Besvarelse af spørgsmål nr. 44 (L 71 spørgsmål 4 4),
som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til inden-
rigs- og sundhedsministeren den 25. maj 2005
Spørgsmål 44:
"Hvis bloktilskuddet til kommuner eller amter skal sættes ned, hvad kræves
i dag med hensyn til samtykke fra Folketingets Finansudvalg og/eller lov-
givning, og hvad kræves i forhold til regionerne i henhold til for eliggende
lovforslag? Hvad er begrundelsen for, at Folketinget ikke skal spille samme
rolle som hidtil?"
Svar:
Den nuværende bestemmelse i § 10, stk. 3, i lov om kommunal udligning
og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner indebærer, at finan s-
ministeren med Finansudvalgets tilslutning kan forhøje det kommunale
bloktilskud, hvis en balanceret udvikling i den kommunale og amtskommu-
nale økonomi taler herfor. Den tilsvarende bestemmelse for amtskommu-
nerne fremgår af lovens § 17, stk. 3.
Hvis bloktilskuddet til kommuner eller amter skulle sættes ned, ville det s å-
ledes kræve særskilt hjemmel eventuelt via en tekstanmærkning på f i-
nansloven.
I forslaget til lov om regionernes finansiering indgår det i § 3, stk. 3, at fi-
nansministeren med Finansudvalgets tilslutning kan forhøje eller reducer e
bloktilskuddet til regionerne, hvis en balanceret udvikling i den regionale
økonomi taler herfor.
I de nuværende kommuner og amtskommuner udgør bloktilskuddet ku n en
mindre del af deres samlede finansiering. Men i regionerne vil bloktilskud-
det udgøre hovedparten af finansieringen. På den baggrund vurderes det
hensigtsmæssigt, at bestemmelsen om reguleringer af bloktilskuddet med
henblik på at skabe balance i økonomien gøres symmetrisk. De t kan jo ikke
udelukkes, at der vil opstå en situation, hvor hensynet til balance i regio-
nernes økonomi taler for en nedsættelse af indtægterne, og i denne situat i-
on vil der i praksis ikke være andre muligheder end en reduktion af bloktil-
skuddet, der som nævnt er den helt dominerende indtægtskilde for regi o-
nerne.
Det skal i den forbindelse bemærkes, at reguleringer af regionernes blokti l-
skud kun kan ske med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Dato:
31. maj 2005
Kontor:
2.ø.kt.
J.nr.:
2004-2400-16
Sagsbeh.:
NMJ
Fil-navn:
str2/L 71 s 44