Til lovforslag nr. L 24 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Tillægsbetænkning afgivet af Socialudvalget den 12. maj 2005 Tillægsbetænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social service (Frit valg af klubtilbud eller andre socialpædagogiske fritidstilbud over kommunegrænser og indf ø- relse af minimumsgræns  e for tilskud til private pasningsordninger m.v.) [af familie- og forbrugerministeren (Lars Barfoed)] 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2005 og var til 1. behandling den 10. marts 2005. Lov- forslaget  blev  efter  1.  behandling  henvist  til  behandling  i  Socialudvalget.  Udvalget  afgav  betæn  k- ning den 4. maj 2005. Lovforslaget var til 2. behandling den 10. maj 2005. Udvalget optog den 10. maj 2005 lovforslaget til fornyet udvalgsbehandling. Møder Udvalget har, efter at lovforslaget blev optaget til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i 1 møde . 2. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Et mindretal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget mener, at lovforslaget læ  g- ger  op  til  ændringer  på  så vel  klubområdet   som  de  økonomiske  forhold,  hvad  angår  private  pa  s- ningsordninger. De to partier kan støtte den del af  lovforslaget, der lægger op til, at forældrene frit kan  vælge  klubtilbud  og  andre  socialpædagogiske  tilbud  på  tværs  af  kommunegrænserne.  De rved får børn og unge også mulighed for at beholde en klubplads, selv om de flytter til en anden kommu- ne. S og RV foreslår imidlertid, at gennemførelsen af   lovforslaget følges tæt.    Lovforslaget kan med- føre en øget ghettoisering. Der kan opstå en situation, hvor ressourcestærke familier fravælger b e- stemte  klubber  pga.  klubbernes  beliggenhed  i  forhold  til  belastede  områder.  Hvis  denne  tendens øges,  vil  klubbe rnes  sammensætning  af  børn  og  unge  i  høj ere  grad  afspejle  økonomisk  og  social baggrund end et geografisk tilhørsforhold.  Partierne ønsker ikke klubberne socialt o pdelt. Den del af lovforslaget, der indeholder en minimumsgrænse for tilskud til private pasningsordni  n- ger, finder partierne imidlertid meget problematisk, og Socialdemokratiet stillede derfor et konkret æn  dringsforslag,  som  Det  Radikale  Venstre  tilsluttede  sig,  hvor  ideen  om  indfør else  af  en  mini- mumsgrænse for tilskud til private pasningsordninger udg  ik af lovforslaget. S og RV ønsker ikke at pålægge  den  enkelte  kommune  at  forbedre  de  økonomiske  vilkår  for  private  pasningsordninger. Daginstitutionerne  er  væsen  tlige  redskaber  i  forbindelse  med  eksempelvis  forebyggelse  af  negativ social arv samt forbedring af integrationen. For både børn og familier er det helt essentielt at mo  d- tage den pædagogiske støtte og vejledning, som daginstitutionerne og netværket omkring instituti o-
2 nerne kan tilbyde. Daginstitutionerne forbereder alle børn til skolesystemet  – eksempelvis via soci   a- le og sproglige kompetencer. S og RV ser derfor ingen grund til, at man fra centralt hold skal styrke private pasningsordninger, som ikke i samme omfang som daginstitutionsområdet  er i stand til at løfte de pædagogiske udfo   r- dringer, der påhviler området som helhed. Såfremt ændringsforslaget var blevet vedtaget, ville    de to partier have stemt ja til lovforslaget. Da ændringsforslaget blev forkastet, stemmer S   og RV imod lovforslaget ved 3. behandling.      Tjóðveldisflokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin var på tidspunktet for tillægsb e- tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.   Hans Andersen (V)   Anne-Mette Winther Christiansen (V)   Inge-Lene Ebdrup (V) nfmd. Inger Støjberg  (V)   Pia Kristensen (DF) fmd.  Birthe Skaarup (DF)   Tina Petersen (DF) Tom Behnke (KF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Hüseyin   Arac (S)   Lise von Seelen (S) Mette Frederiksen (S)   Sandy Brinck (S)   Lone Dybkjær   (RV)   Ole Glahn (RV) Anne Baastrup (SF)   Line Barfod (EL) Tjóðveldisf   lokkurin, Inuit Ataqatigiit, Siumut og Fólkaflokkurin havde ikke medlemmer i udva l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11
3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 24 Bilagsnr.    Titel 5 Betænknin  g afgivet den 4. maj 6 1. udkast til tillægsbetænkning