Ministeren Frederiksholms Kanal 21 1220 København K Tlf 3392 5000 Fax 3392 5547 www.uvm.dk 6. maj 2005 Folketingets Uddannelsesudvalg Christiansborg I forbindelse med behandlingen af (L 106) Forslag til Lov om ændring af lov om institutioner for uddannelsen til studentereksamen, lov om insti- tutioner for uddannelsen til højere forberedelseseksamen, lov om grund- læggende social- og sundhedsuddannelser, lov om almen voksenuddan- nelse og om voksenuddannelsescentre og forskellige andre love (Ud- møntning af kommunalreformen for så vidt angår det almene gymnasi- um, hf, social- og sundhedsuddannelser og andre ungdomsuddannelser samt voksenuddannelsescentre (VUC)) har Folketingets Uddannelsesud- valg i brev af 14. april 2005 stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 11: ”Ministeren bedes oversende en oversigt over ministerbemyndigelser i lovforslaget.” Svar: Lovforslaget indeholder følgende bemyndigelser til undervisningsmini- steren: § 1, lov om institutioner for uddannelsen til studentereksamen Nr. 1 (§ 6 b, stk. 6): Bemyndigelse til at fastsætte regler om, at aktiesel- skabslovens kapitel 15 med fornødne tilpasninger skal finde anvendelse på sammenlægning eller spaltning af institutioner.   Tilsvarende bemyndigelse findes i lovforslagets § 3, nr. 7 (§ 17 a, stk. 6), og § 10, nr. 17 (§ 12 d, stk. 6). Samme bemyndigelse findes i gældende lovgivning for institutioner for erhvervsrettet uddannelse og CVU’er og er udmøntet i en bekendtgørel- se. Nr. 8 (§ 7 c, stk. 4, og § 7 d, stk. 5): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om forpligtende samarbejder mellem institutioner, der udbyder

2 uddannelserne til studentereksamen og højere forberedelseseksamen samt til at fastsætte nærmere regler om fordelingen af elever og kursister og om fordelingsudvalg. Tilsvarende bemyndigelse findes i lovforslagets § 3, nr. 13 (§§ 18 c, stk. 4, og 18 d, stk. 5). Nr. 8 (§ 7 d, stk. 6): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om op- tagelse (fordeling) af elever på statsligt selvejende og private studenter- kurser. Nr. 10 (§ 10, stk. 2): Bemyndigelse til at fastlægge nærmere regler om bestyrelsens sammensætning og virke og til at udstede en standardved- tægt for bestyrelsesarbejdet. Bemyndigelse til at bestemme, at visse di- spositioner kun kan gennemføres med ministerens godkendelse. Tilsvarende bemyndigelse findes i lovforslagets § 3, nr. 17 (§ 20 a, stk. 2) og § 10, nr. 17 (§12 b, stk. 2). Nr. 17 (§ 14): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om elevråd. Bemyndigelsen svarer til den gældende bemyndigelse. Nr. 19 (§ 16): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om tilskud og revision. Tilsvarende bemyndigelser er indsat i lovforslagets § 3, nr. 28 (§ 27, stk. 1), og § 10, nr. 17 (§ 12 c, stk. 2) og nr. 21 (§ 15, stk. 1). I § 16 fastsættes det endvidere, at blandt andet bestemmelserne i de nu- gældende  §§ 18 h, stk. 4, 18 ll, 18 mm og 18 n, stk. 1, 4.-7. pkt., og stk. 3, 5. pkt., skal være gældende for de statsligt selvejende institutioner. Disse bestemmelser indeholder følgende bemyndigelser til undervis- ningsministeren: § 18 h, stk. 4: Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om huslejeaf- taler, herunder i særlige tilfælde bestemme, at huslejeaftaler skal indgås på andre vilkår end dem, der er nævnt i § 18, stk. 3. § 18 ll, stk. 1 og 2: Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om, at oplysninger fra institutionerne skal leveres i elektronisk form, og til at fastsætte nærmere regler om, at institutionerne eller grupper af institutio- ner skal anvende fælles administrative systemer  

3 § 18 mm: Bemyndigelse til i forbindelse med ydelse af tilskud at fastsætte nærmere regler om vilkår, der fremmer formålet i lov om en aktiv be- skæftigelsesindsats (sociale klausuler).   I § 3, nr. 28 (om ændring af lov om institutioner for uddannelsen til høje- re forberedelseseksamen) (§ 27, stk. 1) fastsættes det, at de nugældende bestemmelser i blandt andet §§ 30 i, stk. 4, 30 mm, 30 nn og 30 o, stk. 1, 4.-7. pkt. og stk. 3, 5. pkt., skal gælde for de statsligt selvejende instituti- oner. Disse bestemmelser indeholder bemyndigelser til undervisningsministe- ren, der er identiske med de ovenfor nævnte i §§ 18 h, stk. 4, 18 ll, 18 mm og 18 n, stk. 1, 4.-7. pkt., og stk. 3, 5. pkt. Der er tale om bemyndigelser, der kendes fra andre af Undervisningsmi- nisteriets selvejelove. Nr. 26 (§ 18 ll, stk. 3): Bemyndigelse til at fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionerne og Undervisningsministeriet og mellem institutionerne og brugerne. Tilsvarende bemyndigelse er indsat i lovforslagets § 3, nr. 37 (§ 30 mm, stk. 3). Svarer til de gældende bemyndigelser i al Undervisningsministeriets selv- ejelovgivning. Nr. 30 (§ 18 q, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden ved opkrævning af bidrag i forbindelse med undervis- ning af elever med svære handicap på Sorø Akademis 1.-10. klasse. Svarer til gældende bemyndigelse. Nr. 32 (§ 18 r, stk. 3): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om betaling af undervisningsafgift for elever, der er henvist til private gym- nasier. Svarer til gældende bemyndigelse. Nr. 38 (§ 22): Bemyndigelse til at fastsætte regler om klageadgang og om afskæring af klageadgang. Tilsvarende bemyndigelser er indsat i lovforslagets § 3, nr. 47 (§ 33, stk. 1), og § 10, nr. 13 (§ 9, stk. 3), idet bestemmelsen i forslaget til § 9, stk. 3, dog specifikt er relateret til klager over et VUC’s afgørelser , hvorimod de

4 øvrige nævnte bestemmelser vedrører klager over afgørelser, der er truffet i henhold til loven. Nr. 39 (§ 23, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om kostafdelinger. Svarer til gældende bemyndigelse. Nr. 41 (§ 24 a): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om driften af gymnasieafdelingen på Sankt Annæ Gymnasium, herunder regler, der fraviger lovens bestemmelser. Nr. 46 (§ 28): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om befor- dringsordningen. Svarer til gældende bemyndigelse for amtskommunerne. § 2, lov om uddannelsen til studentereksamen (stx) (gymnasielo- ven) Nr. 4 (§ 14, stk. 4): Bemyndigelse til at fastsætte rammer for skolernes oprettelse af studieretninger og til at fastsætte nærmere regler om, at vis- se studieretninger skal udbydes eller oprettes. Svarer delvis til gældende bemyndigelse, og der er ikke tilsigtet ændringer i udbud og oprettelse af studieretninger og valgfag. Nr. 7 (§ 15, stk. 3): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om, hvil- ke fag og niveauer der kan indgå i en skoles udbud af valgfag, og til at fastsætte rammer for skolens oprettelse af valgfag. Svarer delvis til gældende bemyndigelse, og der er ikke tilsigtet ændringer i udbud og oprettelse af studieretninger og valgfag. § 3, lov om institutioner for uddannelsen til højere forberedelsesek- samen Nr. 5 (§ 17, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte regler om koordinering af undervisningstilbuddet i bestemte fag samt til at pålægge institutioner- ne at oprette undervisning i sådanne fag. Svarer til gældende bemyndigelse. Nr. 31 (§ 29, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om del- tagerbetaling.

5 Svarer til gældende bemyndigelse, der dog fastsætter en pligt for under- visningsministeren til at fastsætte regler om deltagerbetalingen, herunder om minimums- og maksimumsbeløb. Nr. 38 (§ 30 nn): Bemyndigelse til i forbindelse med ydelse af tilskud at fastsætte nærmere regler om vilkår, der fremmer formålet i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (sociale klausuler).   Svarer til gældende bemyndigelse for de private kurser og findes i al Un- dervisningsministeriets selvejelovgivning.. Nr. 46 (§ 30 u, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte regler om tidsfrister for indsendelse af oplysninger til brug for fastlæggelse af tilskud. Svarer til gældende bemyndigelse og reglerne for øvrige selvejende insti- tutioner under Undervisningsministeriet. § 6, lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser Nr. 7 (§ 10, stk. 4): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om god- kendelse af praktikpladser. Nr. 22 (§ 33): Bemyndigelse til at fastsætte regler om elevråd. Svarer til gældende bemyndigelse. § 10, lov om almen voksenuddannelse og om voksenuddannelses- centre Nr. 2 (§ 3, stk. 2): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om regn- skab og revision for andre uddannelsesinstitutioner end VUC, der er godkendt til at udbyde almen voksenuddannelse. Nr. 8 (§ 6, stk. 1): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om delta- gerbetaling. Svarer til gældende bemyndigelse, der dog fastsætter en pligt for under- visningsministeren til at fastsætte regler om deltagerbetalingen, herunder om minimums- og maksimumsbeløb. Nr. 11 (§ 7): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om befor- dringsgodtgørelse til deltagere i almen voksenuddannelse. Nr. 13 (§ 9, stk. 3): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om klage over et VUC’s afgørelser, herunder om klagefrist og klageafskæring.

6 Nr. 17 (ny § 12 b, stk. 3): Bemyndigelse til at fastsætte regler om særskilt vederlag til bestyrelsesmedlemmer.   Nr. 19 (§ 13, stk. 4): Bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om for- standerens og afdelingslederens beføjelser. Svarer til gældende bemyndigelse. Lovforslagets § 11, stk. 10 og 12, midlertidige bestyrelser I stk. 10 er der bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om de mid- lertidige bestyrelsers nedsættelse, virksomhed og kompetencer samt om de midlertidige bestyrelsers virke, indtil en ny bestyrelse er nedsat. Be- myndigelse til at fastsætte regler om, at amtskommunernes beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner i forhold til de institutioner, der skal overgå til statsligt selveje, kræver godkendelse af ministeren, og om, at ministeren kan fastsætte vilkår for godkendelsen. I stk. 12 er der bemyndigelse til at fastsætte regler om særskilt vederlag til formændene for de midlertidige bestyrelser. Lovforslagets § 14, stk. 5 og 6 I stk. 5 er der bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om ydelse af tilskud og til i en overgangsperiode at fravige bestemmelserne om tilskud i kapitel 3 i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse. I stk. 6 er der bemyndigelse til med virkning fra 1. januar 2007 at fastsæt- te nærmere regler om ændring af vedtægter for institutioner for erhvervs- rettet uddannelse for så vidt angår konsekvenser af teknisk karakter af- ledt af kommunalreformen. Dette svar fremsendes i 5 eksemplarer. Med venlig hilsen Bertel Haarder