PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2004-05 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 163
Offentligt

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

og deres stedfortrædere

Bilag

Journalnummer

400.C.2-0

Kontor

EUK

30. maj 2005

Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Beskæftigelsesmi-

nisteriets notat med resumé af sagen om revision af arbejdstidsdirektivet.

Materialet er ligeledes sendt til Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

1448 København K

Opfølgning på samrådet i Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg den 25. maj

2005: Arbejdstidssagen

I opfølgning på samrådet i Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg den

Vores sag

25. maj 2005 vedrørende rådsmødet (beskæftigelse og socialpolitik)

7113-0007

den 2. juni 2005 fremsendes hermed et kopi af notat med et resumé

af sagen om revision af arbejdstidsdirektivet til Folketingets Ar-

Bilag

bejdsmarkedsudvalg.

Udenrigsministeriet bedes forestå fremsendelsen af kopien til Folke-

tingets Europaudvalg.

Kopien er også fremsendt elektronisk.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Notat

Eed/ARC

Ldj/JIC

25. maj 2005

Sag nr. 7113-0007

Opgave nr. atid FAU

Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg

Kopi: Folketingets Europaudvalg

Resumé af sagen om revision af arbejdstidsdirektivet

Det følgende er et sammendrag af afsnittet om arbejdstidssagen i det samlenotat

vedrørende Rådsmødet den 2. juni, som tidligere er sendt til bl.a. Folketingets Eu-

ropaudvalg og Arbejdsmarkedsudvalg suppleret med de seneste oplysninger i sagen.

1. Kommissionen har i 2004 fremlagt et forslag til revision af arbejdstidsdirektivet

fra 1993, som er gennemført i dansk ret bl.a. ved lov nr. 248 af 8. maj 2002. Bag-

grunden for forslaget er dobbelt:



EF-Domstolen har i et par afgørelser om rådighedsvagter fortolket direkti-

vet på en måde, som giver meget store problemer i en række medlemsstater

ikke mindst på sundhedsområdet. I Danmark vil det betyde, at en række

overenskomster ikke kan opretholdes men skal ændres, evt. ved et lovind-

greb.



I det oprindelige direktiv er der en revisionsklausul vedrørende den såkaldte

opt-out klausul, som giver ret til ved individuel aftale at fravige timeloftet på

48 timer.

2. Kommissionens forslag indeholder fire hovedelementer:

1. Den tid på en rådighedsvagt, hvor der ikke arbejdes, regnes

ikke som arbejdstid

2. Afvikling af kompenserende hviletid skal ske inden for en

rimelig tid, der ikke kan overstige 72 timer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. Referenceperioden, inden for hvilken den gennemsnitlige ugentlige arbejds-

tid skal beregnes, er som udgangspunkt 4 mdr., men kan i dag ved overens-

komst udvides til 12 mdr. Det foreslås, at en sådan udvidelse også skal kun-

ne ske ved lov.

4. Der skal fortsat være mulighed for opt-out, hvis det sker i henhold til kol-

lektiv overenskomst. Hvis der ikke er en overenskomst om spørgsmålet,

stilles der yderligere betingelser, bl.a. at arbejdsugen i så fald aldrig kan over-

stige 65 timer.

3. Europaparlamentet har stillet en lang række ændringsforslag. I relation til oven-

stående punkter drejer det sig om følgende:

1. Den tid på en rådighedsvagt, hvor der ikke arbejdes regnes som arbejdstid,

medmindre medlemsstaten bestemmer noget andet.

2. Afvikling af kompenserende hviletid skal, så vidt man kan forstå forslaget,

fortsat afvikles umiddelbart efter afslutningen af arbejdsperioden.

3. Forslaget om referenceperioden accepteres.

4. Opt-out bestemmelsen strammes op og ophæves endeligt efter 3 år.

Parlamentet stiller derudover en række meget vidtgående forslag, fx om at loftet på

de 48 timer omfatter alt det arbejde, lønmodtageren udfører, også hos forskellige

arbejdsgivere.

Blandt de danske medlemmer af Parlamentet stemte V, K, RV og DF imod Parla-

mentets ændringsforslag, mens S og SF stemte for.

4. I Rådet er der udsigt til, at man isoleret set formentlig vil kunne enes om Kom-

missionens forslag til en løsning på de problemer, som EF-Domstolens domme har

rejst. Derimod står to grupper af lande meget stejlt over for hinanden i spørgsmålet

om bevarelse eller afskaffelse af opt-out klausulen. De to grupper kan hver for sig

blokere for en vedtagelse. Endelig er der nogle lande, som først og fremmest gør

sig til talsmand for, at en samlet løsning så vidt muligt skal kunne accepteres af alle

medlemslande og derfor støtter Kommissionens forslag med hensyn til opt-out’en

som udgangspunkt. Det er denne gruppe, som regeringen anbefaler, at Danmark

forbliver i.

Det forventes nu, at Kommissionen i lyset af Europa-Parlamentets ændringsforslag

fremlægget et revideret ændringsforslag den 31. maj d.å, og at dette præsenteres i

Coreper den 1. juni uden diskussion. Formandskabet ønsker sagen drøftet under

frokosten på rådsmødet den 2. juni efterfulgt af en offentlig debat i Rådet.

Kommissær Spidlas foreløbige reaktioner på Europa-Parlamentets forslag indikerer,

at Kommissionen ikke vil acceptere Parlamentets forslag om, at inaktiv rådighedstid

som udgangspunkt skal regnes som arbejdstid, mens man synes villig til at søge et

kompromis med Parlamentet vedrørende kompenserende hviletid. Han afviste sam-

tidig alle Parlamentets ændringsforslag vedrørende ”opt out”-muligheden, men er-

klærede sig villig til at overveje mulige kompromisser.