Besvarelse af spørgsmål nr. 17 (L 65), som Komm u-
naludvalget
har
stillet
til
indenrigs-
og
sund-
hedsministeren den 14. april 2005
Spørgsmål 17:
"Omfatter udfordringsretten såvel sundheds - og sygehusopgaver, der udfø-
res af det offentlige? Omfatter udfordringsretten også de opgaver, som r e-
gionerne udfører, inden for det stærkt specialiserede sociale områder, for
kommunerne?"
Svar:
Bestemmelsen i lovforslagets § 34 vedrører den såkaldte udfordringsret,
hvorefter private tillægges en ret til at udfordre regionerne ved at afgive
konkrete tilbud på u dførelse af en opgave, som regionen udfører for sig
selv. Dette gælder også sundheds- og sygehusopgaver samt opgaver in-
den for de stærkt specialiserede sociale områder . Når et sådant privat ti l-
bud er modtaget, skal regionsrådet på grundlag af en sammenligning af
omkostningerne ved regionens egen opgaveudførelse og omkostningerne
ved at antage det private tilbud træffe beslutning om, hvorvidt opgaven fort-
sat skal udføres af regionen. Den private tilbudsgiver skal underrettes om
regionsrådets beslutning og begrundelse, såfremt r egionsrådet vælger ikke
at antage tilbuddet.
Det fremgår af lovforslagets § 34, stk. 4, at § 62 b, stk. 1 og 2, i lov om
kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for regionsrådets a f-
visning af private udfordringstilbud. Regionsrådet vil således i visse nærme-
re opregnede situationer kunne afvise et privat udfordringstilbud, herunder
hvis tilbudsgiver ikke lovligt vil kunne udføre den opgave, som tilbudet o m-
fatter.
Det kan f.eks. være tilfældet, hvor det er fastsat eller forudsat i den øvrige
lovgivning, at den omhandlede opgave skal varetages af den pågældende
region selv. Hvis der er tale om regionale opgaver, der indebærer myndig-
hedsudøvelse, dvs. den del af den regionale forvaltning, der består i at r e-
gulere borgernes retsforhold typisk i form af meddelelse af forbud, på bud
og tilladelser føl ger det af almindelige forvaltningsretlige grundsætninger,
at sådanne opgaver ikke uden særlig hjemmel kan overl ades til private. Et
tilbud på en opgave, der indebærer myndighedsudøvelse, vil således ku n-
ne afvises.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Dato:
26. april 2005
Kontor:
Stabsenheden
J.nr.:
2004-2000-10
Sagsbeh.:
DSI
Fil-navn:
spm 17 besvarelse