Besvarelse af spørgsmål nr. 12 (L 68), som Kommu-
naludvalget
har
stillet
til
indenrigs-
og
sund-
hedsministeren den 16. marts 2005
Spørgsmål 12:
"Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 14. marts 2005 fra Aktiv-
gruppen i Ledøje -Smørum, jf. L 68 – bilag 5."
Svar:
I henvendelsen af 14. marts 2005 har Aktivgruppen i Ledøje -Smørum givet
udtryk for utilfredshed med grundlaget for og processen i forbindelse med
kommunalreformen, herunder den politiske aftale af 3. marts 2005 om den
kommunale inddeling.
Aktivgruppen har herunder kritiseret den hast, hvormed reformen efter Ak-
tivgruppens opfattelse gennemføres, den måde , hvorpå borgerne i Ledøje -
Smørum er blevet inddraget i processen, samt det forhold, at mindre og
efter Aktivgruppens opfattelse øk onomisk bæredygtige kommuner som
Ledøje -Smørum (med godt 10.000 indbyggere) efter reformen ikke kan
fortsætte som selvstændige komm uner.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan oplyse, at det fremgår af aftalen af
3. marts 2005 mellem regeringen og Socialdemokraterne, Dansk Folkepar-
ti, og Det Radikale Venstre om den kommunale inddeling pr. 1. januar
2007, at partierne som udgangspunkt har lagt kommunalbestyrelsernes
tilbagemeldinger til grund for de kommuner, der godkendes med aftalen, at
hovedparten af kommunalbestyrelsernes tilbagemeldinger vedrører ko m-
muner, der vurderes at være bæredygtige, dvs. kommu ner, som har mere
end ca. 20.000 indbyggere, eller kommuner, der ved sammenlægning
overstiger ca. 20.000 indbyggere, og at partierne er enige om at godkende
kommuner, der lever op til ovenstående krav om bæredygtighed, såfremt
der ikke er væsentlige forhold, der taler imod. Partierne har på den ba g-
grund under forudsætning af tilvejebringelsen af det fornødne retlige grun d-
lag for den kommunale inddeling ved lov om revision af den kommunale
inddeling godkendt en ny kommune bestående af Ledøje -Smørum, Stenl ø-
se og Ølstykke Kommuner.
Det bemærkes, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet ikke deler Aktivgrup-
pens opfattelse af processen i forbindelse med kommunalreformen. Det er
derimod Indenrigs- og Sundhedsministeriets opfattelse, at reformen er ba-
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Dato:
8. april 2005
Kontor:
1.k.kt.
J.nr.:
2004-2000-8
Sagsbeh.:
jro
Fil-navn:
Lovforslag.indd./Udvalgsbehandling/
K-spørgsmål 12
2
seret på et grun digt forarbejde, at der har været den fornødne grad af of-
fentlighed omkring processen, og at relevante myndigheder m.v. i tilstræk-
keligt omfang har været inddraget i processen i forskellige høringsf aser.
Det bemærkes i den forbindelse, at landets kommunalbestyrelser ved brev
af 29. juni 2004 blev anmodet om tilbagemelding vedrørende ønsker om
kommunernes fremtidige kommunale tilhørsforhold . Tilrettelæggelsen af
den proces, der i de enkelte kommuner har skullet danne baggrund for
kommunalbestyrelsens tilbagemelding, har været overladt til de enkelte
kommunalbestyrelser.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet er bekendt med, at der blev afholdt vej-
ledende folkeafstemning i Ledøje -Smørum Kommune den 21. december
2004. Stemmeprocenten ved afstemningen var på 72,4 %. Ved afstemnin-
gen stemte et flertal (63,2 %) af de vælgere, der afgav stemme ved af-
stemningen, for en sammenlægning med Stenløse og Ølstykke Kommuner,
mens et mindretal (35,9 %) stemte for en sammenlægning med Ballerup
Kommune.
Ledøje -Smørum Byråd med delte på den baggrund i brev af 23. d ecember
2004 Indenrigs- og Sundhedsministeriet, at kommunen ø nsker at indgå i en
sammenlægning med Ølstykke og Stenløse Kommuner. Tilsvarende tilba-
gemeldinger blev fremsendt til ministeriet fra Ølstykke og Stenløse Ko m-
muner.
Vedrørende det af Aktivgruppen an førte om ønsket om, at også kommuner
med under 20.000 indbyggere kan fortsætte som en selvstændig komm u-
ne, bemærkes, at kommunalreformen medfører, at kommunerne får tillagt
en række yderligere opgaver og dermed får ansvaret for at løse langt de
fleste velfærdsopgaver.
Det er derfor aftalt mellem partierne bag kommunalreformen, at et indbyg-
gertal på i størrelsesordenen minimum ca. 30.000 indbyggere vil være et
godt sigtepunkt for dannelsen af nye bæredygtige kommuner.
Det er samtidig aftalt, at kommuner med under ca. 20.000 indbyggere skal
indgå i kommunesammenlægninger, der kan bringe indbyggertallet op på
mindst ca. 20.000 indbyggere, eller indgå i forpligtende samarbejder med
en eller flere andre kommuner, hvor det samlede befolkningsunderlag for
samarbejdet skal være på mindst ca. 30.000 indbyggere.
Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger , er baggrunden for denne
beslutning bl.a., at det i Strukturkommissionens betænkning blev konklude-
ret, at den ringe stø rrelse af mange eksisterende kommuner var en af
svaghederne ved den kommunale struktur, samt at kommunerne som led i
kommunalreformen får ansva ret for at løse flere opgaver, end det er tilfæl-
det i dag.