i højere grad gøres

brug af den europæiske beskæftigelsesstrategi og den europæiske strategi for social inte-

grering, der støttes af Den Europæiske Socialfond (ESF), herunder EU-initiativet EQUAL,

med henblik på at nå Lissabon-målene og fremme integrationen af kvinder på arbejdsmar-

kedet, især indvandrerkvinder og kvinder fra etniske mindretal, herunder foranstaltninger

til bekæmpelse af forskelsbehandling på arbejdspladsen.

10.

11.

12.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

13.

Det blev endvidere betonet på konferencen, at det er vigtigt at udvikle, vedtage og fuldt ud

gennemføre love og andre foranstaltninger, i det omfang det er nødvendigt, såsom politik-

ker og uddannelsesprogrammer, for at udrydde skadelig traditions- eller sædvanemæssig

praksis, herunder kvindelig omskæring, tidlige og tvungne ægteskaber og de såkaldte æres-

forbrydelser, som krænker kvinders og pigers menneskerettigheder og forhindrer kvinder i

at nyde godt af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, og i sam-

arbejde med lokale kvindegrupper at styrke den kollektive og individuelle bevidsthed om,

hvordan denne skadelige traditions- eller sædvanemæssige praksis krænker kvinders men-

neskerettigheder.

Konferencen understregede også betydningen af , at Europa-Kommissionen og de kom-

mende formandskaber i samarbejde med EU's medlemsstater udarbejder en situationsrap-

port om gennemførelsen af de ligestillingsindikatorer, som Rådet har vedtaget med henblik

på at gennemføre Beijing-handlingsplanen, og forelægger den på Det Europæiske Råds

forårsmøde i 2005 og på det 49. møde i FN's Kvindekommission om "Beijing + 10".

Det irske EU-formandskab har gennemført en omfattende undersøgelse blandt medlems-

staterne om foranstaltninger og data vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og har

efterfølgende udsendt en rapport.

På grundlag af det irske EU-formandskabs forberedende arbejde vedrørende seksuel

chikane på arbejdspladsen har det nederlandske formandskab udarbejdet følgende tre

indikatorer for seksuel chikane på arbejdspladsen:

antallet af ansatte, der indberetter tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, som

procentdel af den samlede arbejdsstyrke

antallet af private og offentlige virksomheder, der har en forebyggende politik med

hensyn til seksuel chikane på arbejdspladsen, som procentdel af det samlede antal

arbejdsgivere

antallet af private og offentlige virksomheder, der har procedurer for sanktioner mod

personer, der udøver seksuel chikane på arbejdspladsen, som procentdel af det sam-

lede antal arbejdsgivere.

14.

15.

16.

Disse indikatorer ligger inden for to af de tre kategorier, det irske formandskab har opstillet i

sin rapport, og skal være både kvantitative og kvalitative og opdelt efter køn.

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

MINDER i processen for forebyggelse og bekæmpelse af alle former for vold mod kvinder

til opfølgning af Beijing-handlingsplanen om, at seksuel chikane på arbejdspladsen er en

krænkelse af menneskerettighederne og en hindring for, at ansatte kan nyde godt af menne-

skerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, og en hindring for ligestilling

mellem kønnene.

MINDER OM, at medlemsstaterne har forpligtet sig til at træffe integrerede tværfaglige

foranstaltninger for at forebygge og bekæmpe alle former for vold mod kvinder, således

som fastsat i Beijing-handlingsplanen, og tilskynder medlemsstaterne til at træffe de nød-

vendige foranstaltninger.

NOTERER SIG de tre indikatorer, som det nederlandske formandskab har foreslået med

henblik på opfølgningen af Beijing-handlingsplanen med hensyn til seksuel chikane på

arbejdspladsen.

OPFORDRER regeringerne til at vedtage yderligere aktive foranstaltninger og strategier

med henblik på forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder, især seksuel chikane på

arbejdspladsen.

OPFORDRER medlemsstaterne til fortsat at forbedre indsamlingen, sammenfatningen og

udbredelsen af rettidige, pålidelige, sammenlignelige data opdelt efter køn og alder, og til

yderligere at udvikle kvantitative og kvalitative indikatorer og gradvist ajourføre dem bl.a.

ved inddragelse af de nationale statistiske kontorer, så der regelmæssigt kan udarbejdes

statistikker og kvantitative og kvalitative data om de tre indikatorer, som det nederlandske

formandskab har foreslået, samt om andre indikatorer, der har tilknytning til Beijing-

handlingsplanens emner, og så der regelmæssigt kan foretages undersøgelser.

OPFORDRER medlemsstaterne til at gennemføre forskning for at få indsigt i andre vari-

able størrelser, såsom alder, køn, sektor og erhverv, der har betydning for seksuel chikane

på arbejdspladsen.

TILSKYNDER arbejdsmarkedets parter til fortsætte deres bestræbelser på at forebygge og

bekæmpe seksuel chikane på arbejdspladsen.

MINDER OM, at flere formandskaber også har udarbejdet indikatorer for kvinders delta-

gelse i magten og beslutningsprocessen (1999), bedre sammenhæng mellem arbejdsliv og

familieliv (2000), lønforskelle (2001), vold mod kvinder i hjemmet (2002) og kvinder og

mænd inden for økonomisk beslutning stagning (2003).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

AGTER fortsat under de kommende formandskaber i forbindelse med aktiviteter under

programmet for ligestilling mellem kvinder og mænd og andre fællesskabsaktiviteter at

fokusere på kritiske områder nævnt i Beijing-handlingsplanen.

OPFORDRER kommende formandskaber til at tage hensyn til konklusionerne fra

Rotterdam-konferencen: "Mangfoldighed og deltagelse: kønsperspektivet".

OPFORDRER Europa-Kommissionen til at fortsætte sit arbejde med initiativer på området

vold mod kvinder og børn, herunder programmer som f.eks. Daphne, bl.a. for at forebygge

og bekæmpe seksuel chikane på arbejdspladsen og forebygge og udrydde traditions- eller

sædvanemæssig praksis, der skader kvinders og pigers sundhed.

PÅTAGER SIG regelmæssigt at gennemgå de fremskridt, der opnås, og opfordrer de kom-

mende formandskaber til i samarbejde med medlemsstaterne at vende tilbage til de tidli-

gere drøftede emner og vurdere fremskridt på disse områder ved hjælp af de indikatorer,

der er opstillet.

UNDERSTREGER forbindelsen mellem Lissabon-strategien og Beijing-handlingsplanen

og opfordrer Europa-Kommissionen til at fremhæve denne forbindelse i sin årlige rapport

til Det Europæiske Råd om ligestilling mellem kvinder og mænd.

OPFORDRER det nederlandske formandskab til også at fremsende disse rådskonklusioner

til RIA-Rådet og opfordrer kommende formandskaber til at gøre det samme med enhver

opfølgning af indikatorerne for seksuel chikane på arbejdspladsen.

OPFORDRER det kommende formandskab til i samarbejde med medlemsstaterne og

Europa-Kommissionen at udarbejde en situationsrapport om gennemførelse af Beijing-

handlingsplanen, der skal forelægges på 49. møde i FN's Kvindekommission om

"Beijing + 10", og til at udveksle god praksis og erfaringer."

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Dette årlige arbejde blev indført af Det Europæiske Råd i Madrid i 1995 efter De Forenede Natio-

ners fjerde Verdenskvindekonference i Beijing i september 1995.

Der blev på FN's fjerde Verdenskvindekonference vedtaget en handlingsplan for fuld og effektiv

gennemførelse af de fremadrettede strategier til fordel for kvinder, der blev vedtaget i Nairobi. Alle-

rede i december 1995 besluttede Det Europæiske Råd i Madrid, at medlemsstaterne og fællesskabs-

institutionerne skulle foretage en årlig opfølgning af de nationale og europæiske strategier til gen-

nemførelse af handlingsplanen.

Dette arbejde er siden traditionelt blevet udført af den medlemsstat, der har formandskabet i det

andet halvår. Følgende emner er blevet taget op i de foregående år: kvinders deltagelse i magten og

beslutningsprocessen (1999), bedre sammenhæng mellem arbejdsliv og familieliv (2000), lønfor-

skelle (2001), vold mod kvinder i hjemmet (2002) og kvinders og mænds repræsentation i EU's

centre for økonomisk beslutningstagning (2003).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Eventuelt

– Resultaterne af den uformelle samling i Rådet om sundhedspleje i et aldrende samfund

(15163/04)

– Gennemførelse af punkt 26 i Rådets konklusioner om patientmobilitet og udviklingen inden for

lægebehandling i Den Europæiske Union (2. juni 2004) og aktiviteterne i gruppen på højt plan

vedrørende sundhedsydelser og lægebehandling

(15190/04)

– Forordning om tilsætning af vitaminer og mineraler og visse andre stoffer til fødevarer

– Konference på højt niveau om prioriterede lægemidler for alle borgere i Europa og i resten af

verden

(15438/04)

– Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

(15574/04)

– Revision af det internationale sundhedsregulativ inden for rammerne af Verdenssundheds-

organisationen (WHO)

– Konference om handlingsplanen for miljø og sundhed

(15429/04)

– EU's narkotikastrategi (2005-2012)

(15191/04)

– Den fremtidige europæiske strategi på sundhedsområdet

(15575/04)

– Planlægning af Fællesskabets beredskab og indsats over for influenzapandemier

(15610/04)

– Strategirapport om bekæmpelse af tobaksrygning

(15577/04)

– Opfølgning af Rådets konklusioner af 5. juni 2001 om en fællesskabsstrategi til mindskelse af

alkoholrelaterede skader

(15578/04)

– Det europæiske net for cellefabrikker

(15453/04)

– Kønsmainstreaming i Rådet (RIA)

(15441/04)

– Aftale med arbejdsmarkedets parter om stress

(15442/04)

– Første fase af høringen af arbejdsmarkedets parter på fællesskabsplan vedrørende muskel- og

knoglelidelser på arbejdspladsen (15443/04)

– Virksomhedernes sociale ansvar

(15444/04)

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Korea - Rammeaftale - Udvidelsen af EU

Rådet vedtog forhandlingsdirektiverne for tilpasning af rammeaftalen med Korea som følge af de

nye medlemsstaters tiltrædelse af EU.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

EU's politimission i Bosnien-Hercegovina - 2005-budgettet

Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse af fælles aktion 2002/210/FUSP om Den Europæiske

Unions politimission (EUPM) i Bosnien-Hercegovina, der fastsætter et finansielt beløb på

17,4 mio. EUR til dækning af løbende driftsudgifter i 2005, som skal afholdes over Den Europæiske

Unions almindelige budget (15121/04).

ØKONOMI OG FINANS

Euromønter

Rådet vedtog to forordninger om forbud mod fremstilling og salg af medaljer og møntefterligninger,

der ligner euromønter, samt indførsel og distribution heraf med henblik på salg eller til andre kom-

mercielle formål

(12043/04 og 12375/04).

DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur - Island, Liechtenstein og Norge

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning med henblik på at tillade

Island, Liechtenstein og Norge at deltage i Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

(14090/04).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

I henhold til Fællesskabets holdning bemyndiges Det Blandede EØS-udvalg til at vedtage en afgø-

relse om, at de EFTA-stater, der er medlemmer af EØS, bidrager til den finansielle støtte til EASA,

samt ordningerne for deltagelse i agenturets bestyrelse, dvs. fuld deltagelse, med undtagelse af

stemmeret.

Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse medfører ændring af EØS-bestemmelserne om transport.

(Flere oplysninger om EASA på internettet: http://www.easa.eu.int/)

UDVIDELSEN

Bulgarien og Rumænien -Tiltrædelseskonferencer

Rådet vedtog EU's fælles holdninger med henblik på de næste tiltrædelseskonferencer med

Bulgarien og Rumænien om følgende forhandlingskapitler:

med Bulgarien:

–

Kapitel 10 - Fiskale bestemmelser

Kapitel 22 - Miljø

med Rumænien:

–

Kapitel 3 - Fri bevægelighed for tjenesteydelser

(20067/04 CONF-RO 38/04)

Kapitel 10- Fiskale bestemmelser

(20080/04 CONF-RO 46/04)

Kapitel 14 - Energi

(20059/04 CONF-RO 30/04)

Kapitel 21 - Regionalpolitik og samordning af strukturinstrumenterne

(20066/04

CONF-RO 37/04)

Kapitel 22 - Miljø

(20088/04 CONF-RO 52/04)

–

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

–

Kapitel 31 - Andet:

Punkt 4: Gennemførelse og forvaltning af førtiltrædelsesmidler efter

tiltrædelsen

(20084/04 CONF-RO 48/04)

Punkt 6: Ordninger for interimsperioden

(20085/04 CONF-RO 49/04)

Punkt 7: Beskyttelsesklausuler

(20086/04 CONF-RO 50/04)

Punkt 8: Cash flow-facilitet og Schengen-facilitet

(20087/04

CONF-RO 51/04)

FISKERI

Orienteringspriser 2005

Rådet vedtog en forordning om fastsættelse for fangståret 2005 af orienteringspriserne og EF-

producentpriserne for visse fiskevarer i henhold til forordning (EF) nr. 104/2000 på grundlag af et

kompromis fra formandskabet, der var vedtaget på teknisk niveau i Rådet

(14743/04 og 14744/04).

Orienteringspriserne fastsættes hvert år af Rådet på grundlag af gennemsnittet af noteringerne for en

betydelig del af EF's produktion på engrosmarkeder eller i havne i de sidste tre fangstår forud for

det fangstår, som prisen fastsættes for.

Der er blandt de 37 opførte kategorier af fisk foretaget ti ændringer af det oprindelige forslag, som

vedrører sild, sardiner, torsk, tiarmet blæksprutte, to makrelarter, lange, sej, rejer og guldfinnet tun.

Ændringerne er foretaget enten for at reducere den oprindeligt foreslåede prisnedsættelse eller for at

øge den foreslåede pris.

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af:

Etienne SCHNEIDER, medlem af kommunalbestyrelsen i Kayl, til posten som medlem af Regions-

udvalget, som efterfølger for Lydia MUTSCH, for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2006

(14854/1/04).

15140/04 (Presse 338)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6.-7.XII.2004

Romain SCHNEIDER, borgmester i Wiltz, til posten som medlem af Regionsudvalget, som efter-

følger for Jean ASSELBORN, for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. janu-

ar 2006

(14854/1/04)

Roby BIWER, borgmester i Bettembourg, til posten som suppleant i Regionsudvalget, som efter-

følger for Lucien LUX, for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006

(14854/1/04)

Norbert HAUPERT, medlem af kommunalbestyrelsen i Mondercange, til posten som suppleant i

Regionsudvalget, som efterfølger for Jean-Marie HALSDORF, for den resterende del af mandat-

perioden, dvs. indtil den 25. januar 2006

(14854/1/04)

Lydia MUTSCH, borgmester i Esch-sur-Alzette, til posten som suppleant i Regionsudvalget, som

efterfølger for Romain SCHNEIDER, for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den

25. januar 2006

(14854/1/04)

Ferny NICKLAUS-FABER, medlem af byrådet i Luxembourg by, til posten som suppleant i Regi-

onsudvalget, som efterfølger for John LIBER, for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil

den 25. januar 2006

(14854/1/04).

15140/04 (Presse 338)