PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2568
Offentligt

6606/04 (Presse 58)

2568. samling i Rådet

TRANSPORT, TELEKOMMUNIKATION OG ENERGI

den 8.-9. marts 2004 i Bruxelles

Formand:

Dermot AHERN, TD

Irlands minister for kommunikation, marine

ressourcer og naturressourcer

Séamus BRENNAN, TD

Irlands transportminister

Internet:

http://ue.eu.int/

E-mail:

[email protected]

Yderligere oplysninger: tlf. 32 2 285 67 00– 32 2 285 63 19

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION

.........................................................................................................

MIDTVEJSEVALUERING AF eEUROPE 2005 –

Rådets konklusioner.........................................

SITUATIONEN MED HENSYN TIL DEN ELEKTRONISKE KOMMUNIKATION I

EUROPA –Rådets

konklusioner......................................................................................................

UØNSKEDE HENVENDELSER MED HENBLIK PÅ DIREKTE MARKEDSFØRING

ELLER SPAM -

Rådets konklusioner

........................................................................................... 11

OPFØLGNING AF VERDENSTOPMØDET OM INFORMATIONSSAMFUNDET (WSIS)

Rådets konklusioner....................................................................................................................

LANDTRANSPORT................................................................................................................... 16

TREDJE JERNBANEPAKKE -

Offentlig forhandling

.................................................................. 16

INFRASTRUKTURAFGIFTER - "EUROVIGNET" .................................................................... 18

HORISONTALE SPØRGSMÅL

...............................................................................................

GALILEO -Rådets

konklusioner

................................................................................................... 19

LUFTFART................................................................................................................................. 20

FORBINDELSERNE UDADTIL PÅ LUFTFARTSOMRÅDET .................................................. 20

–

Forhandlingerne mellem EU og USA om en luftfartsaftale................................................... 20

Fællesskabets luftfartspolitik i forhold til dets naboer........................................................... 21

Europæisk ministerkonference om informationssamfundet................................................... 22

Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart ............ 22

Sømotorveje......................................................................................................................... 23

EVENTUELT ............................................................................................................................... 22

▪

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

mødeprotokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

Ballastvand .......................................................................................................................... 23

Indførelse af den digitale fartskriver..................................................................................... 23

Fond for erstatning af skader ved olieforurening .................................................................. 24

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

LUFTFART

–

Aftalen mellem EU og USA

...................................................................................................................... I

KULTUR - OFFENTLIG FORHANDLING *

–

Kultur 2000-programmet

............................................................................................................................ I

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Paris-konventionen om ansvar over for tredjemand på den nukleare energis område

.................. I

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Forbindelserne med Kina - Visumspørgsmål vedrørende turistgrupper

......................................... II

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping og beskyttelse mod subsidieret indførsel - nye procedureregler

*............................ II

Antidumping - Norge, Færøerne - regnbueørreder

.............................................................................. II

Antidumping - Brasilien, Argentina - rørfittings

.................................................................................. II

Antidumping - Kina, Indonesien - natriumcyclamat

........................................................................... II

Antidumping og beskyttelse mod subsidieret indførsel - Indien - sulfanilsyre

............................III

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

François ROUX

Danmark:

Helge SANDER

Flemming HANSEN

Tyskland:

Alfred TACKE

Manfred STOLPE

Grækenland:

Dimitris RALLIS

Spanien:

Carlos LÓPEZ BLANCO

Adolfo MENENDEZ MENENDEZ

Frankrig:

Gilles DE ROBIEN

Christian MASSET

Irland:

John BROWNE

Jim McDAID

Italien:

Maurizio GASPARRI

Lucio STANCA

Pietro LUNARDI

Luxembourg:

Henri GRETHEN

François BILTGEN

Nederlandene:

Laurens Jan BRINKHORST

Karla PEIJS

Østrig:

Hubert GORBACH

Judith GEBETSROITHNER

Portugal:

António CARMONA RODRIGUES

Finland:

Leena LUHTANEN

Sverige:

Jonas BJELVFENSTAM

Det Forenede Kongerige:

Stephen TIMMS

Alistair DARLING

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Trafikminister samt minister for nordisk samarbejde

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Arbejde

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og boligspørgsmåll

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for telekommunikation og informationssamfundet

Statssekretær, Ministeriet for indenlandsk udvikling

Minister for infrastruktur, transport, boligspørgsmål, turisme og

havspørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister, Ministeriet for Kommunikation, Marine Ressourcer

og Naturressourcer

Viceminister, Trafikministeriet, med særligt ansvar for vejtrafik,

herunder vejtransport

Kommunikationsminister

Minister uden portefølje med ansvar for innovation og teknologi

Minister for infrastruktur og transport

Økonomi- og trafikminister

Minister med ansvar for kommunikation

Økonomiminister

Minister for transport, offentlige arbejder og vandforvaltning

Vicekansler og forbundsminister for transport, innovation og

teknologi

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for offentlige arbejder, transport og boligspørgsmål

Trafik- og kommunikationsminister

Statssekretær, Ministeriet for Industri, Beskæftigelse og

Kommunikation

Viceminister for energi, e-handel og posttjenester

Trafikminister

* * *

Kommissionen:

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

Erkki LIIKANEN

Loyola DE PALACIO

Medlem

Næstformand

Regeringerne for de tiltrædende stater

var repræsenteret som følger:

Den Tjekkiske Republik:

Milan ŠIMONOVSKÝ

Michal FRANKL

Estland:

Meelis ATONEN

Cypern:

Kyriakos KAZAMIAS

Letland:

Trafikminister

Første viceminister for informationsteknologi

Økonomi- og kommunikationsminister

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Statssekretær, Trafik- og Kommunikationsministeriet

Stedfortrædende missionschef

Trafikminister

Politisk statssekretær, Ministeriet for Informationsteknologi og

Kommunikation

Vicestatssekretær, Økonomi- og trafikministeriet

Stedfortrædende missionschef

Vicepremierinister, minister for infrastruktur

Vicestatssekretær, Ministeriet for Infrastruktur

Minister for informationssamfundet

Trafikminister

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Vigo LEGZDIŅŠ

Eduards STIPRAIS

Litauen:

Zigmantas BALČYTIS

Ungarn:

György CSEPELI

Zoltán KAZATSAY

Malta:

Chris GRIMA

Polen:

Marek POL

Wojciech HAŁKA

Slovenien:

Pavel GANTAR

Jakob PRESEČNIK

Slovakiet :

Pavol PROKOPOVIČ

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION

MIDTVEJSEVALUERING AF eEUROPE 2005 –

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

●

Kommissionens meddelelse om midtvejsevalueringen af eEurope 2005

MINDER OM

●

de generelle mål i handlingsplanen eEurope 2005, som Det Europæiske Råd godkendte

på mødet i Sevilla i juni 2002

●

Rådets resolution af 18. februar 2003 om gennemførelsen af

andlingsplanen

eEurope 2005

●

eEurope-initiativets betydning for opfyldelse af Lissabon-målene

NOTERER SIG,

●

at målene for eEurope 2005 fortsat er gyldige efter EU's udvidelse til 25 medlemmer, og

at handlingsplanen har virket stimulerende på mange nationale og regionale tiltag

●

at der er gjort store fremskridt, især med hensyn til bredbånd og e-forvaltning, men også

inden for e-læring, e-sundhed og e-business samt sikkerhed

●

at det kræver et stærkt politisk engagement på alle niveauer at nå målene for

eEurope 2005, bl.a. at opnå den produktivitetsforøgelse og jobskabelse, der forventes af

eEurope

●

at der i midtvejsevalueringen peges på områder i handlingsplanen, der skal justeres, så-

som:

–

overgang til en behovsstyret fremgangsmåde, der lægger vægt på tjenestelevering,

slutbrugerværdi for alle og funktionalitet, idet slutbrugernes adgang til nettet fort-

sat skal fremmes

–

styrkelse af den paneuropæiske dimension på alle eEurope-områder ved udnyt-

telse af mulighederne for læring over grænserne, projekter og udveksling af den

bedste praksis og erfaring

–

fremme af overgangen til bredbånd ved fortsat udvikling af rammebetingelserne

for indholdsproduktion og nye forretningsmodellers opdukken, der udnytter skif-

tet til e-service ved at omlægge processerne og tjenesteleveringen

–

styrkelse af tilliden og sikkerheden ved udvikling af en kultur for net- og informa-

tionssikkerhed

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

behovet for at tage hensyn til interoperabilitet og multiplatformsadgang på alle de

forskellige områder i handlingsplanen eEurope 2005

anvendelse af bestående data, mere overvågning og kvantificering af inddragelsen

i informationssamfundet, bl.a. dens socioøkonomiske og geografiske dimensioner

bekæmpelse af udelukkelse fra informationssamfundet ved tilskyndelse til inve-

stering i mennesker og kvalifikationer

vurdering af følgerne af e-service og bredbånd med hensyn til effektivitet eller

produktivitetsforøgelse efter benchmarkingprocessen

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

●

at forberede og justere handlingsplanen eEurope 2005 inden Det Europæiske Råds

møde i juni

BESLUTTER,

●

at forelægge disse konklusioner på Det Europæiske Råds forårsmøde."

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

SITUATIONEN MED HENSYN TIL DEN ELEKTRONISKE KOMMUNIKATION I

EUROPA -

Rådets konklusioner

Rådet havde en bred udveksling af synspunkter om at maksimere indsatsen for at tilskynde til brug

af IKT, hvorefter det vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som minder om formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003 og fra

Det Europæiske Råds møde i december 2003 samt om Rådets konklusioner af 5. december 2002 og

af 6. marts 2003,

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

–

Kommissionens meddelelse "Højhastighedsforbindelser i Europa: Den seneste udvik-

ling i den elektroniske kommunikationssektor".

ERKENDER

–

at informations- og kommunikationsteknologi (IKT) er en af de vigtige dynamiske

vækstfremmende faktorer i moderne økonomier; den bidrager til at omforme økonomi-

ske og sociale aktiviteter, fører til højere vækst i arbejdsproduktiviteten og skaber øko-

nomisk og social samhørighed, og bidrager herved til gennemførelsen af Lissabon-

målene,

at den elektroniske kommunikationssektor er af betydning for økonomisk vækst og

produktivitet i EU,

at det er vigtigt at overholde målsætningerne i handlingsplanen e-Europa 2005 og støtte

midtvejsrevisionen af e-Europa 2005 for at stimulere en effektiv anvendelse af IKT.

–

FINDER

–

at højhastighedskommunikation er blevet en dynamisk del af den elektroniske kommu-

nikationssektor, men at der stadig er store udfordringer (bl.a. bredbåndsdækning i util-

strækkeligt dækkede områder, efterspørgsel efter avancerede tjenester og fjernelse af

hindringerne for fuld 3G-dækning), som skal tages op, hvis sektoren skal have fremgang

at regeringerne kan spille en rolle med henblik på at opnå resultater til gavn for den

elektroniske kommunikationssektors brugere ved at skabe et miljø, der fremmer udvik-

lingen af sektoren, især gennem en effektiv gennemførelse af de nye lovgivningsmæs-

sige rammer for elektronisk kommunikation, så der skabes et forudsigeligt retligt miljø,

der fremmer konkurrence og stimulerer investeringer

–

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

at det, selv om konnektiviteten stadig er en væsentlig prioritet, er vigtigt, at politikken

nu fokuserer på udvikling og effektiv brug af innovative tjenester til gavn for brugerne

at markedsoperatørerne bør inddrages i en åben og løbende dialog med henblik på at

indkredse specifikke foranstaltninger i den elektroniske kommunikationssektor.

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL

–

at fuldføre den effektive gennemførelse i national ret af de nye lovgivningsmæssige

rammer for elektronisk kommunikation for således bl.a. at sikre et miljø, der fremmer

investeringer i de nye vækstmarkeder

at udarbejde og gennemføre nationale bredbåndsstrategier, bl.a. med henblik på at få

alle offentlige administrationer tilsluttet bredbåndet inden 2005 og, hvor det er relevant,

at foreslå "quick-start"-projekter for at mindske IT-kløften, idet man, hvor det er rele-

vant, udnytter eksisterende finansielle instrumenter som f.eks. strukturfondene

med

henblik på at øge bredbåndsdækningen i utilstrækkeligt dækkede områder

at tilskynde alle relevante myndigheder til at løse de uafklarede spørgsmål i forbindelse

med den fysiske etablering af 3G-net i overensstemmelse med formandskabets konklu-

sioner fra Det Europæiske Råd i Sevilla i 2002

at fokusere på at stimulere efterspørgslen efter bredbånd for at øge både bredbåndsdæk-

ningen og især udnyttelsen heraf.

–

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

–

fortsat at samarbejde med medlemsstaterne, de nationale tilsynsmyndigheder og rele-

vante aktører om at udvikle en fælles strategi for, hvilke midler der kan anvendes på

virksomheder med en stærk markedsposition

at offentliggøre en meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet i maj 2004 om nationale

bredbåndsstrategier; dette skulle kunne bidrage til at få fastlagt foranstaltninger vedrø-

rende uafklarede spørgsmål, der kan behandles på EU-plan, med henblik på at frem-

skynde og lette gennemførelsen af disse strategier

at tackle spørgsmålene om social inddragelse og samhørighed ved at samle alle rele-

vante aktører på informationssamfundsområdet

at samarbejde med industrien om at finde en løsning på de problemer (f.eks. mikrobeta-

linger, sikkerhed og tillid, interoperabilitet og digitale rettigheder), der er til hinder for

udviklingen af nye forretningsmodeller inden for bredbåndsområdet og inden for mobil

kommunikation

–

I den forbindelse bør der tages hensyn til Kommissionens meddelelse "Retningslinjer om

kriterier og regler for anvendelse af støtte via Strukturfondene til elektronisk kommunikation"

af 28. juli 2003 (12087/03).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

fortsat at arbejde på at tage udfordringerne op i forbindelse med indførelsen af 3G og at

offentliggøre en meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet i juli 2004 med udgangs-

punkt i rapporten fra mobilkommunikations- og teknologiplatformen

fortsat at fremme udbuddet af onlineindhold, navnlig ved at sikre en passende beskyt-

telse heraf i et digitalt miljø.

at sikre fremme af interoperable platforme i overensstemmelse med standardiserings-

bestemmelserne i rammedirektiv 2002/21/EF.

–

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

–

med udgangspunkt i sine kommende meddelelser at fremhæve de spørgsmål, hvor der er

behov for en indsats på EU-plan.

OPFORDRER MARKEDSAKTØRERNE TIL

–

at øge investeringerne i FoU og i 3G- og bredbåndsinfrastrukturer og udvikle og tilbyde

stadig mere attraktive og innovative tjenester af høj kvalitet for højhastighedsnet med

henblik på at skabe fornyet vækst og fremme af informationssamfundet til gavn for bru-

gerne og for at styrke den sociale samhørighed.

BESLUTTER

–

at forelægge disse konklusioner på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2004."

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

UØNSKEDE HENVENDELSER MED HENBLIK PÅ DIREKTE MARKEDSFØRING

ELLER SPAM -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

NOTERER SIG MED TILFREDSHED

Kommissionens meddelelse om uønskede kommercielle henvendelser eller spam.

ANERKENDER

betydningen af elektroniske kommunikationstjenester, herunder mobile SMS-tjenester,

for væksten og konkurrenceevnen i Den Europæiske Union og den vigtige rolle, som

brugernes tillid spiller for den e-handelens succes og udviklingen af informationssam-

fundet

den skade og de risici, som uønskede henvendelser medfører især for den enkeltes

privatliv og for beskyttelsen af mindreårige mod uønskede henvendelser

de problemer, som enkeltpersoner og erhvervslivet er udsat for på grund af det store

antal uønskede henvendelser

betydningen af et tæt samarbejde mellem Den Europæiske Union, medlemsstaterne, de

nationale myndigheder og den private sektor (navnlig internetudbydere, softwareprodu-

center, branche- og forbrugersammenslutninger) samt med tredjelande og internationale

nøgleaktører om bekæmpelse af spam.

ER AF DEN OPFATTELSE

at der er behov for en yderligere samordet indsats for at supplere EF-rettens eksiste-

rende bestemmelser til gavn for borgerne, forbrugerne og erhvervslivet i Den Europæ-

iske Union

at denne indsats bør bygge på en effektiv håndhævelse i medlemsstaterne, et mere om-

fattende internationalt samarbejde, aktiv deltagelse af markedsaktørerne og større be-

vidsthed blandt forbrugerne og borgerne

at den videre udvikling af tekniske løsninger fortsat vil spille en vigtig rolle i tacklingen

af spam.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE

til behørigt og effektivt at omskrive direktiv 2002/58/EF om behandling af personoplys-

ninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor

til

national ret, navnlig artikel 13, der anerkender princippet om forudgående samtykke

(opt-in) til e-mail-henvendelser som led i direkte markedsføring

til at vurdere effektiviteten af håndhævelsesmekanismerne og navnlig af de eksisterende

procedurer for behandling af klager på tværs af grænserne såsom dem, der er fastsat i

aftaler om gensidig bistand

til at undersøge muligheden for at etablere en mere omfattende koordination mellem

medlemsstaterne ved hjælp af de eksisterende mekanismer som f.eks. Kommunika-

tionsudvalget eller andre relevante kontaktnetværk

til at udveksle oplysninger, bl.a. om bedste praksis med hensyn til effektiv håndhævelse

og måling af spam, herunder muligheden for - hvor det er hensigtsmæssigt og i samar-

bejde med Kommissionen - at udvikle en fælles tilgang til statistisk indsamling af data

om spam

til at fremme det nødvendige samarbejde mellem alle relevante organer, som deltager i

håndhævelsen af de nye bestemmelser om uønskede henvendelser, og i relevant omfang

med den private sektor med det formål at udvikle en effektiv og samlet strategi for be-

kæmpelse af spam

til, hvor det er relevant, at undersøge eventuelle retlige betingelser, herunder fortrolig-

hedskrav, som er knyttet til anvendelsen af tekniske løsninger til tackling af spam, f.eks.

filtreringssoftware

til, hvor det er relevant, og i samarbejde med Kommissionen i 2004 at støtte bevidst-

gørelseskampagner, som involverer alle berørte parter (herunder erhvervslivet samt for-

bruger- og brugersammenslutninger), vedrørende acceptabel markedsføringspraksis og

tekniske og retlige løsninger, som er til rådighed for brugerne

til fortsat på bilateralt og multilateralt plan at udvikle det internationale samarbejde om

bekæmpelse af spam, navnlig under hensyn til det igangværende arbejde i Organisatio-

nen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) og den erklæring og handlings-

plan, der blev vedtaget på FN's første verdenstopmøde om informationssamfundet

(WSIS, Genève 2003).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af person-

oplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor

(EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

SER MED TILFREDSHED PÅ, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

at evaluere effektiviteten af de aktioner, som de relevante parter har gennemført for at

tackle spam, og inden udgangen af 2004 at vurdere, om der er behov for en yderligere

indsats

sammen med medlemsstaterne at afgrænse, hvordan man bedst kan sikre grænseover-

skridende håndhævelse inden for EU og med tredjelande

at samarbejde med Gruppen vedrørende Beskyttelse af Personer i forbindelse med Be-

handling af Personoplysninger (Artikel 29-gruppen vedrørende Beskyttelse af Person-

oplysninger)

med henblik på at nå til en fælles fortolkning af de nye bestemmelser om

uønskede henvendelser

at støtte udviklingen af online-adfærdskodekser for direkte markedsføring på europæisk

plan og stille oplysninger til rådighed om nationale implementeringspolitikker gennem

sit "Europa"-websted eller andre offentligt tilgængelige kilder

regelmæssigt at holde medlemsstaterne ajour om initiativer til bekæmpelse af spam

at udforske mulige løsninger på internationalt plan til tackling af spam, bl.a. i WSIS og

OECD samt alle andre relevante fora.

OPFORDRER KOMMISSIONEN

til at undersøge, om der vil være finansieringsmuligheder til rådighed i de nuværende

eller fremtidige finansieringsprogrammer til støtte for aktioner til bekæmpelse af spam.

OPFORDRER MARKEDSAKTØRERNE

til så hurtigt som muligt at tilpasse deres dataindsamlings- og databehandlingsmetoder

til principperne i den nye retlige ramme for uønskede henvendelser

til at indføre selvregulerende løsninger til bekæmpelse af spam såsom særlige aftale-

baserede ordninger mellem tjenesteudbydere og kunder, udbredelse af effektive ad-

færdskodekser, brug af mærker og effektive selvregulerende klageordninger

at udvikle alternative tvistbilæggelsesordninger, som er effektive og forenelige med

lovkravene

at fortsætte udviklingen af tekniske løsninger til bekæmpelse af spam, herunder filtre-

ringssystemer eller -tjenester for deres kunder i overensstemmelse med EF-rettens krav,

at tilbyde disse løsninger som en valgmulighed og informere om andre markedsaktørers

filtreringstjenester og -produkter, som er til rådighed for de endelige brugere

at anvende netværksfaciliteter såsom servere, relæer og proxier, som er godt sikret mod

virksomhed, der involverer spam.

OPFORDRER ALLE PARTER

til at deltage i drøftelser med henblik på at udvikle globale teknologiske løsninger og

fremgangsmåder, som har potentiale til at bekæmpe spam effektivt."

Jf. artikel 15, stk. 3, i direktiv 2002/58/EF og artikel 29 og 30 i Europa-Parlamentet og Rådets

direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med

behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af

23.11.1995, s. 31).

Direktiv 2002/58/EF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000

om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det

indre marked (EFT L 178 af 17.7. 2000, s. 1).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

OPFØLGNING AF VERDENSTOPMØDET OM INFORMATIONSSAMFUNDET (WSIS) -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

NOTERER SIG:

–

Kommissionens meddelelse om opfølgningen af verdenstopmødet om informationssam-

fundet (WSIS), hvis første fase fandt sted den 10.-12. december 2003 i Genève.

TAGER FØLGENDE I BETRAGTNING:

–

De Forenede Nationers millennium-erklæring fra september 2000,

–

resolution 56/183 om WSIS, vedtaget af FN's Generalforsamling den 21. decem-

ber 2001,

–

den fælles AVS-EU-holdning af 10. december 2003 vedrørende informationssamfundet

i udviklingens tjeneste,

–

principerklæringen og handlingsplanen, vedtaget på Genève-topmødet den 12. decem-

ber 2003.

TAGER HENSYN TIL:

–

nformations- og kommunikationsteknologiens (IKT) betydning for samfundet i almin-

delighed og den enkelte borger i særdeleshed,

–

de muligheder, som IKT som et redskab til viden- og informationsdeling giver verden

over med henblik på bæredygtig økonomisk vækst, social samhørighed og politisk og

kulturel udvikling i et informationssamfund for alle,

ERINDRER OM:

–

konklusionerne fra de Europæiske Råd i Lissabon og Feira i 2000, der fastsætter målene

for informationssamfundet og e-Europa-handlingsplanen,

–

Rådets resolution af 3. oktober 2000 om organisation og administration af internettet

og de deraf følgende retningslinjer for drøftelserne den 23. oktober 2002 om

international administration af internettet og reform af the Internet Corporation for

Assigned Names and Numbers (ICANN),

–

Rådets konklusioner af 30. maj 2002 om IKT's rolle i EF's udviklingspolitik,

–

Rådets konklusioner af 5. juni 2003 om verdenstopmødet om informationssamfundet.

EFT C 293 af 14.10.2000, s. 3.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:

–

at bekræfte, at de støtter og føler sig forpligtet af de centrale principper, som de forelig-

ger i principerklæringen, og som de kommer til udtryk i handlingsplanen for første fase

af WSIS,

–

at omsætte principperne og aktionerne i WSIS-erklæringen og handlingsplanen til kon-

krete aktioner ved hjælp af de eksisterende mekanismer, herunder øget anvendelse af

offentlig-private partnerskaber og om nødvendigt en bedre dialog og et bedre samarbej-

de med partnere,

–

i alle relevante fora at arbejde på at sikre, at FN's arbejdsgruppe om administration af

internettet oprettes i en åben og omfattende proces, der sikrer en mekanisme, hvor rege-

ringer, den private sektor og det civile samfund i både udviklingslande og udviklede

lande, herunder relevante mellemstatslige og internationale organisationer og fora, kan

deltage fuldt ud og aktivt,

–

at undersøge, hvordan man mest effektivt kan bidrage til den proces, der skal iværksæt-

tes af FN for at undersøge spørgsmålene om administration af internettet og finansie-

ring,

–

at fortsætte nære konsultationer og et tæt samarbejde med den private sektor og civil-

samfundet samt med partnere verden over, navnlig ved at trække på de kollektive erfa-

ringer, der er gjort såvel nationalt som på EU-plan i forbindelse med politikker, strate-

gier og programmer vedrørende informationssamfundet.

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:

–

hvor det er hensigtsmæssigt og gennem de kanaler, der er tilgængelige for dem, at del-

tage effektivt på alle niveauer i de strukturer, der skal oprettes af FN til forberedelse af

anden fase af WSIS, specielt den taskforce vedrørende finansiering og den arbejds-

gruppe om administration af internettet, der skal nedsættes af FN's generalsekretær,

samt i Den Forberedende Komité,

–

at arbejde tæt sammen og samarbejde med Kommissionen for at sikre konstruktive

bidrag til drøftelserne under og resultaterne af møderne i ovennævnte grupper og andre

forberedende fora, således at EU's rolle styrkes, under anden fase af WSIS.

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:

–

at aflægge rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om konsekvenserne af resultaterne

af første fase af WSIS for de EU-politikker, der er relateret til informationssamfundet,

og om fremskridtene i forberedelsen af anden fase af WSIS,

–

som opfølgning af første fase af WSIS og som forberedelse til anden fase og i tæt sam-

arbejde med medlemsstaterne at bidrage til EU's holdninger til spørgsmål, der skal tages

op under processen, herunder f.eks. spørgsmålene om administration af internettet og

finansiering,

–

at orientere medlemsstaterne med jævne mellemrum om Kommissionens aktiviteter

vedrørende den forberedende proces af anden fase af WSIS, herunder initiativer, der er

taget af uformelle grupper."

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

LANDTRANSPORT

TREDJE JERNBANEPAKKE -

Offentlig forhandling

Rådet noterede sig de fire nye lovgivningsforslag, der er indeholdt i tredje jernbanepakke, som blev

fremlagt af kommissær Loyola De Palacio. Da Kommissionen først vedtog pakken den 3. marts, var

de udtalelser, nogle af delegationerne fremsatte efter fremlæggelsen, af foreløbig karakter.

Tredje jernbanepakke består af et forslag til:

direktiv om åbning af det internationale marked for jernbanepassagerbefordring.

Kommissionen foreslår, at åbningen af dette marked sker i 2010, og at de internationale

jernbanevirksomheder, der udfører denne type transport, får mulighed for at befordre

passagerer på ruter internt i en medlemsstat (cabotage)

forordning om kvalitetskrav til jernbanegodstransport.

Kommissionen foreslår, at der i kontrakter om godstransport indføres visse obligatoriske

bestemmelser, der sikrer en vis minimumserstatning ved tab af varer eller beskadigelse af

dem, samt ved forsinkelser og aflysninger.

direktiv om attestering af togførere, der kører på Fællesskabets jernbanenet.

Der foreslås to forskellige slags "licens": en generel licens vedrørende generelle kundskaber

og almen viden, som er vigtig for faget, og certifikater for specialviden vedrørende bestemte

ruter og specialudstyr.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

forordning om internationale jernbanepassagerers rettigheder og forpligtelser.

For at forbedre kvaliteten af den internationale jernbanetransport og få afklaret spørgsmålet

om, hvilken virksomhed der er ansvarlig for hvad, foreslår Kommissionen, at der indføres

bestemmelser om aspekter såsom mindstestandarder for information af passagererne,

klagebehandling, ansvar i tilfælde af ulykker, forsinkelser og aflysninger, billetinformation,

bestemmelser om bevægelseshæmmede osv.

Det bemærkes, at de foreslåede foranstaltninger udvider de rammer, der allerede er indført med

gennemførelsen af første jernbanepakke, og de foranstaltninger, der er omhandlet i anden

jernbanepakke, som Europa-Parlamentet og Rådet i øjeblikket forhandler om i en forligsprocedure.

Anden jernbanepakke tager sigte på at fremskynde åbningen af den internationale

jernbanegodstransport og udvide den til at omfatte national godstransport (cabotage). Endvidere

tager den sigte på at forbedre og harmonisere reglerne for sikkerhed og interoperabilitet og på at

oprette et europæisk jernbaneagentur (der placeres i Valenciennes i Frankrig).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

INFRASTRUKTURAFGIFTER - "EUROVIGNET"

Efter en lang debat, hvorunder der blev gjort visse fremskridt med udkastet til direktiv om ændring

af direktiv 1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for benyttelse af visse infrastrukturer

(Eurovignet), opfordrede Rådet De Faste Repræsentanters Komité til at fortsætte behandlingen af

Kommissionens forslag. Den bør også behandle Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse,

når denne inden længe foreligger, med henblik på at udarbejde en tekst, der kan danne grundlag for

politisk enighed på en kommende samling i Rådet.

Debatten i Rådet fokuserede på hovedelementerne i et kompromisforslag fra formandskabet som

f.eks.:

en række grundlæggende beregningsprincipper, som senere skal udvikles til en fælles metode

for omkostningsberegning

en mulighed for at forhøje vejafgifterne i særlige tilfælde for at løse trafiktrængsels- og

miljøproblemer ved at anlægge en alternativ infrastruktur

en definition af "anlægsomkostninger", der sætter visse grænser for, hvilke historiske

omkostninger der kan pålægges forbrugerne i form af vejafgifter

større mulighed for at ændre vejafgifterne i forhold til gennemsnitsniveauet med henblik på at

gennemføre politiske målsætninger i forbindelse med miljø, trafiktrængsel og styring af

trafikstrømme, men med et maksimalt loft for ændring i opadgående retning

en harmoniseret ordning for nedslag for hyppige brugere, der beskytter mod diskrimination i

det indre marked.

En af de væsentligste hindringer for at nå til enighed var imidlertid hypoteksprincippet, dvs.

genanvendelse af indtægter fra vejafgift til vejinfrastruktur, hvor Kommissionen, der var meget

fleksibel med hensyn til kompromisforslaget som helhed, og en række delegationer havde

divergerende opfattelser.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

HORISONTALE SPØRGSMÅL

GALILEO -Rådets

konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET, der henviser til sine tidligere resolutioner og konklusioner om Galileo-programmet,

TAGER TIL EFTERRETNING, at Kommissionen den 19. februar 2004 forelagde Europa-

Parlamentet og Rådet en meddelelse med en statusrapport om forskningsprogrammet Galileo i

begyndelsen af 2004, som vil blive behandlet i de kommende uger

GLÆDER SIG OVER de afgørende fremskridt, der blev gjort i forhandlingerne med USA

den 24.-25. februar 2004 om kompatibilitet og interoperabilitet mellem det europæiske

Galileo- og det amerikanske GPS-system, hvilket resulterede i en indbyrdes aftalt tekst ved-

rørende alle væsentlige spørgsmål, og ER OVERBEVIST OM, at aftalen kan undertegnes

senest i juni 2004 sammen med et dertil knyttet dokument om gensidigt acceptable kriterier

for kompatibilitet med national sikkerhed, som skal udarbejdes i fællesskab

BEMÆRKER den interesse, som flere tredjelande viser det europæiske GNSS-system, og

TILSKYNDER TIL en yderligere udbygning af det internationale samarbejde på dette område

UNDERSTREGER behovet for i den nærmeste fremtid at opbygge en hensigtsmæssig struk-

tur til håndtering af systemets sikkerhedsaspekter og UDTRYKKER TILFREDSHED med de

fremskridt, der gøres i den henseende med henblik på at vedtage de relevante rådsinstrumen-

ter inden udgangen af juni 2004

NOTERER SIG forhåndsudvælgelsen af tre industrikonsortier som et første skridt i udbuds-

proceduren vedrørende den fremtidige Galileo-systemoperatør og UDTRYKKER TIL-

FREDSHED MED, at de bydende konsortier bekræfter det europæiske GNSS-systems be-

tydelige kommercielle indtjeningspotentiale og er rede til at finansiere en betydelig del af

investeringen med egne midler

OPFORDRER fællesforetagendet Galileo til under Kommissionens opsyn og i nært samar-

bejde med tilsynsrådet at fortsætte arbejdet med udbudsproceduren og forelægge sine konklu-

sioner om det bedste bud for Kommissionen inden udgangen af september 2004

OPFORDRER Kommissionen til inden udgangen af oktober 2004 at forelægge en meddel-

else, på grundlag af hvilken Rådet inden årets udgang kan træffe de nødvendige afgørelser om

indledning af etablerings-, ibrugtagnings- og driftsfasen, herunder afgørelserne om det mak-

simale finansielle EF-bidrag til disse faser, samt om definition af tjenester."

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

LUFTFART

FORBINDELSERNE UDADTIL PÅ LUFTFARTSOMRÅDET

–

Forhandlingerne mellem EU og USA om en luftfartsaftale

Rådet noterede sig Kommissionens orientering vedrørende tredje runde i forhandlingerne mellem

EU og USA om en luftfartsaftale, som fandt sted i Washington den 17.-19. februar 2004.

Efter en udveksling af synspunkter i Rådet kunne formandskabet drage følgende konklusioner:

"Det erkendes, at det ikke vil være muligt at indgå en aftale med USA i år, som fuldt ud opfylder

målet om et åbent luftfartsområde som skitseret i forhandlingsmandatet.

De foreliggende forslag til en første aftale i år, herunder USA's overgang til 49% udenlandsk

ejerskab af de amerikanske luftfartsselskaber, kan principielt kun accepteres, hvis der foretages en

mærkbar forbedring af disse forslag, så der skabes bedre balance mellem Fællesskabets og USA's

interesser, og hvis begge parter er indstillet på yderligere forhandlinger inden for en bestemt

tidsramme om gennemførelsen af hele konceptet vedrørende et åbent luftfartsområde.

Rådet opfordrer derfor Kommissionen til at fortsætte forhandlingerne frem til samlingen i Rådet

(transport) i juni under hensyn til ministrenes synspunkter.

Rådet besluttede at vende tilbage til dette spørgsmål på næste samling i juni. I mellemtiden vil

Kommissionen rapportere tilbage til det særlige udvalg og til Coreper om udviklingen i for-

handlingerne."

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

Fællesskabets luftfartspolitik i forhold til dets naboer

Rådet noterede sig Kommissionens meddelelse vedrørende forbindelserne med nabolandene.

Meddelelsen var ledsaget af henstillinger til Rådet om at vedtage en række nye forhandlings-

mandater.

Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at påbegynde behandlingen af de relevante

henstillinger som grundlag for Rådets afgørelser om at give tilladelse til at indlede forhandlinger

med Marokko, Libanon, Jordan og Balkanlandene.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

EVENTUELT

–

Europæisk ministerkonference om informationssamfundet

Rådet noterede sig formandskabets orientering om den europæiske ministerkonference om

informationssamfundet i Budapest den 25.-27. februar 2004. Denne konference om nye

vækstmuligheder i et udvidet Europa var tilrettelagt i fællesskab af det irske formandskab, Ungarns

regering og Europa-Kommissionen.

–

Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse af et ændret forslag til forordningen om JAR-

OPS. Rådet opfordrede De Faste Repræsentanters Komité til at gå i gang med at behandle forslaget

så hurtigt som muligt og aflægge rapport om det udførte arbejde på samlingen i juni.

Det fremgår af sagen, at dette spørgsmål længe har været stillet i bero på grund af sammenhængen

med det foreslåede direktiv om kabinebesætninger. Det lykkedes for det italienske formandskab at

løse op for sagen ved at fremlægge en kompromistekst med henblik på at integrere visse elementer i

dette direktiv i udkastet til forordning om JAR-OPS.

Kommissionen har nu fremlagt et ændret forslag, hvori den bygger videre på dette konstruktive

arbejde, og hvori den også behandler Europa-Parlamentets ændring om flyvetidsregler.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

Sømotorveje

Rådet noterede sig oplysningerne fra den franske, italienske, portugisiske og spanske delegation

vedrørende sømotorveje og to af de forbindelser, der skal etableres i nær fremtid i samarbejde med

deres nabolande ved Atlanterhavs- og Middelhavskysten. Delegationerne understregede behovet for

opstartshjælp til dækning af en del af omkostningerne ved projekterne, f.eks. omkostninger i

forbindelse med specifikke havnefaciliteter.

–

Ballastvand

Rådet noterede sig en anmodning fra den belgiske delegation vedrørende den internationale

konvention for administration og kontrol af skibes ballastvand og sediment. Det vil nøje følge de

foranstaltninger, der er truffet med henblik på at gennemføre dette vigtige internationale instrument.

–

Indførelse af digitale fartskrivere

Næstformand de Palacio fremsatte en erklæring vedrørende indførelsen af digitale fartskrivere, som

efter planen finder sted pr. 5. august 2004 (gældende for alle nye lastvogne, der vejer mere end 3,5 t

og busser med mere end 9 sæder). Hun meddelte, at der vil blive sendt en skrivelse til alle

ministrene med oplysning om, at Kommissionen vil anvende et moratorium (i en periode af

8-12 måneder) på alle bestemmelser med relation til indførelsen af disse fartskrivere; i denne

periode kan der træffes visse overgangsforanstaltninger, og der vil ikke blive indledt nogen

overtrædelsesprocedurer.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

–

Fond for erstatning af skader ved olieforurening

Rådet noterede sig et indlæg fra den spanske delegation, der gav udtryk for bekymring med hensyn

til fristerne i forbindelse med vedtagelsen af beslutningen om bemyndigelse af medlemsstaterne til

at undertegne og ratificere protokollen af 2003 vedrørende den internationale fond for erstatning af

skader ved olieforurening (FIPOL) og om gennemførelsen af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af

et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet, nærmere betegnet

med hensyn til spørgsmålet om "nødhavne". Delegationen understregede også behovet for at

vedtage fælles holdninger i forbindelse med de igangværende drøftelser om 1992-konventionen om

privatretligt ansvar i FIPOL-regi.

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

PUNKTER GODKENDT UDEN DEBAT

LUFTFART

Aftalen mellem EU og USA

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger om en

bilateral aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om gensidig

anerkendelse af attesteringsresultater inden for civil luftfartssikkerhed og af miljøgodkendelser.

KULTUR - Offentlig forhandling *

Kultur 2000-programmet

Rådet vedtog Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om at forlænge Kultur 2000-programmet

med to år

(6787/04 og PE-CONS 3617/04).

Kultur 2000-programmet blev udarbejdet som et instrument for finansiering og planlægning af

samarbejdet på kulturområdet for perioden fra 1. januar 2000 til 31. december 2004.

Formålet med programmet var at fremme samarbejdet mellem skabende kunstnere, kulturaktører,

private og offentlige formidlere, kulturelle netværk og kulturinstitutioner i medlemsstaterne og

andre deltagende stater med henblik på at fremme et europæisk kulturområde, der er fælles for de

europæiske folk.

For at sikre kontinuiteten i indsatsen på dette område forlænges Kultur 2000-programmet nu indtil

den 31. december 2006.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Paris-konventionen om ansvar over for tredjemand på den nukleare energis område

Rådet vedtog et forslag om bemyndigelse af de medlemsstater, der er kontraherende parter i Paris-

konventionen af 1960 om ansvar over for tredjemand på den nukleare energis område, til i Det

Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere eller tiltræde protokollen om ændring af nævnte

konvention.

Afgørelse nr. 508/2000/EF (EFT L 63 af 10.3.2000, s. 1).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

EKSTERNE FORBINDELSER

Forbindelserne med Kina - visumspørgsmål vedrørende turistgrupper

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af et aftalememorandum mellem Fællesskabet og Kinas

nationale turistadministration om visumspørgsmål og dermed forbundne anliggender vedrørende

turistgrupper fra Kina

(6521/04).

HANDELSPOLITIK

Antidumping og beskyttelse mod subsidieret indførsel - nye procedureregler*

Rådet vedtog med kvalificeret flertal en forordning om ændring af forordning nr. 384/96 og

nr. 2026/97 om beskyttelse mod dumpingimport og om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra

tredjelande

(16080/03 og 6935/04).

Den danske og den svenske delegation stemte imod.

I henhold til den nye forordning vedtager Rådet foranstaltninger, hvis det ikke med simpelt flertal

beslutter at forkaste et forslag senest en måned efter, at det er forelagt af Kommissionen. Formålet

med denne ændring er at undgå situationer, hvor undladelse af at stemme reelt tæller som en

stemme afgivet imod Kommissionens forslag. Forordningen indebærer også ændring af visse andre

procedureregler.

Antidumping - Norge, Færøerne - regnbueørreder

Rådet vedtog med simpelt flertal en forordning om indførelse af antidumpingtold på importen af

store regnbueørreder fra Norge og Færøerne

(6450/04).

Antidumping - Brasilien, Argentina - rørfittings

Rådet vedtog en forordning om ændring for så vidt angår Brasilien af en antidumpingtold indført

ved forordning nr. 1784/2000 på importen af rørfittings af deformerbart støbejern fra Brasilien, Den

Tjekkiske Republik, Japan, Kina, Korea og Thailand

(6393/04 0g 6544/04).

Rådet vedtog også en forordning om forlængelse af suspensionen af en antidumpingtold indført ved

forordning nr. 1023/2003 på importen af rørfittings af deformerbart støbejern fra Argentina.

Antidumping - Kina, Indonesien - natriumcyclamat

Rådet vedtog en forordning om indførelse af en antidumpingtold på importen af natriumcyclamat

fra Folkerepublikken Kina og Indonesien

(6318/04).

6606/04 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.III.2004

Antidumping og beskyttelse mod subsidieret indførsel - Indien - sulfanilsyre

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 1338/2002 og nr. 1339/2002 om

antidumping- og udligningstold på importen af sulfanilsyre med oprindelse i bl.a. Indien.

________________________

6606/04 (Presse 58)

III