PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (1. samling)
2633 - landbrug og fiskeri Bilag 2
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

9. december 2004

Med henblik på mødet i Folketingets Europaudvalg den 17. december 2004 –

dagsordenspunkt rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 21.-22. december 2004

– vedlægges Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders notat om de

punkter, der forventes optaget på dagsordenen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender

Den 7. december 2004

AKTUELT NOTAT

Rådsmøde (landbrug og fiskeri ) den 21 - 22. december 2004

Konference i Bruxelles den 15.-16. december 2004 om evaluering af spør

maundersøgelse i forbindelse med bekæmpelse af alvorlige smitsomme h

sygdomme. F.eks. mund- og klovesyge, klassisk svinepest og fugleinfluenza

Dokument foreligger ikke

Formandskabskonklusioner

Rådets konklusioner vedrørende en europæisk holdning til fremkomsten

zoonoser.

KOM-dokument foreligger ikke.

Rådskonklusioner

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

NOTAT OM RÅDSMØDE (Landbrug og Fiskeri) den 21-22.

december 2004

Konference i Bruxelles den 15.-16. december 2004 om evaluering

af spørgeskemaundersøgelse i forbindelse med bekæmpelse af

alvorlige smitsomme husdyrsygdomme. F.eks. mund- og klove-

syge, klassisk svinepest og fugleinfluenza.

Dokument foreligger ikke

Baggrund

Med baggrund i det store udbrud af mund- og klovesyge i Europa i 2001 har det

hollandske formandskab besluttet at forsøge at afdække de samfundsmæssige kon-

sekvenser af sådanne omfattende udbrud af dyresygdomme. Der afholdes i samar-

bejde mellem det hollandske formandskab og EU-kommissionen en konference i

Bruxelles den 15. – 16. december 2004, hvor resultaterne af en hollandsk undersø-

gelse om dette emne forventes at blive forelagt.

Det forventes, at det hollandske formandskab på baggrund af undersøgelsens resul-

tater vil udarbejde et sæt formandskabskonklusioner, som vil blive fremlagt på

Rådsmødet den 21.-22. december 2004.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er ikke lagt op til vedtagelse af retsakter. En vurdering af nærheds- og propor-

tionalitetsprincippets overholdelse er derfor ikke relevant.

Formål og indhold

Store udbrud af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme har såvel store dyrevel-

færdsmæssige som økonomiske konsekvenser. Ud over de dyrevelfærdsmæssige

problemer forbundet med massenedslagninger kan der hurtigt opstå betydelige

problemer som følge af restriktioner på flytninger af dyr, der medfører overopfyld-

ning af stalde m.v. De økonomiske konsekvenser er vidtgående for den enkelte

besætningsejer, men også samfundet som helhed vil lide tab i forbindelse med luk-

ning af diverse eksportmarkeder for landbrugsprodukter, fald i indtjeningen fra

turister, udgifter til bekæmpelse, m.v. Den planlagte konference vedrører disse pro-

blemstillinger og konferencen kan tænkes at pege på nærmere initiativer til imøde-

gåelse af sådanne problemer.

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

Konsekvenser

Fremlæggelse af formandskabskonklusioner har ikke umiddelbare statsfinansielle,

lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet berøres ikke af formandskabets konklusioner.

Høring

Der er ikke foretaget høring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere være forelagt Folketingets Europaudvalg

Rådets konklusioner vedrørende en europæisk holdning til

fremkomsten af nye zoonoser

KOM-dokument foreligger ikke

Genoptryk af aktuelt notat af 23. november 2004. Ændringer marke-

ret i marginen.

Baggrund

Baggrund for konklusionerne er en konference i Nederlandene den 16-17. sep-

tember 2004, der havde deltagelse af både myndigheder med ansvar for veteri-

nær og human sundhed. Formålet med konferencen var at skabe forståelse for, at

bekæmpelse af zoonoser i fremtiden i langt højere grad end tidligere vil skulle

ske i et samspil mellem veterinær- og humansiden. Tanken er, at i modsætning

til fødevarebårne zoonoser, så kan tilfælde af f.eks. Aviær Influenza smitte di-

rekte fra dyr til mennesker – altså uden om fødevarer. Frygten for en pandemi (et

omfattende verdensomspændende smitteudbrud) frygtes netop at tage sit ud-

gangspunkt i smitte direkte fra dyr til menneske.

Rådet vedtog konklusionerne på mødet (EPSCO) den 6. december 2004, og sa-

gen forelægges på Rådsmødet den 21. – 22. december 2004 med henblik på ori-

entering.

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Vedtagelse af Råds-konklusioner er ikke en retsakt. Nærheds- og proportionali-

tetsprincippet er derfor ikke relevant.

Formål og indhold

Ifølge konklusionerne kan zoonoser – særligt forekomsten af nye typer – udgøre

en alvorlig fare for folkesundheden, idet frygt for en pandemi forventes at opstå

før eller senere med udgangspunkt i et smittetilfælde direkte fra dyr til menne-

ske.

Risikoen for at sprede smitte findes bl.a. i forbindelse med turisme, international

handel med levende dyr, klimaændringer og det forhold, at der i mange lande

findes en stor koncentration af dyr og mennesker på et meget begrænset område.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Som følge af EU´s indre marked vil smitte i et medlemsland forholdsvis let kun-

ne spredes til andre lande. Spredning af nye zoonoser kan således ikke kun be-

tegnes som et nationalt problem.

Det anerkendes, at medlemslandene og Kommissionen allerede har taget initiati-

ver til at håndtere situationen, samt at også WHO, FAO og OIE tillægger

spørgsmålet om en bedre integreret politik mellem human og dyresundhed stor

opmærksomhed. F.eks. i relation til sygdomsovervågning og ”early warning”.

Derfor hilses formandskabets initiativ med konferencen i Nederlandene i sep-

tember 2004 velkommen.

EU bør ikke som de eneste bekymre sig om fremkomsten af nye zoonoser.

WHO, OIE og FAO må også involveres i bestræbelserne på at udarbejde effekti-

ve forholdsregler. En europæisk handlingsplan, der kan håndtere de nye udfor-

dringer vil kræve en koordineret indsats og vil omfatte alle EU medlemmer.

Kommissionen anmodes om at udarbejde en europæisk handlingsplan der forbe-

reder og kontrollerer fremkomsten af nye zoonose tilfælde. Konferencen i Ne-

derlandene anbefaler at risikovurdering, risikohåndtering og risikokommunikati-

on i fremtiden i langt højere grad end tidligere vil skulle ske i et samspil mellem

myndigheder med ansvar for veterinær og human sundhed.

Kommissionen bliver opfordret til at inddrage Den Europæiske Fødevaresikker-

hedsautoritet, (EFSA), Det Europæiske Miljøagentur (EEA) og Det Europæiske

Center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (ECDC) i arbejdet med

planen. Herunder at undersøge juridiske og finansielle forhold, der kan være til

hinder for en effektiv håndtering af nye zoonoser.

Sluttelig opfordres medlemslandene og Kommissionen til at koordinere forsk-

ningsindsatsen vedrørende håndteringen af nye zoonoser til det syvende Ram-

meprogram for forskning og teknologisk udvikling. I forbindelse med Fælles-

skabets årlige rapport om zoonoser bliver EFSA endvidere opfordret til i samar-

bejde med ECDC at præsentere en detaljeret analyse af risiko faktorer samt en

vurdering af, hvilke initiativer der yderligere bør træffes med relation til nye

zoonoser.

Udtalelser

Europa-Parlamentets skal ikke udtale sig om forslaget.

Konsekvenser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De vedtagne Råds-konklusioner har ikke umiddelbare statsfinansielle, lovgiv-

ningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet berøres ikke af konklusionerne, men vil kunne styrkes ved

en gennemførelse af de omtalte foranstaltninger.

Høring

Der er ikke foretaget høring.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering i forbindelse

med forelæggelse af rådsmøde (EPSCO) den 6. dec. 2004.

Der er fremsendt aktuelt notat om sagen den 23. november 2004.