Besvarelse  af  spørgsmål  nr.   37  (L  65),  som  Kommu- naludvalget har stillet til indenrigs- og sund- hedsministeren den 18. april 2005 Spørgsmål  37: "Det følger af bladet Kommunen fra torsdag den 7. april 2005, at ministeren skulle  have  udtalt,  at  ministeren  ikke  betragter  regionerne  som  regioner men  sundhedsenheder,  ministeren  bedes  redegøre  for,  hvorledes  dette skal forstås, herunder hvorfor forslaget ikke indeholder benævnelsen sun d- hedsenheder men regioner?" Svar: Artiklen ”Europarådets delegation vakte nye forhåbninger” fra bladet Ko  m- munen den 7. april 2005 vedrører et besøg i marts   måned i år fra Europ  a- rådets Kommunalkongres som led i kongressens monitorering af forhold e- ne vedrørende l okalt og regionalt demokrati i Danmark. I artiklen er bl.a. anført fø  lgende: ”Han [indenrigs- og sundhedsministeren] mener, at charteret skal gælde  i kommu- nerne, men i modsætning til amterne i dag skal den ikke gælde i regionerne, fordi han  ikke  betragter  dem  som  regioner,  men  kun  som  sundhedsenheder.  De  nye regioner  opfylder  nemlig  ikke  de  fælles  europæiske  spilleregler,  der  siger,  at  en rigtig region skal have flere forskellige opgaver.” Referatet af, hvad indenrigs- og sundhedsministeren skulle have sagt, må bero på en mi sforståelse. På  et  møde  i  Indenrigs  -  og  Sundhedsministeriet  med  repræsentanter  for Europarådets Kommunalkongres  blev det fra ministeriet side tilkendegivet, at Europarå dets konvention om lokalt selvstyre naturligvis fortsat vil gælde for kommuner, herunder de nye kommuner. Det  blev  endvidere  tilkendegivet,  at  regionerne  ikke  kan  sidestilles  med amtskommuner,  men  at  regionerne  er  en  ny  type  offentlige  myndigheder, der på mange måder adski  ller sig fra amtskommunerne. Regionerne dæk- ker således et langt større geografi  sk område, de har en anden og væsen t- ligt  mere  begrænset  opgavesammensætning   end  amtskommunerne,  og finansieringen af regionerne adskiller sig fra finansieringen af amtskommu- nerne. Disse forskelle blev fremhævet som baggrund for, at regionerne ikke Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: 2. maj 2005 Kontor: 1.k.kt. J.nr.: 2004-2000-5 Sagsbeh.: jro Fil-navn: Lovforslag.indd./Udvalgsbehandling/ Regionslov K-spørgsmål 37

2 vil være omfattet af den danske deklaration om, at Europarådets konv enti- on om lokalt selvstyre gælder for både kommuner og a mtskommuner. Fra ministeriets side blev det samtidig fremhævet, at den omhandlede kon- vention efter ministeriets opfattelse omfatter lokale myndigheder – de myn- digheder, der er tættest på borgerne   – og at regionerne ikke er lokale myn- digheder, der umiddelbart er omfattet af konventionen.   Fra ministeriets side blev det endvidere fremhævet, at  der, når lovforslag e- ne  er  vedtaget,  vil  blive  taget  stilling  til,  hvorvidt  den  nævnte  konvention skal gælde for regionerne. Der henvises til ministeriets notat af 27. september 2004 om forholdet mel- lem regeringens aftale med Dansk Folkeparti om en strukturreform og Eu- roparådets konvention om lokalt selvstyre, som blev oversendt til Komm u- naludvalget den 5. oktober 2004 (Folketingsåret 2004 -05, 1. samling, Alm. del – bilag 6).