Besvarelse af spørgsmål nr. 9 (L 65), som Folketingets
Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund-
hedsministeren den 14. april 2005
Spørgsmål 9:
"Ministeren bedes forklare baggrunden for at oprette et direkte folkevalgt
organ som regionsrådet, der i sin konstruktion alene kan agere ud fra lo v-
bestemte aktivitetsmuligheder og reguleres helt ned til den måde, som det
internt pålægges at organisere sit eget arbejde på. "
Svar:
Et af hovedformålene med amtskommunernes nedlæggelse og oprettelsen
af fem nye regionsråd er at sikre et fremtidigt, stærkt regionalt sundheds-
væsen. Regionsrådene bliver derfor tillagt ansvaret for sygehusvæsenet,
herunder den behandlende psykiatri, og hele sygesikringsområdet.
Regionsrådene får desuden ansvaret for opgaver inden for regional udvik-
ling, det sociale område, undervisningsområdet, trafikområdet og visse b e-
grænsede opgaver inden for miljøomr ådet.
Regionsrådets opgaver er overordnet beskrevet i lovforslagets § 5, stk. 1,
idet hjemlen til regionsrådenes varetagelse af de nævnte opgaver findes i
sektorlovgivningen.
Det fremgår af lovforslagets § 5, stk. 2, at regionsrådet ikke kan var etage
andre opgaver end de i stk. 1 nævnte. Dette indebærer, at de almindelige
kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse (de
såkaldte kommunalfuldmagtsregler) ikke finder anvendelse for regionernes
virksomhed. Baggrunden herfor er hensynet til at sikre en effektiv opgave-
varetagelse inden for regionens opgaveområder og så vidt muligt at undgå
eventuelle kompetenceglidninger.
Regionsrådene får således med kommunalreformen sin særlige opgav e-
mæssige identitet, der er forskellig fra kommunernes og statens. Ved at
sætte et regionsråd i spidsen for hver regions opgavevaretagelse sikres
eksistensen af et direkte folkevalgt organ med ansvar for løsningen af de
særlige opgaver, der er henlagt til regionerne.
Med hensyn til regionsrådets mulighed for at organisere sit arbejde henvi-
ses til lovforslagets § 13, hvorefter der indføres et fleksibelt forretningsu d-
valgsstyre som udgangspunkt for regionernes styreform. Styreformen ad-
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Dato:
26. april 2005
Kontor:
1.k.kt.
J.nr.:
2004-2000-5
Sagsbeh.:
lbe
Fil-navn:
Spm 9-svar