Til lovforslag nr. L 94 Folketinget 2004 - 05 (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april 2005 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om beskatning af søfolk [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget. Skatteministeren har stillet ændringsforslag nr. 2- 5. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 6. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  23.  februar  2005  og  var  til  1.  behandling  den  4.  marts  2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder. Tidligere behandling Lovforslaget er i hovedtræk en genfremsættelse af lovforslag nr. L 162 fra folketingsåret 2004 -05, 1. samling. Udvalget har fået omdelt de t materiale, der forelå i forbindelse med behandlingen af L 162, herunder de høringssvar, som skatteministeren sendte til udvalget. Høring Et  udkast  til  L  162  fra  folketingsåret  2004 -05,  1.  samling  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i høring, og skatteministeren sendte den 1. november 2004 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2004-05, 1. samling, alm. del – bilag 31. Den 17. januar 2005 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar  samt  et  notat  herom  til  udvalget,  jf.  L  94  –  bilag  1.  Nærværende  lovforslag  har  ikke været sendt i fornyet høring. Skriftlige henvendelser Udvalget  har  i  forbindelse  med  udvalgsarbejdet  modtaget  en  skriftlig  henvendelse  fra  Søfartens Ledere. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse. Deputationer Endvidere  har  Søfartens  Ledere  mundtligt  over  for  udvalget  redegjort  for  deres  holdning  til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget   har   stillet   6  spørgsmål   til   skatteministeren   til   skriftlig   besvarelse,   som   denne   har besvaret.

2 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [Et   flertal   i   udvalget   (V,   DF,   KF   og   RV)   indstiller   forslaget   til   vedtagelse   med   de   af skatteministeren   stillede   ændringsforslag   til   lovforslaget.   Flertallet   vil   stemme   imod   de   af Socialdemokratiet stillede ændringsforslag.] [Et mindretal i udvalget (S) indstiller forslaget til vedtagelse med alle de stillede ændringsforslag.] [Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller forslaget til forkastelse ved 3. behandlingen.] Tjóðveldisflokkurin,    Inuit    Ataqatigiit,    Siumut    og    Fólkaflokkurin    v    ar    på    tidspunktet    for betænkningens  afgivelse  ikke  repræsenteret  med  medlemmer  i  udvalget  og  havde  dermed  ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 3 Af    et mindretal (S), tiltrådt af et  <>tal: 1) I stk. 1 ændres »et beløb på 56.900 kr. « til: »et grundbeløb på 54.700 kr. Beløbet reguleres efter personskattelovens § 20.«. [Pristalsregulering af sømandsfradraget] Af    skatteministeren, tiltrådt af et  flertal (V, S, DF, KF og RV): 2) I stk. 2 ændres »jf. lov om søfartsuddannelse« til: »jf. lov om maritime uddannelser«. [Teknisk ændring af henvisning til anden lovgivning] Til § 14 3) I stk. 1 og stk. 2 ændres »12. januar 2005« til: »23. februar 2005«. [Ændring af skæringsdato for overgangsregel] Til § 15 4) I stk. 1, 1. pkt. ændres »12. januar 2005« til: »23. februar 2005«. [Ændring af skæringsdato for overgangsregel] Til § 16 5) I stk. 1, 1. pkt. ændres »12. januar 2005« til: »23. februar 2005«. [Ændring af skæringsdato for overgangsregel] Af    et mindretal (S), tiltrådt af et  <>tal: Til § 23 6) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:

3 »04. I § 33 A, stk. 1 indsættes efter sidste pkt.: »1., 2., og 4. pkt. finder uanset varigheden af ophold her i riget tilsvarende anvendelse ved arbejde ombord på udenlandsk skib uden for begrænset fart, jf. § 2 i lov om beskatning af s øfolk, i mindst 183 dage inden for en 12-månedersperiode. «« [Udvidelse af bestemmelsen i ligningslovens § 33 A] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1. Der   er   tale   om   en   pristalsregulering   af   sømandsfradraget   efter   personskattelovens   §   20, tilbagereguleret til 1988. Til nr. 2. Der  er  tale  om  en  teknisk  ændring  som  følge  af,  at  lov  om  søfartsuddannelse  nu  hedder  lov  om maritime uddannelser. Til nr. 3 - 5. Lovforslaget blev oprindeligt fremsat den 12. januar 2005 (L 162, 1. samling), og denne dato blev valgt som skæringsdato for overgangsreglerne i lovforslagets §§ 14-16. Ved genfremsættelsen den 23.   februar   2005   blev   samme   skæringsdato   valgt.   Der   kan   rejses   spørgsmål   om,   hvorvidt overgangsbestemmelserne  bør  have  virkning  forud  for  genfremsættelsestidspunktet.  Det  foreslås derfor, at skæringsdatoen ændres til datoen for genfremsættelsen. Til nr. 6. Der er tale om ændring af bestemmelserne i ligningslovens § 33 A, således at det bliver muligt at nedsætte  den  danske  indkomstskat  for  sømand  i  den  periode,  hvor  de  sejler,  hvis  de  har  sejlet minimum 183 dage på et år.

4 Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Christine Antorini (S) Henrik Sass Larsen (S)   Jens Peter Vernersen (S) fmd.   Lene Hansen (S). Mogens Jensen (S) Poul Erik Christensen (RV) Morten Homann (SF) Frank Aaen (EL) Tjóðveldisflokkurin,   Inuit   Ataqatigiit,   Siumut   og   Fólkaflokkurin   havde   ikke   medlemmer   i udvalget. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Siumut (SIU) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Fólkaflokkurin (FF) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 94 Bilagsnr.    Titel 1 Historisk gennemgang af genfremsættelse af L 162 2 Meddelelse om vejledende tidsplan for L 94 3 Henvendelse af 18/3-05 fra Søfartens Ledere 4 Kommentar til henvendelse af 18/3-05 fra Søfartens Ledere, fra skatteministeren 5 1. udkast til betænkning 6 Materiale anvendt af Søfartens Ledere under foretræde for udvalget den 30. marts 2005 7 Ændringsforslag, fra skatteministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 94 Spm.nr. Titel 1 Spm. om redegøre for, om og på hvilke punkter forslaget adskiller sig fra det tidligere fremsatte lovforslag L 162 (2004-05, 1. samling), og ministerens svar herpå 2 Spm. om vi skal have en lovgivning, der forbyder danske søfolk at melde sig ind i den fagforening, som de har lyst til, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om at ændre lovforslaget for at imødegå det potentielle skattehul, som er omtalt i et af høringssvarene, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om at yde lovteknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvordan ministeren i såvel i aktuelle sag som i fremtiden vil sikre, at eventuelle skattelettelser også vil komme til at gælde for søfolk, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om at yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, hvori sømandsfradraget forhøjes ved almindelig pristalsregulering fra 1988 og fremover, til skatteministeren, og ministerens svar herpå