Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk merne af Folketingets Europaudvalg stedfortrædere Journalnummer Kontor 400.C.2-0 EUK 29. september  2005 Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministeriets notat om regerin- gens samlede besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2005/0575>2005/0581 af 28. juli 2005 vedrørende manglende gennemførelse i national ret af 7 direktiver.

Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk

N O T A T til Folketingets Europaudvalg om regeringens samlede besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2005/0575>2005/0581 af 28. juli 2005 vedrørende manglende gennemførelse i national ret af 7 direktiver Kommissionens   Generalsekretariat   har   i   brev   af   28.   juli   2005,   ref.   SG- Greffe(2005)D/  204064  fremsendt  Kommissionens  åbningsskrivelse  vedrørende den manglende gennemførelse i dansk ret af 7 direktiver. Udkast til besvarelsen til Kommissionen gennemgås nedenfor. 1)  Europa-Parlamentets  og  Rådets  direktiv  2003/103/EF  af  17.  november 2003 om ændring af direktiv 2001/25/EF om minimumsuddannelsesniveau- et for søfartserhverv Fristen for gennemførelsen af direktivet var den 14. maj 2005. Direktivet er gen- nemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 315 af 4. maj 2005 om anerkendelse af udenlandske  beviser  til  tjeneste  i  handelsskibe  (anerkendelsesbeviser),  der  trådte  i kraft den 14. maj 2005, og som vedlægges svaret til Kommissionen. Dette er notifi- ceret for Kommissionen den 17. maj 2005. Denne notifikation blev imidlertid ved en fejl foretaget af hoveddirektivet nr. 2001/25/EF af 4. april 2001 og ikke af æn- dringsdirektivet  nr.  2003/103/EF  af  17.  november  2003.  Der  er  derfor  foretaget fornyet korrekt notifikation af direktivets implementering den 15. august 2005. 2)  Europa-Parlamentets  og  Rådets  direktiv  2003/105/EF  af  16.  december 2003 om ændring af Rådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer Fristen for gennemførelsen af direktivet var den 30. juni 2005. Direktivet vil blive gennemført ved ændring af de regler, der gennemfører de hidtidige regler i direktiv 96/82/EF. Der vil blive udstedt en ændret bekendtgørelse om kontrol med risiko- en for større uheld med farlige stoffer samt en ændret bekendtgørelse om kontrol med arbejdsmiljøet ved risiko for større uheld med farlige stoffer. Høringsudkast til  bekendtgørelserne  vedlægges  besvarelsen  til  Kommissionen.  Be- kendtgørelserne forventes udstedt inden 1. januar 2006, og de offent- liggjorte  bekendtgørelser  vil  blive  fremsendt  til  Kommissionen  sna- rest muligt herefter. 3) Rådets direktiv 2004/106/EF af 16. november 2004 om ændring af direktiv 77/799/EØF  om  gensidig  bistand  mellem  medlemsstaternes  kompetente myndigheder  inden  for  området  direkte  skatter,  visse  punktafgifter  og  af- giftsbelastning af forsikringspræmier og direktiv 92/12/EØF om den gene-

Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk 4 relle  ordning  for  punktafgiftspligtige  varer,  om  oplægning  og  omsætning heraf samt om kontrol hermed Fristen for gennemførelsen af direktivet var den 29. juni 2005. Direktivet er imple- menteret i dansk ret ved lov nr. 635 af 13. december 1978 om gensidig bistand in- den for området direkte skatter mellem stater, der er medlem af de europæiske fæl- lesskaber. Til loven er knyttet bekendtgørelse nr. 1186 af 12. maj 2003, som gen- nemførte direktiv 2003/93.   Direktiv  2004/106  skal  ses  i  sammenhæng  med  Europa-Parlamentets  og  Rådets forordning (EF) nr. 2073/2004 af 16. november 2004 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet.   Hensigten med denne forordning er at styrke samarbejdet og informationsudveks- lingen vedrørende svindel med punktafgiftspligtige varer. Gennemførelsen af for- ordningen  betyder  samtidig,  at  punktafgifterne  er  fjernet  fra  anvendelsesområdet for direktiv 77/799/EØF om gensidig bistand.   Direktiv  77/799/EØF  vedrørte  oprindeligt  alene direkte  skatter.  Direktivets  an- vendelsesområde  blev  herefter  ved  direktiv  92/112  udvidet  til  også  at  omfatte punktafgiftsområdet.  Med  direktiv  2004/106/EØF  ophæves  de  ændringer  af  ho- veddirektivet fra 1977, som fulgte af direktiv 92/112. Direktiv 92/112 har imidler- tid ikke givet anledning til ændring af den danske lov om gensidig bistand fra 1978 eller den dagældende tilknyttede bekendtgørelse nr. 965 af 12. maj 1986, der blev ophævet ved implementeringen af direktiv 2003/93.   På denne baggrund er der således ikke noget grundlag for at foretage efterfølgende justeringer af loven eller den underliggende bekendtgørelse, som følge af gennem- førelsen af direktiv 2004/106/EF. Direktivet er således allerede gennemført i dansk ret. 4) Kommissionens direktiv 2004/116/EF af 23. december 2004 om ændring af  bilaget  til  Rådets  direktiv  82/471/EØF  for  så  vidt  angår  medtagelse  af Candida guilliermondii   Fristen for gennemførelsen af direktivet var den 30. juni 2005. Direktivet er gen- nemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 772 af 11. august 2005 om ændring af bekendtgørelse om foderstoffer. Bekendtgørelse er trådt i kraft den 20. august 2005 og har virkning fra den 30. juni 2005. Kommissionen har bekræftet modtagelsen af notifikationen den 1. september 2005. 5) Kommissionens direktiv 2005/16/EF af 2. marts 2005 om ændring af bi- lag I-V til Rådets direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet

Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk 5 Fristen for gennemførelsen af direktivet var den 14. maj 2005. Direktivet er gen- nemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 313 af 4. maj 2005 om ændring af be- kendtgørelse om markfrø og bekendtgørelse nr. 314 af 4. maj 2005 om ændring af bekendtgørelse om grønsagsfrø. Bekendtgørelserne trådte i kraft den 14. maj 2005, og direktivet er dermed rettidigt gennemført. Kommissionen har bekræftet modta- gelsen  af  notifikationen  af  bekendtgørelserne  den  1.  juni  2005  og  notifikation  af meddelelse PL- 02/05 og PL-03/05 som en del af implementeringen af direktivet den 13. maj 2005. 6) Kommissionens direktiv 2005/17/EF af 2. marts 2005 om ændring af visse bestemmelser i direktiv 92/105/EØF for så vidt angår plantepas Fristen for implementeringen i dansk ret var den 14. maj 2005. Direktivet er gen- nemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 313 af 4. maj 2005 om ændring af be- kendtgørelse om markfrø og bekendtgørelse nr. 314 af 4. maj 2005 om ændring af bekendtgørelse om grønsagsfrø. Bekendtgørelserne trådte i kraft den 14. maj 2005. Kommissionen har bekræftet modtagelse af notifikation af bekendtgørelserne den 1. juni 2005. 7) Kommissionens direktiv 2005/18/EF af 2. marts 2005 om ændring af di- rektiv 2001/32/EF for så vidt angår visse beskyttede zoner, som er udsat for særlige plantesundhedsrisici i Fællesskabet Fristen  for  implementeringen  i  dansk  ret  var  den  14.  maj  2005.  Direktivet  stiller ikke  krav  til  privatpersoner,  men  indeholder  oplysninger  om  beskyttede  zoner  og ændringer heri og kræver ingen ændringer i gældende dansk lovgivning. Direktivet betragtes som gennemført ved offentliggørelse af information herom. Dette er sket ved udstedelse af PL-02/05 og PL-03/05. Kommissionen har bekræftet modtagel- sen af notifikationen af PL- meddelelserne den 13. maj 2005. ------ Regeringen har besvaret Kommissionen i overensstemmelse med det ovenfor an- førte.