PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2003-04
Rådsmøde 2590
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

C/04/195

Luxembourg, den 14. juni 2004

10189/04 (Presse 195)

PRESSEMEDDELELSE

2590. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

- ALMINDELIGE ANLIGGENDER -

Luxembourg, den 14. juni 2004

Formand

Brian COWEN

Irlands udenrigsminister

2591. samling vedrørende eksterne forbindelser er omhandlet i en separat pressemeddelelse

(10191/04)

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet koncentrerede sig om at

forberede Det Europæiske Råds møde

den 17.-18. juni.

Rådet vedtog også en række punkter uden debat:

–

det bekræftede især gyldigheden af EU's fælles holdning vedrørende

Cuba

det gav tilsagn om at støtte valgprocessen i

Afghanistan

det reagerede på situationen i

De Store Søers Område

i Afrika og i

Sudan/Darfur

det vedtog EU-retningslinjer om beskyttelse af og støtte til

menneskerettighedsforkæmpere.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

DELTAGERE

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STATUS OVER DRØFTELSERNE I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER

FORBEREDELSE AF MØDET I DET EUROPÆISKE RÅD

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Afghanistan -

Rådets konklusioner

Middelhavslandene og Mellemøsten

Den europæiske naboskabspolitik -

Rådets konklusioner

Moldova -

Rådets konklusioner

Cuba - Revision af den fælles holdning -

Rådets konklusioner

Sudan/Darfur -

Rådets konklusioner

De Store Søers Område i Afrika -

Rådets konklusioner

Forbindelserne med USA - Forberedelse af topmødet

Forbindelserne med Japan - Forberedelse af topmødet

Forbindelserne med Rusland - Rapport om den fælles strategi

Sanktioner - Grundprincipper

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Kampgruppekoncept - Situationsrapport

Samarbejdet mellem EU og FN om krisestyring

ESFP - Civile aspekter

EU's rolle inden for OSCE -

Rådets konklusioner

Konfliktforebyggelse -

Rådets konklusioner

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MENNESKERETTIGHEDER

Den Europæiske Unions retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere -

Rådets

konklusioner

UDVIKLINGSPOLITIK

Informationssamfundet - Verdenstopmødet

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Den årlige politikstrategi

ØKONOMI OG FINANS

Nederlandene - Omsætningsafgifter - Affald til genbrug

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Terrorisme - Handlingsplan

SIS II-funktioner -

Rådets konklusioner

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Informations- og kommunikationsstrategi for Den Europæiske Union -

Rådets konklusioner

ÅBENHED

Aktindsigt

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jan DE BOCK

Den Tjekkiske Republik:

Cyril SVOBODA

Danmark:

Claus GRUBE

Tyskland:

Wilhelm SCHÖNFELDER

Estland:

Väino REINART

Grækenland:

Petros MOLYVIATIS

Spanien:

Miguel Angel MORATINOS

Frankrig:

Claudie HAIGNERÉ

Irland:

Brian COWEN

Dick ROCHE

Italien:

Roberto ANTONIONE

Cypern:

George IACOVOU

Letland:

Rihards PIKS

Litauen:

Antanas VALIONIS

Luxembourg:

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

András BÁRSONY

Malta:

John DALLI

Nederlandene:

Bernard BOT

Østrig:

Benita FERRERO-WALDNER

Polen:

Jaroslaw PIETRAS

Portugal:

Teresa GOUVEIA

Fast repræsentant

Vicepremierminister og udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Udenrigs- og samarbejdsminister

Viceminister under udenrigsministeren, med ansvar for

Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med ansvar for europæiske spørgsmål

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Politisk statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister og minister for investeringsfremme

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk

Integration

Udenrigsminister og minister for de portugisiske samfund

i udlandet

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Eduart KUKAN

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Sverige:

Laila FREIVALDS

Det Forenede Kongerige:

Jack STRAW

Udenrigsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Kommissionen:

Chris PATTEN

Medlem

Andre deltagere:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående FUSP-repræsentant

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STATUS OVER DRØFTELSERNE I ANDRE RÅDSSAMMENSÆTNINGER

Rådet noterede sig en statusrapport fra formandskabet over arbejdet i de forskellige rådssammen-

sætninger, der dækker samlingerne siden sidste status pr. 17. maj.

Formandskabets statusrapport fremhæver den enighed, der er opnået om gensidig anerkendelse af

erhvervsmæssige kvalifikationer i Rådet (konkurrenceevne) og om Europass-porteføljen af kvalifi-

kationer og kompetencer i Rådet (uddannelse, ungdom og kultur).

Med henblik på Det Europæiske Råds møde den 17.-18. juni har Rådet (økonomi og finans) god-

kendt 2004-ajourføringen af EU's overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker og Rådet

(beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) har godkendt beskæftigelsesretningslin-

jerne for 2004.

Rapporten henleder ligeledes opmærksomheden på den enighed, som Rådet (landbrug og fiskeri) er

nået frem til om oprettelsen af regionale rådgivende råd for at bane vej for samarbejde mellem EU's

fælles fiskeripolitiks forskellige interessenter.

FORBEREDELSE AF MØDET I DET EUROPÆISKE RÅD

Rådet arbejdede på færdiggørelsen af det udkast til konklusioner, som formandskabet har udarbej-

det til Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 17.-18. juni.

Udkastet til konklusioner omfatter de fleste af de punkter, som Det Europæiske Råd skal drøfte:

•

EU's område med frihed, sikkerhed og retfærdighed; bekæmpelse af terrorisme.

•

EU's udvidelse: Bulgarien og Rumænien, Tyrkiet, Kroatien.

•

EU's finansielle overslag for perioden 2007-13.

•

Økonomiske spørgsmål, beskæftigelse og miljø.

•

Eksterne forbindelser, Den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og den europæiske

sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP).

Arbejdet med teksten vil sandsynligvis fortsætte helt op til mødet i Det Europæiske Råd, især med

hensyn til eksterne forbindelser, FUSP og ESFP.

Stats- og regeringscheferne vil også mødes inden for rammerne af regeringskonferencen for at nå til

enighed om udkastet til EU's forfatningstraktat. Den Europæiske Union forventes desuden:

–

at udnævne Kommissionens kommende formand

at udpege den kommende generalsekretær for Rådet/højtstående repræsentant for FUSP og

den kommende vicegeneralsekretær for Rådet.

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Der blev holdt følgende møder den 15. juni i tilknytning til Rådets samling:

–

Associeringsrådet EU-Rumænien - jf. fælles pressemeddelelse UE-RO 1804/04

(Presse 200)

Tiltrædelseskonferencen EU-Rumænien

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På denne konference, den ellevte med Rumænien på ministerplan, fandt der realitetsforhandlinger

sted om fire kapitler i gældende fællesskabsret, og resultaterne af møderne på stedfortræderplan den

12. februar og den 4. juni blev bekræftet.

På grundlag af parternes holdninger besluttede konferencen, at der ikke på nuværende tidspunkt er

behov for yderligere forhandlinger om kapitlerne landbrug og finansielle bestemmelser og budget-

bestemmelser og punkterne Den Europæiske Udviklingsfond, Kul- og Stålforskningsfonden, Den

Europæiske Centralbank, overgangsfaciliteten og Den Europæiske Investeringsbank under kapitlet

Andet. Konferencen vil på anmodning kunne vende tilbage til disse kapitler på et passende tids-

punkt.

Konferencen besluttede desuden, at den bør vende tilbage til kapitlet om samarbejde om retlige og

indre anliggender på grundlag af supplerende oplysninger fra Rumænien.

–

Tiltrædelseskonferencen EU-Bulgarien

På denne konference, den ellevte med Bulgarien på ministerplan, fandt der realitetsforhandlinger

sted om fem kapitler i gældende fællesskabsret, og resultaterne af mødet på stedfortræderplan den

4. juni blev bekræftet.

På grundlag af parternes holdninger besluttede konferencen, at der ikke på nuværende tidspunkt er

behov for yderligere forhandlinger om kapitlerne konkurrencepolitik, landbrug, regionalpolitik og

samordning af strukturinstrumenterne, finansielle bestemmelser og budgetbestemmelser og Andet.

Alle kapitlerne i tiltrædelsesforhandlingerne er således nu foreløbigt afsluttet. Konferencen beslut-

tede også, at Det Europæiske Råd bør bekræfte afslutningen af forhandlingerne med Bulgarien i

lyset af Kommissionens periodiske rapport om Bulgarien i oktober.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Rådet godkendte flere punkter uden debat.

EKSTERNE FORBINDELSER

Afghanistan -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet bekræftede på ny sit ønske om at se et sikkert, stabilt, frit, fremgangsrigt og demokratisk

Afghanistan. Det gentog på ny Den Europæiske Unions tilsagn, der blev afgivet på Berlin-konferen-

cen tidligere i år, om at bistå valgmyndighederne og den afghanske overgangsmyndighed med at

sikre, at der kan afholdes præsident- og parlamentsvalg i overensstemmelse med principperne i

Bonn-aftalen af december 2001.

Rådet tilsluttede sig i den forbindelse Europa-Kommissionens planer om at udsende et hold til støtte

for demokratiet og valget som et godt grundlag for støtten til valgprocessen i Afghanistan. Det op-

fordrede Kommissionen til - i lyset af udviklingen i sikkerhedssituationen - at fortsætte med at

undersøge mulighederne for at støtte valgprocessen i Afghanistan, bl.a. ved at udvide holdet til

støtte for demokratiet og valget og ved at støtte uddannelsen af lokale valgobservatører. Udsendel-

sen af dette hold skal sammen med andre planlagte støtteforanstaltninger bidrage til den vurdering

af valget, som EU's særlige repræsentant i Afghanistan og hans stab skal foretage, og skal gøre det

lettere at rådgive og støtte de afghanske myndigheder under afholdelsen af valget og under demo-

kratiseringsprocessen efter valgdagen. Holdet skal også arbejde på at samordne aktiviteterne til

støtte for valget med andre donorer og interesserede parter.

Rådet udtrykte dyb bekymring over de yderst beklagelige mord og angreb for nylig på internationalt

humanitært personale og personer, der er involveret i genopbygningen af Afghanistan. Rådet vil

nøje følge sikkerhedssituationen i Afghanistan. Forud for valget opfordrede Rådet alle parter til

hurtigt, ubetinget og fuldt ud at respektere afvæbnings-, demobiliserings- og reintegrationsproces-

sen.

Rådet bemærkede, at disse nye foranstaltninger kommer oven i den finansielle EF-bistand på over

24 mio. EUR, der allerede er godkendt til at støtte vælgerregistrering og vælgeruddannelse og til at

hjælpe valgmyndighederne med at forberede valghandlingen."

Middelhavslandene og Mellemøsten

Rådet godkendte en rapport om

" Strategisk EU-partnerskab med Middelhavslandene og

Mellemøsten"

og henstillede til Det Europæiske Råd, at det godkender den

(10246/04).

Den europæiske naboskabspolitik -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet bekræftede, at målet for den europæiske naboskabspolitik er at dele fordelene ved et

udvidet EU med nabolandene for at bidrage til øget stabilitet, sikkerhed og velstand i Den

Europæiske Union og i nabolandene. Den europæiske naboskabspolitik giver, helt efter

ånden i Rådets konklusioner af 16. juni 2003, mulighed for et stadig tættere forhold, der

indebærer en betydelig grad af økonomisk integration og en udbygning af det politiske

samarbejde med det formål at hindre, at der opstår nye skillelinjer mellem det udvidede EU

og dets naboer.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet udtrykte tilfredshed med meddelelsen om den europæiske naboskabspolitik, som

Kommissionen har udarbejdet i tæt samarbejde med generalsekretæren/den højtstående

repræsentant. Det godkendte hovedlinjerne i dokumentet. Det fandt, at det udgør et fortrin-

ligt grundlag for det videre arbejde med den europæiske naboskabspolitik, og at det er i

overensstemmelse med målene i den europæiske sikkerhedsstrategi.

Rådet minder om, at Rusland er en nøglepartner for EU. EU og Rusland har besluttet at

udbygge deres særlige strategiske partnerskab i forbindelse med de såkaldte fire fælles

rum, som der var enighed om på topmødet i maj 2003 i St. Petersborg.

Rådet bekræftede, at de privilegerede forbindelser med nabolandene inden for rammerne af

den europæiske naboskabspolitik vil være baseret på fælles ejerskab. De vil bygge på for-

pligtelser over for fælles værdier, herunder demokrati, retsstaten, god regeringsførelse og

respekt for menneskerettighederne, samt over for principperne om markedsøkonomi, fri-

handel, bæredygtig udvikling og fattigdomsbekæmpelse. Der vil ligeledes blive lagt vægt

på at opnå konsekvente forpligtelser på visse områder, der giver anledning til væsentlig

bekymring i forbindelse med EU's optræden udadtil, herunder bekæmpelse af terrorisme,

ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og fredelig løsning af regionale konflikter samt

samarbejde inden for retlige og indre anliggender. Ambitionsniveauet for forholdet til hvert

enkelt naboland vil afhænge af, i hvilken grad partneren forpligter sig over for de fælles

værdier samt af partnerens evne til at gennemføre de prioriteter, der er fastlagt i fællesskab.

Udviklingen af forholdet til hver enkelt nabo vil fuldt ud tage hensyn til landets indsats og

konkrete resultater med hensyn til at opfylde disse forpligtelser. Rådet understregede, at da

naboskabspolitikken går længere end det eksisterende samarbejde, vil den give forholdet

øget værdi både for partnerlandene og for EU. Med henblik herpå vil det være af stor be-

tydning at opretholde sammenhængen og enheden i denne politik for så vidt angår indhold,

instrumenter og endelige mål.

Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens forslag om at videreføre den europæiske

naboskabspolitik gennem handlingsplaner, som skal vedtages i fællesskab med de berørte

nabolande. De bør mindst have en varighed på tre år og kunne fornys efter fælles overens-

komst. Sådanne handlingsplaner bør bygge på fælles principper, men bør differentieres

under passende hensyn til hvert enkelt nabolands særlige karakteristika, nationale reform-

proces og forbindelser med EU. Handlingsplaner bør være omfattende, men samtidig klart

angive et begrænset antal nøgleprioriteter og være et reelt incitament til reformer. Hand-

lingsplaner bør også, hvor det er muligt, bidrage til regionalt samarbejde.

Rådet udtrykte tilfredshed med Kommissionens forslag om at gøre brug af organerne under

associeringsaftalerne og partnerskabs- og samarbejdsaftalerne til at fremme og overvåge

gennemførelsen af handlingsplanerne. Rådet fandt, at de relevante aftalers strukturer om

nødvendigt bør revideres for at sikre, at alle prioriteter inden for den europæiske nabo-

skabspolitik afspejles på passende måde.

Rådet understregede på ny betydningen af sit fortsatte engagement i udviklingen og gen-

nemførelsen af den europæiske naboskabspolitik. Der vil blive foretaget en første gennem-

gang af handlingsplanernes gennemførelse inden for to år efter deres vedtagelse, idet

grundlaget vil være de vurderingsrapporter, Kommissionen har udarbejdet, i tæt samar-

bejde med generalsekretæren/den højtstående repræsentant for så vidt angår spørgsmål, der

har tilknytning til det politiske samarbejde og FUSP, og med input fra partnerlandene.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På grundlag heraf vil Kommissionen, med bidrag fra generalsekretæren/den højtstående re-

præsentant for så vidt angår spørgsmål, der har tilknytning til det politiske samarbejde og

FUSP, forelægge en samlet rapport for Rådet, så der kan foretages en samlet vurdering af

gennemførelsen af den europæiske naboskabspolitik.

Rådet opfordrede Kommissionen til i tæt samarbejde med formandskabet, generalsekretæ-

ren/den højtstående repræsentant og eventuelt med EU's særlige repræsentant for fredspro-

cessen i Mellemøsten for så vidt angår spørgsmål, der har tilknytning til det politiske sam-

arbejde og FUSP, at afslutte de forberedende drøftelser om udkastet til handlingsplaner

med Jordan, Moldova, Marokko, Tunesien, Ukraine, Israel og Den Palæstinensiske Myn-

dighed. Handlingsplanerne bør stemme overens med og bidrage til opfyldelsen af målsæt-

ningerne for EU's samlede politik over for de berørte partnere.

Efter afslutningen af disse drøftelser bør der inden sommerferien 2004 forelægges formelle

forslag til handlingsplaner. Efter godkendelse i Rådet vil de respektive samarbejds- eller

associeringsråd blive opfordret til at godkende handlingsplanerne så hurtigt som muligt og

til at sikre gennemførelsen og overvågningen af dem.

Rådet opfordrede Kommissionen til, med bidrag fra generalsekretæren/den højtstående

repræsentant for så vidt angår spørgsmål, der har tilknytning til det politiske samarbejde og

FUSP, at indlede forberedelserne til handlingsplanerne med de Middelhavslande, hvis

associeringsaftaler med EU er trådt i kraft for nylig, eller som har ratificeret deres associe-

ringsaftaler. En handlingsplan vil blive indgået, når den pågældende aftale træder i kraft.

Rådet noterede sig, at den europæiske naboskabspolitik for så vidt angår EU's sydlige

naboer, også bør bidrage til at nå målene for EU's strategiske partnerskab med Middel-

havslandene og Mellemøsten, herunder en løsning på den arabisk-israelske konflikt.

For så vidt angår det sydlige Kaukasus mindede Rådet om sine konklusioner af 16. ju-

ni 2003 og 26. januar 2004 og om sin fortsatte interesse i at fremme stabilitet, demokrati og

velstand i dette område. Rådet noterede sig henstillingerne fra Europa-Parlamentet, Kom-

missionen, generalsekretæren/den højtstående repræsentant og EU's særlige repræsentant

for Sydkaukasus og besluttede at lade Armenien, Aserbajdsjan og Georgien omfatte af den

europæiske naboskabspolitik. Dette er et vigtigt skridt fremad i EU's engagement i dette

område. Hvert land vil få samme mulighed for at udvikle sine forbindelser med EU, bl.a.

gennem handlingsplaner, og vil blive behandlet under hensyn til sine individuelle resultater

i overensstemmelse med den generelle linje i den europæiske naboskabspolitik. Rådet op-

fordrede ligeledes Kommissionen og generalsekretæren/den højtstående repræsentant for

så vidt angår spørgsmål, der har tilknytning til det politiske samarbejde og FUSP, til at

aflægge rapport om hvert enkelt lands fremskridt med hensyn til politiske og økonomiske

reformer.

Rådet mindede om, at det er EU's mål, at Belarus bliver en demokratisk, stabil og velstillet

partner. Når Belarus har fået en demokratisk regeringsform, efter frie og retfærdige valg,

vil EU kunne udvikle aftaleforbindelser med landet. Det vil så være muligt at lade Belarus

omfatte af de fulde fordele ved den europæiske naboskabspolitik. Rådet understregede

imidlertid nødvendigheden af, at der afholdes frie og retfærdige parlaments- og præsident-

valg. EU vil udbygge støtten til civilsamfundet og vil undersøge mulighederne for yderli-

gere støtte til at dække behovene hos befolkningen i Belarus, herunder imødegåelse af kon-

sekvenserne af Tjernobyl-katastrofen, sundhed, uddannelse, miljø, grænseoverskridende og

regionalt samarbejde, grænseforvaltning og uafhængige medier.

10.

11.

12.

13.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.

På grundlag af accept af Barcelona-reglerne, løsning af alle udestående problemer i de bila-

terale forbindelser med EU's medlemsstater og kandidatlandene, herunder "La Belle"-

sagen og sagen med de bulgarske sundhedsarbejdere, og efterfølgende udvikling af aftale-

forbindelser med EU, vil Libyen kunne deltage i den europæiske naboskabspolitik.

EU udtrykte tilfredshed med forslaget om, at gennemførelsen af handlingsplanerne skal

støttes gennem Meda, Tacis og de relevante budgetinstrumenter, der følger efter dem, samt

gennem et nyt europæisk naboskabsinstrument, der også vil finde anvendelse på dem, idet

der især fokuseres på grænseoverskridende og transnationalt samarbejde. Uden at foregribe

Rådets holdning til Kommissionens meddelelse

Fremtiden skaber vi i fællesskab - Politik-

udfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013

og de dertil knyttede lovgiv-

ningsforslag, ser Rådet frem til formelle forslag fra Kommissionen om instrumenterne, der

forventes at blive forelagt Rådet til overvejelse i juli 2004. Det opfordrede Kommissionen

til at have opmærksomheden fuldt henvendt på og træffe de nødvendige foranstaltninger til

at sikre sammenhængen og samordningen mellem de forskellige instrumenter, der skal bi-

drage til den europæiske naboskabspolitik og gennemførelsen af handlingsplanerne.

Rådet noterede sig Kommissionens forslag om nye europæiske naboskabsaftaler med lan-

dene i EU's naboområder. Tilrådeligheden af sådanne nye aftaleforbindelser som led i den

europæiske naboskabspolitik vil blive overvejet, når tiden er inde. I den forbindelse bør det

også overvejes, hvilke fremskridt der skal opnås inden for rammerne af de eksisterende

aftaler, inden der kan blive tale om forhandlinger."

15.

16.

Moldova -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet bekræfter den betydning, Den Europæiske Union tillægger Republikken Moldova

som nabo og partner. Det er EU's ønske, at Moldova udvikler sig til et stærkt og stabilt

land med tætte forbindelser til Unionen på grundlag af fælles værdier, som er demokrati,

retsstatsprincippet, menneskerettigheder inklusive pressefrihed, samt fælles interesser, så-

ledes som det fremgår af Europas naboskabspolitik. Rådet bemærker, at det kommende

parlamentsvalg i februar 2005 vil give Moldovas regering en betydelig lejlighed til at vise

sin opbakning til disse værdier og interesser. Europas naboskabspolitik, inklusive den EU-

Moldova-handlingsplan, der for øjeblikket forhandles, er et stærkt signal om, at EU er be-

sluttet på fortsat at styrke forbindelserne med Moldova og bistå landet med at nå en bety-

delig grad af økonomisk integration og en uddybning af det politiske samarbejde. Det er

Rådets ønske, at handlingsplanen bliver et solidt grundlag for den videre udvikling i denne

retning til fordel for begge parter og i overensstemmelse med fælles højt prioriterede mål.

Rådet bemærker, at en løsning på konflikten om Transdnestrien er en afgørende forudsæt-

ning for yderligere fremskridt mod et stærkt og stabilt Moldova. EU kan endvidere ikke

acceptere den fortsatte menneskehandel, ulovlige varehandel og spredning af våben fra og

gennem Transdnestrien. Rådet er derfor fortsat dybt foruroliget over den nuværende man-

gel på fremskridt i forhandlingerne om en løsning og over, at de to parter står stadig læn-

gere fra hinanden. EU appellerer til de begge parter, navnlig til Transdnestriens ledelse, om

i konstruktiv ånd og god tro at nærme sig en løsning og henstiller indtrængende til mæg-

lerne at de fordobler deres anstrengelser for at støtte processen. EU anerkender Moldovas

territoriale integritet og ønsker at se en løsning på konflikten, som fører til en levedygtig

stat, der bygger på demokratiske værdier og principper, og som får stærk og afbalanceret

opbakning fra det internationale samfund.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet bekræfter, at EU stadig er fuldstændig indstillet på at støtte en løsning på konflikten

under anvendelse af de muligheder, der står til Unionens rådighed, og i tæt samarbejde

med OSCE. Unionen erklærer sig rede til at overveje måder til at styrke sit engagement

yderligere og forventer, at alle konfliktens mæglere og parter bidrager til at lette dette.

Rådet bekræfter betydningen af, at de berørte parter tager fat på de udestående grænse-

forvaltningsspørgsmål langs hele den moldavisk-ukrainske grænse, navnlig den trans-

dnestriske del. Rådet opfordrer Moldova og Ukraine til at styrke deres samarbejde i den

henseende. EU er fortsat rede til at bistå i denne proces.

Rådet er fortsat foruroliget over de manglende fremskridt med tilbagetrækning af russiske

tropper og ammunition og gentager sin forventning om, at tilsagnene på OSCE- mødet i

Istanbul bliver efterlevet fuldt ud. EU appellerer i den forbindelse også til Transdnestriens

ledelse om at opfylde sit løfte om ikke at lægge hindringer i vejen for denne proces samt til

med øjeblikkelig virkning at lade OSCE spille den rolle, som er dens, ved at sikre fuld og

uhindret adgang til alle regionens dele.

EU ser frem til en styrket dialog med alle berørte parter, navnlig med Rusland og Ukraine i

betragtning af deres fælles interesse i at have et stabilt, demokratisk og velstående

Moldova i deres umiddelbare nærhed."

Cuba - Revision af den fælles holdning -

Rådets konklusioner

"Rådet noterede sig fjortende revision af EU's fælles holdning vedrørende Cuba. Rådet gentog, at

Den Europæiske Unions mål i forbindelserne med Cuba fortsat er at tilskynde til en proces med

fredelig overgang til et pluralistisk demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grund-

læggende frihedsrettigheder samt en bæredygtig økonomisk genopretning og en forbedring af den

cubanske befolknings levestandard.

Rådet noterede sig den skuffende mangel på fremskridt fra den cubanske regerings side i retning af

at opfylde den fælles holdnings mål siden den foregående revision i juli 2003.

Rådet gav navnlig udtryk for sin dybe bekymring over den omfattende krænkelse af menneskeret-

tighederne, der fortsat finder sted i Cuba. Det fordømte kraftigt retssagen mod og domfældelsen af

en gruppe på 16 menneskerettighedsaktivister og journalister i april og maj 2004 samt den fortsatte

tilbageholdelse af en lang række samvittighedsfanger, herunder dem, der blev anholdt, da de cuban-

ske myndigheder slog hårdt ned i marts og april 2003. Rådet opfordrede Cuba til øjeblikkeligt at

løslade alle, der er tilbageholdt af politiske grunde.

Rådet beklagede, at der er indført nye restriktioner for private virksomheder siden den foregående

revision, hvilket har negative følger for mange cubanere. Det gentog sit synspunkt, der går ud på, at

åbningen af den cubanske økonomi vil være en fordel for hele befolkningen, og gav samtidig udtryk

for, at det forkaster alle ensidige foranstaltninger over for Cuba, der strider imod alment accepterede

regler inden for international handel. Det har aldrig været EU's politik at forsøge at skabe foran-

dringer ved tvangsindgreb, der vil kunne forværre den cubanske befolknings økonomiske trængsler.

Rådet bekræftede gyldigheden af den fælles holdning af 1996 og gentog, at en konstruktiv indsats

fortsat vil være grundlaget for Den Europæiske Unions politik over for Cuba. Rådet konstaterede, at

selv om alle målene i den fælles holdning ikke er blevet opfyldt, vil en isolering af Cuba ikke bi-

drage hertil. Rådet understregede den vægt, EU lægger på dialog, således at der kan opnås konkrete

resultater med hensyn til politiske, økonomiske og borgerlige rettigheder samt på samarbejdsområ-

det. Den Europæiske Union er fortsat åben over for at genoptage en sådan dialog.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet fordømte kraftigt den cubanske regerings uacceptable holdning over for EU's delegationer i

Havana og opfordrede Cuba til at respektere internationalt anerkendte principper og praksis. Rådet

beklagede ligeledes Cubas forkastelse af EU-samarbejde og gentog, at det fortsat er rede til at yde

EU-samarbejde til Cuba, når forholdene gør det muligt, på områder, der fremmer overgangen til et

pluralistisk demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettighe-

der, samt på områder, der fremmer bæredygtig økonomisk vækst og en forbedring af levestandarden

for Cubas befolkning. Siden midten af 1990'erne er EU blevet en væsentlig partner for Cuba for så

vidt angår fremme af handel, investering og turisme og med hensyn til samarbejde og kulturel og

akademisk udveksling.

Som følge af mangelen på fremskridt i retning af en forbedring af menneskerettighedssituationen

bekræftede Rådet på ny, at de foranstaltninger, der blev vedtaget den 5. juni 2003, vil blive opret-

holdt, herunder indbydelse af medlemmer af den fredelige opposition og andre medlemmer af civil-

samfundet, sammen med regeringsrepræsentanter, i forbindelse med fejringen af nationaldage, lige-

som andre steder i verden. Som led i politikken vedrørende en konstruktiv indsats vil EU og dets

medlemsstater også fortsat yde støtte til kulturelle arrangementer i Cuba, og de opfordrer indtræn-

gende de cubanske myndigheder til ikke at lægge hindringer i vejen for denne proces."

Sudan/Darfur -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet glæder sig over undertegnelsen af N'djamena-våbenhvileaftalen af 8. april og af aftalen af

28. maj, der blev undertegnet i Addis Ababa, om de nærmere bestemmelser for oprettelsen af en

observatørmission, der skal overvåge denne våbenhvile. Konsolideringen af våbenhvilen er uhyre

vigtig for effektivt at sætte en stopper for kampene og de massive krænkelser af menneskerettig-

hederne i Darfur, herunder vilkårlige angreb på civile, voldtægt og andre former for seksuel vold,

fordrivelse og forsvindinger, samt for at undgå en truende humanitær katastrofe ved at gøre det

muligt at yde bistand til op til to millioner personer, der er berørt af konflikten, hvilket også i sti-

gende grad gælder deres værtssamfund . Rådet udtrykker håb om, at en konsolidering af våbenhvi-

len også vil skabe en atmosfære, der bidrager til, at man kan tage fat på de underliggende årsager til

Darfur-konflikten, både på lokalt og nationalt plan, og få kontrol med de regionale følger af denne

krise.

Rådet påskønner, at Den Afrikanske Union indtager en ledende rolle i denne overvågningsmission,

og giver tilsagn om sin fortsatte støtte til den på politisk plan, men også i form af menneskelige res-

sourcer samt faglig, logistisk og finansiel bistand, herunder fra Den Afrikanske Fredsfacilitet. Den

Europæiske Union har taget imod Den Afrikanske Unions indbydelse til at blive repræsenteret i den

fælles kommission og til at varetage næstformandskabet for våbenhvilekommissionen. Derudover

finder der et samarbejde sted i Den Europæiske Union med henblik på at sende seks observatører til

overvågningsholdene. Rådet opfordrer indtrængende alle parter i Darfur-konflikten til at overholde

våbenhvileaftalen, til fuldt ud at rette sig efter dens gennemførelsesbestemmelser og til at samar-

bejde fuldt ud med overvågningsmissionen og sørge for dens sikkerhed i området. Rådet understre-

ger navnlig, at det er Sudans regerings ansvar at garantere beskyttelsen af civilbefolkningen, af-

væbne Janjaweed-militserne og sørge for at humanitære organisationer, heriblandt ngo'er, får fuld

og uhindret adgang.

Rådet er fast besluttet på at arbejde sammen med FN om at løse krisen i Darfur, især sammen med

Sikkerhedsrådet og FN's højkommissær for menneskerettigheder. I den henseende støtter Rådet de

henstillinger som Bertrand Ramcharan, fungerende højkommissær for menneskerettigheder, har

fremsat.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På baggrund af de sikkerhedsrelaterede hændelser, som fandt sted i Darfur i den første uge af juni,

er Rådet fortsat bekymret over sikkerhedssituationen i området. Det minder igen om, at konfliktens

parter har pligt til at sørge for civilbefolkningens og de humanitære udsendtes beskyttelse og sik-

kerhed samt til at lette adgangen for de humanitære organisationer og nødhjælpsleverancer til den

konfliktramte region i overensstemmelse med de tilsagn, der blev givet på "donor alert"-mødet på

højt plan om Darfur den 3. juni i Genève.

Rådet påskønner, at den sudanesiske regering og Det Sudanesiske Folks Befrielsesbevægelse/-hær

undertegnede protokollerne om magtfordelingen og de tre omstridte områder (Abyei, Nuba-bjer-

gene og Southern Blue Nile) den 26. maj i Naivasha (Kenya), der markerede afslutningen på for-

handlingerne om de vigtigste politiske spørgsmål i forbindelse med denne fredsproces i IGAD's

regi. Rådet ser med tilfredshed på Nairobi-erklæringen om slutfasen i fredsprocessen i Sudan. Rådet

opfordrer begge parter til at fortsætte deres drøftelser om gennemførelsesbestemmelserne aktivt og i

en kompromissøgende ånd og til at sigte mod hurtig indgåelse af en samlet fredsaftale.

Rådet er dybt bekymret over de humanitære forhold og menneskerettighedssituationen i Shilluk-

kongeriget efter militsgruppers angreb i de seneste måneder. Op mod titusind civile er blevet for-

drevet som følge af angrebene. Rådet opfordrer Sudans regering til ophøre med at støtte de aggres-

sive handlinger, som militserne udfører i Shilluk-kongeriget, og til at stille de ansvarlige for angre-

bene for retten. Rådet opfordrer Det Sudanesiske Folks Befrielsesbevægelse/-hær til at overholde

aftalememorandummet om ophør af fjendtligheder. Rådet opfordrer Sudans regering og Det

Sudanesiske Folks Befrielsesbevægelse/-hær til at gøre det muligt for internt fordrevne personer i

regionen at vende sikkert tilbage til deres landsbyer."

De Store Søers Område i Afrika -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Politisk

baggrund

Situationen i De Store Søers Område er resultatet af en række komplekse problemer, der

har hobet sig op over længere tid, er indbyrdes forbundne og griber ind i hinanden. Rådet

har den opfattelse, at der kan skabes varig fred i området gennem en hurtig gennemførelse

af fredsaftalerne, respekt for den territoriale integritet og nationale suverænitet, gennem

sikkerhedsgarantier samt respekt for de demokratiske principper og international ret, her-

under menneskerettighederne og den humanitære folkeret, i alle stater i området.

EU's politiske målsætninger for De Store Søers Område fremmes bl.a. ved hjælp af

demarcher, erklæringer og politisk dialog med regeringer samt gennem almindelige udvik-

lings- og samarbejdsprogrammer og specifikke projekter til støtte for overgangsmålsætnin-

gerne og gennemførelsen af de nødvendige reformer. De fremmes endvidere gennem Den

Europæiske Unions særlige udsending til De Store Søers Område. EU arbejder endvidere

tæt sammen med De Forenede Nationer og Den Afrikanske Union og andre relevante aktø-

rer i det internationale samfund i bestræbelserne for at stabilisere hele området.

Den Europæiske Union støtter De Forenede Nationers og Den Afrikanske Unions indsats

for at støtte gennemførelsen af Lusaka-våbenhvileaftalen (juli 1999), Pretoria-aftalen mel-

lem Den Demokratiske Republik Congo og Rwanda (juli 2002), Luanda-aftalen mellem

Den Demokratiske Republik Congo og Uganda (september 2002), Den samlede og altom-

fattende Pretoria-aftale om overgangen i Den Demokratiske Republik Congo af 13. decem-

ber 2002, suppleret af Pretoria- og Sun City-aftalerne fra marts og april 2003 som led i

dialogen mellem de congolesiske parter, og andet Kinshasa-memorandum om fordelingen

af militære poster (juni 2003) samt de relevante sikkerhedsrådsresolutioner.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

EU har lige fra begyndelsen været aktivt involveret i bestræbelserne på at nå til en forhand-

lingsløsning på konflikten i Den Demokratiske Republik Congo. EU var tæt inddraget i

forhandlingerne om en politisk løsning og arbejder nu sammen med overgangsregeringen

om at gennemføre Lusaka-aftalen og den samlede aftale. EU stod endvidere for deploye-

ringen under overgangsprocessen af operation Artemis i Ituri (juni til august 2003), som

standsede en farlig voldsspiral. Desuden støtter EU for tiden etableringen af en integreret

politienhed i Kinshasa.

Forpligtelsen til at normalisere forbindelserne og overholde principperne om ikke-indblan-

ding og respekt for hvert lands suverænitet og territoriale integritet afspejles i erklæringen

om godt naboskab, der blev undertegnet i New York den 25. september 2003, den bilate-

rale aftale mellem Den Demokratiske Republik Congo og Uganda, der blev undertegnet i

Luanda i september 2002, samt den bilaterale aftale mellem Den Demokratiske Republik

Congo og Rwanda, der blev indgået i Pretoria den 27. november 2003. Rådet opfordrer

indtrængende til, at disse aftaler gennemføres fuldt ud, og anmoder alle parter om at af-

holde sig fra at støtte lokale grupper, der er imod disse aftaler eller dem, der er nævnt i

punkt 3. Rådet gør opmærksom på, at alle lande er forpligtet til at intensivere bestræbel-

serne på at forbedre de bilaterale forbindelser i hele De Store Søers Område, og det opfor-

drer regeringerne i Den Demokratiske Republik Congo, Rwanda og Uganda til at samar-

bejde om at bringe den spændte situation i den østlige del af Den Demokratiske Republik

Congo til ophør.

Rådet anerkender den vigtige rolle, som FN's mission i Den Demokratiske Republik Congo

(MONUC) har fået tildelt, idet den skal støtte overgangsprocessen og lette DDRRR- (af-

væbning, demobilisering, hjemsendelse, reintegration og genbosættelser) og DDR- (af-

væbning, demobilisering og reintegration) processen og medvirke til at skabe et fredeligt

og sikkert klima i hele Den Demokratiske Republik Congo. Rådet minder alle personer og

parter i Den Demokratiske Republik Congo om, at det er absolut nødvendigt at samarbejde

med MONUC om at gennemføre missionens mandat. EU udtrykker endvidere sin fulde

støtte til arbejdet i den internationale støttekomité for overgangsprocessen (Comité Inter-

national d'Accompagnement de la Transition - CIAT).

Rådet bifalder den rolle, det regionale initiativ og Den Afrikanske Unions mission i

Burundi (AMIB) spiller for at fremme de nuværende fredsbestræbelser i Burundi. Rådet vil

forsat støtte fredsprocessen i Burundi på grundlag af den freds- og forsoningsaftale, der

blev indgået i august 2000 i Arusha, og hvis gennemførelse vil kunne bidrage til at skabe

fred og stabilitet i hele De Store Søers Område. Rådet konstaterer med glæde, at der er

gjort væsentlige fremskridt hen imod målsætningerne i Arusha-aftalen, herunder indgåel-

sen af fredsaftaler mellem Burundis regering og CNDD-FDD i november 2003, samt de

seneste tilkendegivelser fra FNL, der er villig til at opfordre til våbenhvile og overveje

muligheden af at forhandle med regeringen, hvilket er et resultat af mødet mellem

Burundis præsident og FNL i Oisterwijk i Nederlandene og den kongres, der blev afholdt

med hjælp fra den nederlandske regering. Selv om disse tegn på åbning stadig er utilstræk-

kelige og kræver yderligere bekræftelse, er der nu en hidtil uset chance for at skabe reel og

varig fred i Burundi. Før dette mål kan nås, skal der indgås en samlet våbenhvileaftale, og

Rådet gentager sin opfordring til regeringsstyrkerne og FNL om at forhandle og respektere

en sådan våbenhvileaftale og opfordrer FNL til at afstå fra vold og indlede seriøse for-

handlinger med regeringen.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet udtrykker sin tilfredshed med deployeringen af FN's nye fredsbevarende mission

(ONUB) i Burundi, som i høj grad vil kunne bidrage til bestræbelserne for en vellykket

afslutning på overgangsprocessen, herunder støtte til valgprocessen og reformen af sikker-

hedssektoren samt afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR).

Rådet giver på ny udtryk for sin støtte til det rwandiske folk og vil fortsætte med at støtte

Rwanda i dets bestræbelser for national genopbygning. EU's forbindelser med Rwanda vil

stadig blive orienteret mod støtte til konsolidering af demokratiet, fremme af menneskeret-

tighederne og den nationale forsoning samt støtte til den sociale og økonomiske genopbyg-

ning. Rådet opfordrer indtrængende Rwandas regering til at afholde sig fra enhver form for

militær eller politisk indblanding i Den Demokratiske Republik Congo. Det opfordrer alle

lande til at bidrage aktivt til stabiliteten i området gennem fortsat støtte til de regionale

fredsprocesser og samarbejde om styrkelse af de bilaterale forbindelser i hele området.

Rådet fremhæver betydningen af at beskytte og fremme menneskerettighederne og henvi-

ser i denne forbindelse til de relevante resolutioner fra FN's Menneskerettighedskommis-

sion. Det støtter Kommissionens beslutning om at genudnævne en uafhængig menneske-

rettighedsekspert i Den Demokratiske Republik Congo, som skal forsætte dialogen med

den nationale overgangsregering om disse spørgsmål. Rådet konstaterer med tilfredshed, at

landene i området med en enkelt undtagelse har tilsluttet sig de seks centrale FN-menne-

skerettighedskonventioner, og det opfordrer regeringerne til at fortsætte deres respektive

dialoger med de traktatfæstede FN-organer med det formål at styrke gennemførelsen af

disse konventioner yderligere.

Rådet udtrykker bekymring over den fortsatte handel med håndskydevåben i området og

gentager sin støtte til den våbenembargo, der blev indført ved sikkerhedsrådsresolution

1493, og arbejdet i det ekspertpanel, der blev nedsat ved sikkerhedsrådsresolution 1533.

For så vidt angår Den Demokratiske Republik Congo understreger EU betydningen af sam-

arbejdet med de internationale finansielle institutioner, som allerede har medført en bety-

delig forbedring af de vigtigste økonomiske indikatorer: den økonomiske vækst, inflatio-

nen og valutakurserne. Hvad den økonomiske politik angår bør der ikke blot lægges særlig

vægt på at have kontrol med de offentlige finanser, men også på at kortlægge udgifterne og

omdirigere dem i retning af at reducere fattigdommen.

EU fremhæver endvidere betydningen af at skabe et økonomisk klima, der er attraktivt for

private investeringer og vækker tillid hos udenlandske investorer. I Rwanda ser EU med

tilfredshed på det økonomiske fremskridt som et led i landets nationale genopretning og

udtrykker håb om, at denne udvikling gradvis vil nå ud til alle dele af landet og alle lag i

det rwandiske samfund. I Burundi erkender EU betydningen af økonomisk udvikling som

et væsentligt element i konsolideringen af freden og stabiliteten. Det opfordrer derfor til

øget samarbejde med de internationale finansielle institutioner.

10.

11.

Økonomisk udvikling

12.

13.

Rådet fordømmer den ulovlige udnyttelse af naturressourcerne i Den Demokratiske Repu-

blik Congo, som har været medvirkende til den langvarige konflikt og øget konsekven-

serne af fire års krig. Denne faktor vil endvidere give næring til en forlængelse af konflik-

ten, hvis der ikke gribes ind. Rådet opfordrer derfor alle berørte stater til at drage de rele-

vante konsekvenser af resultaterne af den endelige FN-rapport fra oktober 2003 fra eks-

pertpanelet om ulovlig udnyttelse af naturressourcer og andre rigdomme i Den Demokra-

tiske Republik Congo, og det støtter den aktion, der blev vedtaget i sikkerhedsrådsresolu-

tion 1457 (2003) med henblik på at sætte en stopper for denne udnyttelse.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Overgangsproces og valg

14.

I Den Demokratiske Republik Congo opfordrer Rådet fortsat aftaleparterne til i god tro at

implementere bestemmelserne i den samlede og altomfattende aftale om overgangen og

alle efterfølgende aftaler og til at arbejde sammen i den nationale overgangsregering, der

skal styre Den Demokratiske Republik Congo indtil de første demokratiske valg. En vel-

lykket gennemførelse af nationale valg som fastlagt i Sun City-aftalerne og berammet til at

finde sted om et års tid er en krævende udfordring for regeringen og det congolesiske folk.

Rådet opfordrer indtrængende regeringen og det congolesiske folk til at koncentrere sig om

denne opgave, og det erklærer sig på sin side rede til at yde enhver form for støtte, som det

er i stand til for at sikre, at målet om en vellykket valgproces i Den Demokratiske Republik

Congo bliver en realitet.

Rådet noterer sig imidlertid med bekymring, at et år efter igangsættelsen af overgangspro-

cessen i Den Demokratiske Republik Congo er den politiske situation stadig ustabil, og der

mangler stadig meget at blive gjort, hvis overgangsprocessen skal nå til en vellykket afslut-

ning, der kan skabe det rette klima for afholdelsen af frie, retfærdige valg. Rådet opfordrer

derfor kraftigt overgangsinstitutionerne og de politiske ledere til at fastholde ånden og

dynamikken i overgangsprocessen, til at arbejde sammen i samhørighed og med en fælles

vision hen imod målsætningerne for overgangen og gennemføre de nødvendige reformer.

Rådet opfordrer endvidere overgangsinstitutionerne og alle involverede sammensætninger

og grupperinger til at øge indsatsen for at sikre, at de nødvendige lovgivningsmæssige

rammebestemmelser og andre foranstaltninger træffes nu.

Navnlig skal følgende opfyldes:

–

fremskridt hen imod indførelse af en effektiv national forvaltning og udbredelse af

retsstatsprincipperne til hele Den Demokratiske Republik Congos område

dannelse af omstrukturerede og integrerede militære styrker og politistyrker

gennemførelse af et nationalt afvæbnings-, demobiliserings- og reintegrationspro-

gram (DDR)

iværksættelse af alle yderligere foranstaltninger med henblik på afholdelse af frie og

gennemsigtige valg i 2005 (operationalisering af den uafhængige valgkommission

(Commission Électorale Indépendante - CEI), vælgerregistrering, folkeafstemning

om forfatningen samt fastlæggelse af antallet af og tidsplanen for valgene)

gennemsigtig forvaltning af statens finanser til gavn for hele befolkningen i Den

Demokratiske Republik Congo

afslutning af afvæbningen, demobiliseringen, hjemsendelsen, reintegrationen og

genbosættelsen (DDRRR) af alle udenlandske væbnede grupper, der opererer i Den

Demokratiske Republik Congo.

15.

–

Medmindre der hurtigt gøres fremskridt på disse områder, vil bestræbelserne på at skabe

varig fred kunne blive bragt i fare.

16.

Rådet bekræfter på ny sin vilje til at støtte fremskridt hen imod en vellykket overgang, især

gennem bistand til befolkningen, styrkelse af de statslige strukturer, økonomisk genopbyg-

ning af landet og DDR-projekter. Rådet fremhæver i denne forbindelse betydningen af, at

der bakkes op om aftalerne mellem Den Demokratiske Republik Congo og de internatio-

nale finansielle institutioner.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17.

For så vidt angår Burundi er Rådet overbevist om, at tempoet i overgangsprocessen skal

sættes op, og at de nødvendige reformer, især inden for sikkerhedssektoren, skal gennem-

føres, hvis man skal nå målet om at afholde retfærdige og gennemsigtige valg ved udgan-

gen af oktober 2004. Der skal træffes de nødvendige lovgivningsmæssige foranstaltninger

for at tidsplanen for valgene som fastlagt i Arusha-aftalerne kan overholdes. Rådet fornyer

sit løfte om hjælp til Burundi i dets stræben efter fred og om aktiv støtte til genopbygnin-

gen i landet.

For så vidt angår bestræbelserne på at skabe en retfærdig og varig fred, der bygger på

demokratiske principper, bringer sandheden for dagen og fremmer forsoning samtidig med,

at retfærdigheden sker fyldest, fremhæver Rådet betydningen af at bekæmpe straffrihed og

bringe kriminelle for retten. Rådet minder om, at Rom-statutten for Den Internationale

Straffedomstol finder anvendelse på folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden og krigs-

forbrydelser begået efter statuttens ikrafttræden (1. juli 2002). Det opfordrer alle regeringer

i området til at ratificere og gennemføre statutten og fremme dens mål. EU og dets med-

lemsstater er rede til at yde passende teknisk bistand til lande, der endnu ikke har ratificeret

ICC-statutten, for at sætte dem i stand til at træffe de nødvendige lovgivningsmæssige for-

anstaltninger til at ratificere og gennemføre Rom-statutten.

Rådet gentager sin opfordring til omgående at standse væbnede konflikter og voldshandlin-

ger i alle egne af Den Demokratiske Republik Congo og fordømmer på det kraftigste de

grufulde handlinger og krænkelser af menneskerettighederne, der har fundet sted i den øst-

lige del af landet, især kønsbestemt vold som voldtægt og andre former for seksuelt mis-

brug. Det henstiller indtrængende til overgangsinstitutionerne, at de træffer alle nødven-

dige foranstaltninger til at genoprette statens myndighed over hele landet og stille dem,

som har begået krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden, for retten. Rådet

udtrykker i denne forbindelse sin tilfredshed med de første skridt, som den nationale over-

gangsregering har truffet til at anmode Den Internationale Straffedomstol om at indlede en

efterforskning af de drab og voldshandlinger, der er begået i Den Demokratiske Republik

Congo.

Rådet ser frem til de henstillinger, der skal forelægges FN's Sikkerhedsråd om nedsættelse

af en international kommission for retlige undersøgelser i Burundi som fastlagt i Arusha-

aftalen, og det vil overveje eventuel EU-støtte på baggrund af drøftelserne om disse hen-

stillinger.

Rådet støtter fremdeles Den Internationale Straffedomstol for Rwanda og opfordrer ind-

trængende alle regeringer i området til at samarbejde fuldt ud om dens arbejde. Det til-

skynder til alle bestræbelser, der udfoldes som led i den nationale forsoning i Rwanda, og

støtter indførelsen af det traditionelle "gacaca"-system, der både skal gøre en ende på straf-

frihedstraditionen og indlede tilgivelsesprocessen.

Rådet understreger betydningen af en fremadskuende indsats for at styrke de nationale rets-

systemers evne i området til at opretholde retssamfundet og beskytte menneskerettighe-

derne. EU bekræfter sin vilje til at støtte disse bestræbelser og er allerede nu sammen med

medlemsstaterne ved at udarbejde en strategi til styrkelse af det nationale retssystem i Den

Demokratiske Republik Congo.

Retsreform og forsoningsproces

18.

19.

20.

21.

22.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Afvæbning, demobilisering, hjemsendelse, reintegration

Afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR)

23.

genbosættelse

(DDRRR),

Rådet er overbevist om, at et vellykket udfald af afvæbningen, demobiliseringen, hjem-

sendelsen, reintegrationen og genbosættelsen af udenlandske væbnede grupper, herunder

rwandiske kombattanter (ex-FAR, Interahamwe og FDLR) og afvæbningen, demobilise-

ringen og reintegrationen af congolesiske soldater og kombattanter hænger nøje sammen

med det politiske fremskridt i overgangsperioden, og at en vellykket gennemførelse vil

være et væsentligt element i genoprettelsen af freden i hele området. EU vil i den forbin-

delse lægge særlig vægt på behovene hos krigsramte børn, især børnesoldater, på linje med

EU's retningslinjer om børn i væbnede konflikter.

DDR-processen i Burundi kræver, at alle parter intensiverer indsatsen for at påbegynde

gennemførelsen af programmet for opløsning af alle væbnede grupper, også militser, og af

afvæbnings-, demobiliserings- og reintegrationsprogrammet. Alle parter bør arbejde hen

imod et stabilt klima, der kan føre til afholdelse af frie, retfærdige valg. Rådet tilbyder sin

fulde støtte til DDRRR- og DDR-processen gennem relevante foranstaltninger, især ved at

støtte de regionale demobiliserings- og reintegrationsprogrammer (MDRP) for De Store

Søers Område. Rådet understreger nødvendigheden af at komme hurtigt videre med refor-

men af sikkerhedssektoren, der hænger nøje sammen med DDR-processen, og påskønner

de bestræbelser, som forskellige stater har udfoldet i Burundi med hensyn til reform af

politiet og hæren (opération Espoir (operation Håb)).

Rådet er overbevist om, at en løsning af de fundamentale problemer vedrørende fred og

sikkerhed i De Store Søers Område kræver en regional tilgang. Derfor går Rådet kraftigt

ind for den foreslåede internationale konference for fred, sikkerhed, demokrati og udvik-

ling i De Store Søers Område, som skal afholdes under ledelse af De Forenede Nationer og

Den Afrikanske Union. Rådet er enigt i, at der skal bygges videre på en regional løsning

for De Store Søers Område.

Rådet mener, at en sådan konference kan danne basis for varig fred og stabilitet i området,

hvis den er velforberedt og koncentreret om klare, realistiske mål, der er baseret på kon-

krete, operationelle aftaler og regionalt ejerskab. Med hensyn til målsætningerne for konfe-

rencen og strukturen i eventuelle opfølgningsmekanismer fremhæver Rådet behovet for at

inddrage synergier med eksisterende strukturer for at undgå overlapning med eller genta-

gelse af processer og institutionelle strukturer. EU vil på sin side via den særlige udsending

(EUSR) fortsætte sit aktive engagement ved at støtte og bidrage aktivt til forberedelsen af

konferencen. EU vil endvidere deltage fuldt ud i Gruppen af Venner af De Store Søers

Område til støtte for forberedelsen af konferencen.

Rådet henstiller, at alle deltagere øger indsatsen for at fremskynde forberedelserne til af-

holdelse af konferencen, og opfordrer i denne forbindelse indtrængende til, at de hurtigt

når til enighed om konferencens kernemedlemmer. Rådet mener endvidere, at det vil være

en fordel for området som helhed, hvis kernegruppen udvides til også at omfatte Angola og

Congo Brazzaville, hvilket konferencens medlemmer derfor bør overveje nøje.

Konferencens målsætninger kan kun nås, hvis konferencen opfattes og tilrettelægges som

starten på en flerstrenget tilgang til løsning af de strukturelle og direkte årsager til konflikt

i området. Nogle af konferencens emner (god regeringsførelse, demokrati, økonomisk ud-

vikling og regional integration samt humanitære og sociale anliggender) hænger således

uløseligt sammen med det overordnede mål om at opnå varig fred, sikkerhed og stabilitet.

24.

International konference for fred, sikkerhed, demokrati og udvikling i området

25.

26.

27.

28.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

0Postkonflikt-genopbygning

29.

Rådet holder fast ved sit tilsagn om at støtte postkonflikt-genopbygningen i landene i De

Store Søers Område via et relevant program for udvikling og humanitær bistand. Rådet vil

yde støtte til regeringerne i området med henblik på genopbygning og udvikling af deres

lande og sørge for, at en sådan støtte kommer alle folk og området som helhed til gode.

Rådet anerkender endvidere den vigtige rolle, som civilsamfundet spiller for de fredsop-

byggende bestræbelser både lokalt, nationalt og regionalt. EU's bistand vil være et dyna-

misk og proaktivt bidrag til fredsprocesserne gennem fremme af genoprettelse og genop-

bygning af staten, god regeringsførelse, forbedring af den økonomiske situation og respekt

for menneskerettighederne. Rådet understreger i denne forbindelse behovet for at inddrage

kvinderne i postkonflikt-arbejdet og den fredsopbyggende indsats og for at beskytte og

fremme kvinders og børns rettigheder. Det fremhæver endvidere sandhedens og forsonin-

gens betydning for varig fred."

Forbindelserne med USA - Forberedelse af topmødet

Rådet noterede sig en situationsrapport om forberedelsen af topmødet mellem EU og USA, der hol-

des den 25.-26. juni i Dromoland Castle (Irland).

Dagsordenen for topmødet vil sandsynligvis omfatte Irak, Mellemøsten og terrorisme; drøftelsen

under frokosten vil dreje sig om fremme af økonomisk vækst.

Forbindelserne med Japan - Forberedelse af topmødet

Rådet noterede sig en situationsrapport om forberedelsen af det 13. topmøde mellem EU og Japan,

der holdes den 22. juni i Tokyo.

Dagsordenen for topmødet vil sandsynligvis omfatte forbindelserne mellem EU og Japan, terro-

risme, masseødelæggelsesvåben, handels- og miljøspørgsmål, herunder klimaændringer og bære-

dygtig udvikling; drøftelsen under middagen vil sandsynligvis dreje sig om udviklingen i EU,

Mellemøsten, Asien og samarbejdet mellem Europa og Asien.

Forbindelserne med Rusland - Rapport om den fælles strategi

Rådet godkendte en rapport til Det Europæiske Råd om gennemførelsen af EU's fælles strategi i

forbindelserne med Rusland

(10293/04).

Rapporten omfatter følgende hovedspørgsmål:

•

Den politiske dialog om regionale og globale problemer, herunder uformelle møder om menne-

skerettighedsspørgsmål samt periodiske drøftelser om EU's og Ruslands fælles nabolande, her-

under om "fastfrosne" konflikter.

•

Udvidelsen inden den 1. maj af partnerskabs- og samarbejdsaftalen til at omfatte de tiltrædende

stater. Aftalen om udvidelsen blev undertegnet i tilknytning til første møde i Det Permanente

Partnerskabsråd EU-Rusland (udenrigsministre) i Luxembourg den 27. april. EU opfordrede

Rusland til snarest og ubetinget at ratificere den.

•

På topmødet i 2003 i St. Petersborg blev det besluttet, at udviklingen af forbindelserne mellem

EU og Rusland bør fokusere på fire "fælles rum": et fælles økonomisk rum, et fælles rum for fri-

hed, sikkerhed og retfærdighed, et rum for samarbejde om ekstern sikkerhed samt et forsknings-

og uddannelsesrum.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

•

På topmødet i Moskva den 21. maj 2004 afsluttedes forhandlingerne med EU om Ruslands til-

trædelse af WTO, som var gået hurtigt i det foregående år.

•

Miljøspørgsmålene er fortsat en prioritet for EU. Mens man fortsat venter på, at Rusland skal

ratificere Kyoto-protokollen, mener EU, at præsident Vladimir Putins tilsagn om at fremskynde

ratifikationsprocessen skal bydes velkommen, og at man skal stole på det.

Formålet med den fælles strategi over for Rusland, som blev vedtaget i juni 1999, er at styrke EU's

strategiske partnerskab med Rusland. Det Europæiske Råd besluttede, da det vedtog den fælles

strategi, at der skal forelægges en rapport om dens gennemførelse mindst en gang om året.

Sanktioner - Grundprincipper

Rådet vedtog grundprincipper som led i en politisk ramme for en mere effektiv anvendelse af sank-

tioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik

(10198/1/04).

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Kampgruppekoncept - Situationsrapport

Rådet noterede sig en situationsrapport om kampgruppekonceptet.

Visse medlemsstater foreslog i februar 2004 et kampgruppekoncept som led i overvejelserne om,

hvordan EU kan bidrage yderligere til konfliktforebyggelse, fredsbevarelse og fredshåndhævelse i

nært samarbejde med FN. Forslaget blev hilst velkommen af Rådet i marts 2004. Den højtstående

repræsentant Javier Solana foreslog i sin rapport i april 2004 om EU's hurtige militære reaktion en

metode til udvikling af de nødvendige kapaciteter samt en tidsplan for oprettelse af en første opera-

tionel kapacitet senest i 2005 og en fuld operationel kapacitet senest i 2007. Disse forslag blev god-

kendt af Rådet i maj og integreret i dokumentet om de overordnede mål for 2010, hvorefter de gæl-

der som politiske retningslinjer for udviklingen af kampgruppekapaciteten.

EU's Militærkomité (EUMC) godkendte i juni 2004 et militært kampgruppekoncept. I konceptet

foreslås en definition af kampgrupper, og der opstilles dermed forbundne karakteristika og krav.

Konceptet fokuserer i særlig grad på tilrådighedsstillelse af kampgrupper og omhandler en række

relevante praktiske ordninger for at sikre en velforberedt og rettidig anvendelse.

Samarbejdet mellem EU og FN om krisestyring

Rådet godkendte en rapport om samarbejdet mellem EU og FN om krisestyring som følge af

undertegnelsen af den fælles erklæring fra EU og FN i september 2003

(9638/1/04).

ESFP - Civile aspekter

Rådet godkendte en handlingsplan for de civile aspekter af den europæiske sikkerheds- og forsvars-

politik

(10325/04).

EU's rolle inden for OSCE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet erindrer om, at OSCE er et værdifuldt instrument til fremme af sikkerhed og samarbejde, der

fører til fred og stabilitet i dens område, og understreger, at EU er interesseret i at styrke sit partner-

skab med OSCE generelt i overensstemmelse med Rådets konklusioner af november 2003 om sam-

arbejdet mellem EU og OSCE om konfliktforebyggelse, krisestyring og postkonflikt-genopbygning.

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På baggrund heraf og som et bidrag til at styrke FUSP/ESFP og gennemføre Den Europæiske

Unions sikkerhedsstrategi opfordrer Rådet formandskabet til at udarbejde en vurderingsrapport om

EU's rolle inden for OSCE og til at overveje yderligere praktiske skridt til en fleksibel og effektiv

gennemførelse af konklusionerne fra november 2003.

Vurderingsrapporten om EU's rolle inden for OSCE skal tage fuldt hensyn til den komparative for-

del ved OSCE i forhold til andre regionale organer og behovet for at undgå overlapning og sikre

valuta for pengene samt EU's overordnede politiske mål som angivet i bl.a. vore aftaler med de

berørte lande og de respektive bistandsstrategier. I denne forbindelse vil et bidrag fra Kommissio-

nen være velkomment.

Rådet opfordrer desuden Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité til mindst én gang under

hvert formandskab at overveje prioriteterne for samarbejdet mellem EU og OSCE i henhold til kon-

klusionerne fra november 2003 på grundlag af rådgivning fra de relevante geografiske og funktio-

nelle arbejdsgrupper."

Konfliktforebyggelse -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet gav udtryk for tilfredshed med formandskabets rapport om EU's aktiviteter i forbindelse med

konfliktforebyggelse, herunder gennemførelse af EU-programmet til forebyggelse af voldelige kon-

flikter, og har fremsendt den til Det Europæiske Råd. Rådet understregede, at der er et stadigt behov

for et konstruktivt og omfattende engagement fra EU's side i forbindelse med spørgsmål om kon-

fliktforebyggelse."

MENNESKERETTIGHEDER

Den Europæiske Unions retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere -

Rådets

konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet tilkendegiver sin tilfredshed med og vedtager EU-retningslinjerne vedrørende men-

neskerettighedsforkæmpere

(10056/1/04).

Retningslinjerne vil blive en integrerende del af

den yderligere udbygning af EU's politik udadtil på menneskerettighedsområdet. Rådet

noterer sig, at retningslinjerne vil styrke EU's aktiviteter med hensyn til beskyttelse af og

støtte til menneskerettighedsforkæmpere

Rådet bemærker, at støtte til menneskerettighedsforkæmpere allerede længe har været en

etableret del af EU's politik udadtil på menneskerettighedsområdet. Formålet med ret-

ningslinjerne vedrørende menneskerettighedsforkæmpere er at give forslag til, hvordan EU

i praksis kan øge sin indsats på området. Retningslinjerne kan anvendes i forbindelserne

med tredjelande på samtlige niveauer og i multilaterale menneskerettighedsfora med det

formål at støtte og styrke EU's igangværende bestræbelser på at fremme og tilskynde til

respekt for retten til at kæmpe for menneskerettighederne. Retningslinjerne omfatter også

indgriben fra EU's side til støtte for udsatte menneskerettighedsforkæmpere og forslag om

praktisk støtte og bistand til menneskerettighedsforkæmpere.

Rådet bemærker, at retningslinjerne omhandler de specifikke spørgsmål vedrørende men-

neskerettighedsforkæmpere, men samtidig bidrager de til styrkelsen af EU's menneskeret-

tighedspolitik i almindelighed."

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

UDVIKLINGSPOLITIK

Informationssamfundet - Verdenstopmødet

Rådet godkendte et strategidokument om de vigtigste procedure- og organisationsspørgsmål, der er

rejst under forberedelserne til det næste verdenstopmøde om informationssamfundet, der finder sted

i Tunesien i november 2005 (10184/04).

Det første forberedende møde finder sted i Tunesien den 24.-26. juni.

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Den årlige politikstrategi

Rådet noterede sig en rapport fra formandskabet om dialogen med Kommissionen om den årlige

politikstrategi for 2005

(9528/1/04).

Kommissionens prioriteringer for 2005 er konkurrenceevne og samhørighed, sikkerhed og unions-

borgerskab samt udenrigspolitisk ansvar (naboskab og partnerskab).

ØKONOMI OG FINANS

Nederlandene - Omsætningsafgifter - Affald til genbrug

Rådet vedtog beslutninger om forlængelse af gyldigheden af bemyndigelserne til Nederlandene til

at anvende særlige afgiftsforanstaltninger på sektoren for affald til genbrug og konfektionsbranchen

som en undtagelse fra de generelle regler for omsætningsafgifter i direktiv 77/388/EØF (10034/04

+ 10035/04).

De særlige foranstaltninger skal forebygge svig i sektorer, hvor opkrævning af moms besværlig-

gøres ved vanskelighederne ved at identificere og kontrollere underleverandørernes aktiviteter.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Terrorisme - Handlingsplan

Rådet godkendte en rapport om gennemførelsen af erklæringen fra marts om bekæmpelse af terro-

risme og besluttede at forelægge den for Det Europæiske Råd sammen med en EU-handlingsplan,

der omfatter en pakke af foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme (10009/3/04

og 10010/3/04).

SIS II-funktioner -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om SIS II-funktioner

(10125/04).

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Informations- og kommunikationsstrategi for Den Europæiske Union -

Rådets konklusioner

"1.

Rådet

–

ser positivt på Kommissionens meddelelse af 20. april 2004 om gennemførelsen af

en informations- og kommunikationsstrategi for Den Europæiske Union

(KOM(2004) 196 endelig);

henviser til sine konklusioner af 10. december 2002 og 10. december 2001 om de tid-

ligere meddelelser fra Kommissionen på dette område, nemlig KOM(2001)

354 endelig og KOM(2002) 350 endelig;

–

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

bekræfter sin støtte til fastlæggelsen af samordnede informations- og kommunika-

tionsstrategier vedrørende EU-aktiviteter i overensstemmelse med retningslinjerne

fra Det Europæiske Råd;

henviser til den indledende uformelle ministerkonference i april 2004, der var tilret-

telagt af det irske formandskab for at tage den vigtige udfordring op, det er at "for-

midle" Europa til dets borgere, og noterer sig det sammenfattende dokument fra kon-

ferencen som et godt grundlag for videre drøftelse;

ser positivt på, at det kommende nederlandske formandskab vil afholde et opføl-

gende uformelt ministermøde i oktober 2004 til fremme af konkrete kommunika-

tionstiltag og -aktioner i medlemsstaterne og institutionerne;

understreger den centrale betydning af at tage kommunikationsudfordringen op gen-

nem et tæt partnerskab mellem medlemsstater og institutioner med henblik på at

sikre omkostningseffektiv formidling af information til det størst mulige publikum;

anerkender behovet for en målrettet og rettidig EU-information, som formidles til

borgerne i et almindeligt sprog og på en let forståelig, objektiv og relevant måde;

opfordrer medlemsstaterne og institutionerne til at undersøge, hvordan eksisterende

informationsformidling til borgerne kan gøres bedre.

–

Med hensyn til prioriterede informationstemaer (PRINCE) giver Rådet udtryk for

følgende:

–

det tilslutter sig, at det er nødvendigt regelmæssigt at ajourføre udvalgte informa-

tionstemaer og de underliggende kommunikationsstrategier i overensstemmelse med

borgernes informationsbehov som identificeret i bl.a. opinionsundersøgelser og

enqueter;

det understreger i forbindelse med det prioriterede tema "Europas fremtid", at med-

lemsstaterne og institutionerne er nødt til at gøre store anstrengelser for at sikre, at de

europæiske borgere er velorienterede om den kommende traktat om en forfatning for

Europa; det opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at gennemføre særlige

kommunikationsforanstaltninger med sigte på at tilgodese alle skoleelevers informa-

tionsbehov;

det finder, at målene for og indholdet af kampagner om "Udvidelsen" bør omdefine-

res og tilpasses i lyset af de ti nye medlemsstaters tiltrædelse;

det understreger behovet for at lægge større vægt på "Et område med frihed, sikker-

hed og retfærdighed" ved at øge budgetmidlerne og ved at gennemføre fælles infor-

mationsinitiativer om aspekter af særlig relevans for borgerne, f.eks. bekæmpelse af

kriminalitet og terrorisme;

det tillægger "Europas rolle i verden" stor betydning, herunder behovet for at infor-

mere borgerne om EFSP, specielt i forbindelse med de missioner, der gennemføres i

henhold til denne politik, det opfordrer interesserede medlemsstater og institutioner

til at overveje samordnede aktiviteter i den forbindelse i de kommende år;

det henstiller indtrængende til, at budgetmidler og personaleressourcer til prioriterede

temaer i henhold til PRINCE-programmet skal være i overensstemmelse med de

fremtidige kommunikationsudfordringer på både institutionelt og lokalt plan;

–

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

det understreger, at det er nødvendigt at lette et effektivt samarbejde mellem med-

lemsstaterne og Kommissionens repræsentationer i medlemsstaterne;

det anbefaler, at PRINCE-budgettet fremover samles i en enkelt budgetpost, så de

disponible midler anvendes bedst muligt;

det tilslutter sig Kommissionens synspunkt, at PRINCE fortsat skal være baseret på

partnerskab mellem Kommissionen og medlemsstaterne;

det finder, at "strategiske partnerskaber" er den mest praktiske mulighed til gennem-

førelse på kort sigt og opfordrer interesserede medlemsstater til at definere og gen-

nemføre fælles kommunikationsplaner, hvis foranstaltninger finansieres separat, men

komplementært af medlemsstaterne og Kommissionen;

det opfordrer Kommissionen til at tage de nødvendige proceduremæssige skridt til at

kunne gennemføre "forvaltningspartnerskaber" og "punktuelle partnerskaber" med

interesserede medlemsstater.

det noterer sig deres yderst proaktive rolle som effektive informationsformidlere og

anser dem for at være vigtige formidlere af information til den brede offentlighed og

ønsker at bevare deres værdifulde erfaringer og know-how;

det tilslutter sig, at der skal indføres stabile lovgivningsmæssige rammer, som sikrer

finansiering og operabilitet af netværk fra og med 2005, således at der ikke sker

nogen afbrydelse I den strøm af information, der formidles til offentligheden; det op-

fordrer i den forbindelse Kommissionen til snarest at vedtage de nødvendige gen-

nemførelsesforanstaltninger;

det tillægger det stor betydning, at lignende netværk finansieres i de nye medlems-

stater.

–

Med hensyn til informationscentrene og netværkene giver Rådet udtryk for følgende:

–

Rådet erkender, at de eksisterende større europæiske informationscentre spiller en vigtig

rolle og opfordrer Kommissionen til hurtigt og konstruktivt at gennemgå nye forslag fra

medlemsstaterne om oprettelse af større centre.

Rådet understreger betydningen af fortsat støtte til nyhedskanalen EuroNews som et vigtigt

element i den audiovisuelle kommunikation i Europa.

Rådet

–

gentager, at Den Interinstitutionelle Gruppe om Information spiller en central rolle,

idet den fastlægger retningslinjerne for EU's kommunikations- og informationsakti-

viteter, udvælger prioriteter for kommende initiativer og fremsætter forslag til gen-

nemførelse og finansiering af større informationskampagner;

understreger behovet for at gennemføre EU's kommunikations- og informationsstra-

tegi i overensstemmelse med retningslinjerne fra Den Interinstitutionelle Gruppe om

Information."

–

10189/04 (Presse 195)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ÅBENHED

Aktindsigt

Rådet vedtog svaret på den genfremsatte begæring fra Antonio TERRA BARBENA (1/04), idet den

finske delegation stemte imod

(9750/04).

BESKIKKELSER

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af

–

Ossi MARTIKAINEN, Lapinlahden kunnanvaltuuston puheenjohtaja, som medlem som

efterfølger for Markku KAUPPINEN

Auli HYVÄRINEN, Keminmaan kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsen, som sup-

pleant som efterfølger for Ossi MARTIKAINEN

for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2006

(10117/04).

10189/04 (Presse 195)